8 (905) 608-13-57 , 8 (920) 694-54-59

История органов ЗАГС

Акты гражданского состояния

– это события и действия, которые характеризуют гражданское состояния человека. Не все акты гражданского состояния подлежат государственной регистрации, а только те, которые являются наиболее ванными обстоятельствами, возникающими в жизни людей.

К ним относятся:

  • рождение
  • заключение брака
  • расторжение брака
  • усыновление
  • установление отцовства
  • перемена имени
  • смерть

Регистрация данных актов гражданского состояния производится в органах записи актов гражданского состояния (органах ЗАГС).

У ЗАГСов есть свой «день рождения» -                    18 декабря 1917 года

Этой датой можно считать 18 декабря 1917 года, когда был принят декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния». Декрет не отменял венчание, но признавал его «частным делом брачующихся».

В дореволюционной России большую роль в общественной жизни государства играла церковь, которая имела свое делопроизводство. Регистрация рождения, бракосочетания и смерти находилась в ведении Русской православной церкви.

Начиная с 1722 года рождение, бракосочетание и смерть стали регистрироваться в метрических книгах приходскими священнослужителями.

Например, в метрической записи о браке указывались дата венчания, фамилии, имена и отчества жениха и невесты, их вероисповедание, сословие и место постоянного жительства.

Реформы Петра 1 положили начало новому этапу в развитии семейного права. Усилилась роль светского законодательства, в основном, императорских указов, которые принимались с целью восполнения пробелов в каноническом праве. Указом 1714 года Петр попытался ввести образовательный ценз для дворян, требуя при венчании справки о знании арифметики и геометрии, но эта попытка не увенчалась успехом. Указом 1722 года было запрещено женить «дураков, которые ни в науку, ни в службу не годятся».

В 1830 году повышается возраст для вступления в брак до 18 лет для мужчин и 16 лет для женщин. Для вступления в брак необходимо было получить согласие родителей независимо от возраста жениха и невесты.

Лица, состоящие на гражданской или военной службе, обязывались получить согласие на брак у своего начальства.

В 1744 году Указом Синода были запрещены браки лиц старше 80 лет: «Брак от Бога установлен для продолжения рода человеческого, чего от имеющегося за 80 надеяться весьма отчаянно».

В дореволюционной России не было создано единое для всех подданных законодательство о браке. Российское брачное законодательство всегда строилось на основании религиозных правил.

Так, брак между католиками был нерасторжим, дозволялось только судебное разлучение супругов. При этом вступить в новый брак супруги уже не могли.

По иудейским законам муж мог развестись со своей женой при наличии любой серьезной причины, а жена имела право требовать развода только в строго определенных случаях.

После Октябрьской революции условия вступления в брак значительно упростились. Достаточно было достижения брачного возраста : 16 лет для женщин и 18 лет для мужчин и взаимного согласия будущих супругов. Препятствиями к браку признавались следующие обстоятельства: наличие у одного из супругов душевного заболевания, состояние жениха и невесты в запрещенных степенях родства, а также наличие другого не расторгнутого брака.

4 января 1918 года Народным комиссариатом юстиции и Народным комиссариатом по местному самоуправлению утверждается Инструкция

«Об организации отделов записей браков и рождений». При волостных и городских управах, в городах Петрограде и Москве – при районных управах начинают действовать отделы записей браков и рождений. В соответствии с инструкцией записи актов гражданского состояния составлялись секретарем, а в случае его отсутствия – помощником. Однако при регистрации заключения брака требовалось обязательное присутствие председателя управы либо его заместителя.

Принятие Декретов коренным образом изменило старый порядок регулирования брачно-семейных отношений, в первую очередь, церковь была отстранена от регистрации актов гражданского состояния. Декреты четко установили условия и порядок регистрации рождения, заключения и расторжения брака и смерти. В конце 20-годов архивы метрических (церковных) книг были почти полностью переданы на хранение отделам загса.

22 октября 1918 года на заседании ВЦИК был принят первый советский кодекс – «Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве». Семейное право было выделено в отдельную самостоятельную отрасль.

В связи с образованием СССР в 1923 году была развернута подготовка к созданию нового семейного кодекса. 19 ноября 1926 года был принят Кодекс РСФСР о браке, семье и опеке, который действовал до 1969 года.

Был установлен единый брачный возраст для мужчин и женщин – 18 лет. Было закреплено введенное еще в 1924 году право супругов при вступлении в брак сохранять добрачную фамилию или именоваться общей.

Расторжение брака в суде было отменено вообще. Брак расторгался в органах загса.

Запись об отце внебрачного ребенка производилась по заявлению матери, поданному после рождения ребенка. Никаких доказательств от нее не требовалось.

Учитывая политическую обстановку, сложившуюся в стране, начиная с 30-х годов органы ЗАГС приобретают определенный статус. В 1934 году органы ЗАГС были включены в структуру Народного комиссариата внутренних дел. Регистрацией актов гражданского состояния в городах, районных центрах, сельских населенных пунктах и рабочих поселках руководили соответствующие отделы и отделения НКВД. В 1946 году НКВД было переименован в МВД.

8 июля 1944 года был принят Указ, отбросивший семейное законодательство на столетие назад. Указ запрещал установление отцовства в отношении детей, рожденных вне брака. Ни добровольное признание отцовства, ни признание отцовства в судебном порядке не допускалось. Только в 1945 году Указом от 14 марта было разрешено признание отцом внебрачного ребенка в случае вступления в брак с его матерью.

Указом также была ужесточена процедура развода: брак отныне расторгался только судом, при этом сама процедура значительно усложнялась. После подачи заявления в народный суд в местной газете публиковалось объявление о возбуждении дела о разводе.

Указом от 15 февраля 1947 года были запрещены браки между гражданами СССР и иностранцами.

В 1956 году органы ЗАГС были выведены из подчинения Министерства внутренних дел и переданы в ведение местных советов народных депутатов.

Методическое руководство за работой органов загса было возложено на Министерство юстиции РСФСР.

В 1969 году был принят Кодекс о браке и семье РСФСР, который регулировал вопросы регистрации актов гражданского состояния вплоть до 1 марта 1996 года. 1 марта 1996 года вступил в силу Семейный кодекс Российской Федерации. Обновление семейного законодательства было связано с коренными изменениями социально-экономической жизни нашей страны. Принятие Кодекса является значительным шагом на пути создания развитой правовой системы России.

В настоящее время контроль и надзор в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации. Отдел записи актов гражданского состояния области работает в тесном взаимодействии с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области.

На фоне огромных социальных, экономических, политических изменений в стране, значение работы органов ЗАГС существенно возросло.

Помимо всех необходимых юридических процедур, связанных с регистрацией актов гражданского, выдачей юридически значимых документов гражданам и организациям, сотрудники органов ЗАГС проводят правовые консультации для населения по вопросам применения семейного законодательства.

Одним из приоритетных направлений в деятельности отделов ЗАГС нашей области является работа по укреплению института семьи. Стало доброй традицией чествование серебряных и золотых юбиляров семейной жизни, поздравление молодых родителей, чествование семейных династий, многодетных матерей.

На территории Тверской области государственную регистрацию актов гражданского состояния проводят 43 отдела ЗАГС администраций муниципальных районов и городских округов.

Ежедневно в органы ЗАГС обращаются как жители Тверского региона, так и других областей России, а также иностранные граждане. Так, в 2008 году в отделах загса области составлено 66422 записей актов гражданского состояния, выдано гражданам 25557 повторных свидетельств и более 65 справок о государственной регистрации актов гражданского состояния.

В отделе ЗАГС Тверской области проставляются апостили на документы лиц, выезжающих на постоянное место жительства за рубеж, оказывается правовая помощь российским и иностранным гражданам в истребовании повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния из стран Ближнего зарубежья. В 2008 году проставлен штамп «апостиль» на 391 документ, рассмотрено 545 обращений граждан об истребовании документов с территории иностранных государств.

В последние годы значительно улучшилась материально-техническая база наших отделов. Администрацией Тверской области и отделом ЗАГС Тверской области была проделана большая работа по оснащению отделов компьютерной техникой. С 2004 года все 43 отдела ЗАГС области полностью компьютеризированы, что позволяет быстро и качественно оказывать населению государственные услуги.

За 90 лет своей истории органы ЗАГС, конечно, изменились, но сюда по-прежнему приходят, чтобы соединить свои судьбы. С ритуала бракосочетания начинаются самые радостные и важные события - создание семьи, рождение детей.

В отделе загса вы видите холл, уютные комнаты жениха и невесты, прекрасный зал для проведения ритуалов, кабинеты для приема посетителей.

Для жителей Бельского, Калининского, Кашинского, Конаковского, Кесовогорского, Оленинского, Сандовского, Сонковского районов после ремонтов открыты новые церемониальные залы. Проведен ремонт Белого зала в Тверском городском отделе ЗАГС.

К услугам органов загса в течение жизни прибегает каждый человек. Наши сотрудники находятся рядом с людьми в самые радостные и горестные минуты. От них требуется не только высокий профессионализм, но и чуткость, такт, уважение к людям.

Звучит марш Мендельсона, счастливые невеста и жених, улыбающиеся лица родителей и родственников, поздравления, букеты цветов. Хоть и говорят, что браки заключаются на небесах, но ведь регистрируют их – сотрудники отделов ЗАГС. Именно им дано право произвести торжественные слова ритуала, объявить о создании новой семьи.

Начальник отдела ЗАГСТверской области М.М.Михайлова

Акты гражданского состояния – это основные события и действия в жизни человека, подлежащие обязательной регистрации в государственных органах записи актов гражданского состояния. К ним относятся:

рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление, установление отцовства, перемена имени, смерть.

Установление обязательной государственной регистрации актов гражданского состояния преследует в первую очередь цель обеспечения их бесспорности, что имеет большое значение для защиты прав и законных интересов граждан.

Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.

У органов ЗАГС Российской Федерации есть свой «день рождения». Этой датой можно считать 18 декабря 1917 года, когда был принят декрет

«О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния». Декрет не отменял венчание, но признавал его «частным делом брачующихся».

В древнеславянском понимании семьи договорное начало преобладало над кровным. Сам термин «семья» на древнерусском языке означал «товарищество, основанное на договоре, соглашении».

Сведения о семейном укладе народов, населявших территорию России до принятия христианства, весьма немногочисленны и отрывочны. Летописи говорят о том, что у полян уже сложилась моногамная семья, у других славянских племен – родимичей, вятичей, кривичей – еще сохранялась полигамия. Семейные отношения в этот период регулировались обычным правом.

Личные отношения между супругами во многом зависели от формы заключения брака. При похищении невесты она становилась собственностью своего мужа. При покупке невесты, особенно при заключении брака с приданым, по соглашению между женихом и родственниками невесты возникали такте отношения, которые несколько ограничивали власть мужа. К тому же и сама жена при такой форме заключения брака приобретала некоторые личные права.

Отношения между родителями и детьми в славянских семьях языческого периода строились на признании власти родителей над детьми. Это становится очевидным из всех примеров внутрисемейных отношений, дошедших до нас в летописных упоминаниях Нестора.

Одним из первых законодательных актов, регулировавших брачно-семейное законодательство после принятия христианства на Руси, была Кормчая книга, явившаяся переводом Номоканона – собрания византийского семейного права, дополненного постановлениями русских князей. Церковному венчанию, введенному в 11 веке, предшествовало согласно Кормчей книге обручение – сговор. Акт обручения оформлялся специальной сговорной записью. Священник, производивший обручение, давал венечную запись, которую нужно было предъявить при венчании.

Возраст вступления в брак был установлен 15 лет для жениха и 13 лет для невесты. Между вступающими в брак не должно быть «великой разницы в летах». Запрещались браки между близкими родственниками, а также между лицами, состоящими в духовном родстве, основанном на совершении обряда крещения. Нельзя было вступить в брак при наличии другого нерасторгнутого брака. Запрещалось вступать в четвертый брак. Взаимное согласие на вступление в брак по церковным правилам всегда было необходимо.

В Своде канонического права 1551 года устанавливалось, что венчание производится священником, обозначенным в венечной записи, в присутствии двух свидетелей.

Существовала возможность развода. Поводом к разводу считалось прелюбодеяние (при этом муж считался совершившим прелюбодеяние только если находился в связи с замужней женщиной), а также неспособность к брачному сожитию, бесплодие жены, безвестное отсутствие одного из супругов, неизлечимая болезнь.

В 1721 году по Указу Петра 1 церковные учреждения были включены в систему государственных органов России, все православное население империи было приписано к церковным приходам по месту жительства.

Начиная с 1722 года все обряды регистрируются в метрических книгах приходскими священнослужителями. По этим метрическим книгам подсчитывалось и количество лиц, принявших православную веру.

Реформы Петра 1 положили начало новому этапу в развитии семейного права. Усилилась роль светского законодательства, в основном, императорских указов, которые принимались с целью восполнения пробелов в каноническом праве. Так, указом 1722 года было запрещено женить

«дураков, которые ни в науку, ни в службу не годятся». Указом 1714 года Петр попытался ввести образовательный ценз для дворян, требуя при венчании справки о знании арифметики и геометрии. Но эта попытка не увенчалась успехом. При Петре обручение становится расторжимым.

С 1721 года православные христиане России получили возможность вступать в брак с христианами других конфессий. Это было связано с тем, что Петр 1 после войны со Швецией хотел поселить пленных шведов в Сибири и привлечь их ее освоению.

В 1744 году Указом Синода были запрещены браки лиц старше 80 лет: «Брак от Бога установлен для продолжения рода человеческого, чего от имеющегося за 80 надеяться весьма отчаянно».

Заключение брака с 1775 года могло производиться только в приходской церкви одного из вступающих в брак. Венчанию по–прежнему предшествовало оглашение. Брак заключался при личном присутствии жениха и невесты.

В 1830 году повышается возраст для вступления в брак до 18 лет для мужчин и 16 лет для женщин. Для вступления в брак необходимо было получить согласие родителей независимо от возраста жениха и невесты.

Брак, заключенный без согласия родителей, признавался действительным, но дети лишались права наследовать имущество родителей по закону, если родители их не простили. Лица, состоящие на гражданской или военной службе, обязывались получить согласие на брак у своего начальства.

Процедура развода в императорской Росси была очень сложной. Бракоразводный процесс осуществлялся судами Духовных консисторий. Решение выносилось на основании и при наличии строго определенных доказательств.

В дореволюционной России не было создано единое для всех подданных законодательство о браке. Российское брачное законодательство всегда строилось на основании религиозных правил.

Мусульманам разрешалось заключать полигамные браки. Развод между мусульманами регулировался законами Шариата, которые предусматривали развод по взаимному согласию и по воле мужа в одностороннем порядке.

Брак между католиками был нерасторжим, дозволялась только сепарация – судебное разлучение супругов. При этом вступить в новый брак супруги уже не могли.

По иудейским религиозным законам муж мог развестись со своей женой при наличии любой серьезной причины, а жена имела право требовать развода только в строго определенных случаях.

До революции брачное законодательство в России не было светским. Гражданский брак не только не допускался в самой Российской империи, но Россия не признавала и гражданские браки, заключенные в других иностранных государствах по их законам.

Установление происхождения детей определялось до революции правилами, установленными Сводом законов гражданских в разделе «О союзе родителей и детей си союзе родственном». В 18 веке незаконнорожденные дети следовали состоянию матери, однако дети дворянок не получали дворянства (оно могло быть им пожаловано императорским Указом). Отец обязан был только содержать незаконнорожденного ребенка и его мать, но это содержание рассматривалось не как алименты, а в качестве возмещения вреда. Требование о содержании рассматривалось не гражданским судом, а уголовным, как гражданский иск в уголовном процессе.

Узаконение детей в 18 веке осуществлялось только по высочайшему повелению.

В 19 веке правила об узаконении менялись чрезвычайно часто. В царствование Александра 1 стало разрешаться узаконение детей рожденных до брака, в случае вступления их родителей в брак между собой (это правило не распространялось на детей, рожденных от прелюбодеяния). При Николае 11 издается высочайшее повеление, запрещающее такое узаконение. При Александре 11 оно опять разрешается.

В конце 19 - начале 20 века все сословия получили право свободно усыновлять. Усыновителем могло быть лишь лицо старше 50 лет, между ним и усыновленным должна быть разница в возрасте не менее 18 лет.

Запрещалось усыновлять лицам, состоявшим в браке и имевшим собственных детей. Усыновитель и усыновляемый должны быть одного вероисповедания. На усыновление необходимо было получить согласие супруга усыновителя, родителей усыновляемого, самого усыновляемого старше 14 лет. С 1902 года было разрешено усыновлять своих незаконнорожденных детей. Усыновление производилось окружным судом. Усыновленные приобретали права родных детей, за исключением права наследовать родовое имущество, которое переходило только к кровным родственникам.

Регулирование брачно-семейных отношений в предреволюционной Росси был сделан значительный шаг вперед. Семейное законодательство в целом находилось примерно на том же уровне развития, что и законодательство большинства европейских стран. Наиболее остро стояла проблема введения гражданской формы брака, упрощения процедуры развода, а также уравнения в правах внебрачных детей.

Почти сразу после октябрьской революции 1917 года были проведены две важнейшие реформы семейного законодательства. 18 декабря 1917 года вышел декрет «О гражданском браке, детях и о ведении книг актов гражданского состояния». Согласно этому декрету, единственной формой брака для всех граждан России независимо от вероисповедания стало заключение брака в специальных государственных органах. Брак, заключенный по религиозному обряду после принятия декрета, не порождал правовых последствий. За браками, заключенными в церковной форме до принятия декрета, сохранялась юридическая сила, и они не нуждались в переоформлении.

Условия вступления в брак значительно «упростились». Достаточно было достижения брачного возраста : 16 лет для женщин и 18 лет для мужчин и взаимного согласия будущих супругов. Препятствиями к браку признавались следующие обстоятельства: наличие у одного из супругов душевного заболевания, состояние жениха и невесты в запрещенных степенях родства, а также наличие другого не расторгнутого брака. Вторым важнейшим положением, содержавшимся в этом декрете, было уравнение в правах законных и незаконнорожденных детей. Кроме того, в соответствии с декретом было возможно установление отцовства в судебном порядке.

19 декабря 1917 года был принять второй не менее значительный акт – декрет «О расторжении брака». На основании этого декрета бракоразводные дела были изъяты из компетенции судов Духовных консисторий. Дела о разводе, возбужденные по одностороннему заявлению супруга, были переданы в ведение местных судов. Вопросы о том, с кем останутся проживать несовершеннолетние дети, о выплате средств на их содержание, а также об алиментах бывшей жене решались по соглашению между супругами. При отсутствии соглашения эти вопросы рассматривались судом.

4 января 1918 года Народным комиссариатом юстиции и Народным комиссариатом по местному самоуправлению утверждается Инструкция

«Об организации отделов записей браков и рождений». При волостных и городских управах, в городах Петрограде и Москве – при районных управах начинают действовать отделы записей браков и рождений. В соответствии с инструкцией записи актов гражданского состояния составлялись секретарем, а в случае его отсутствия – помощником. Однако при регистрации заключения брака требовалось обязательное присутствие председателя управы либо его заместителя.

Принятие Декретов коренным образом изменило старый порядок регулирования брачно-семейных отношений, в первую очередь, церковь была отстранена от регистрации актов гражданского состояния. Декреты четко установили условия и порядок регистрации рождения, заключения и расторжения брака и смерти. В конце 20-годов архивы метрических (церковных) книг были почти полностью переданы на хранение отделам ЗаАГС.

22 октября 1918 года на заседании ВЦИК был принят первый советский кодекс – «Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве». Ст. 52 закрепила, что только «гражданский брак(светский) брак, зарегистрированный в отделе ЗАГС, порождает права и обязанности супругов». Ст. 133 полностью уравняла в правах законных и незаконнорожденных детей в отношении родителей и их родственников.

Сосредоточив внимание на признании брака, зарегистрированного в государственных органах, на равенство детей, семейный кодекс 1918 года уделял минимум внимания регулированию иных семейных отношений.

В 1923 году была развернута подготовка к созданию нового семейного кодекса. 19 ноября 1926 года был принят Кодекс законов о браке, семье и опеке (КЗоБСО). Проект нового кодекса с первого раза не был принят, и в 1925 году его вынесли на всенародное обсуждение. В ходе дискуссии были выдвинуты многочисленные предложения – упразднить регистрацию брака вообще. Результатом дискуссии стал определенный компромисс : государственная регистрация брака не была отменена, но фактические брачные отношения были во многом приравнены к зарегистрированному браку.

Был установлен единый брачный возраст для мужчин и женщин – 18 лет. Было закреплено введенное еще в 1924 году право супругов при вступлении в брак сохранять добрачную фамилию или именоваться общей.

Расторжение брака в суде было отменено вообще. Брак расторгался в органах ЗАГС, причем без вызова второго супруга, ему только сообщалось о факте развода.

Запись об отце внебрачного ребенка производилась по заявлению матери, поданному после рождения ребенка. Никаких доказательств от нее не требовалось. Отцу лишь сообщалось о такой записи и представлялась возможность обжаловать ее в суде в течение одного года, хотя шансов доказать, что он не является отцом ребенка, у него практически не было.

КЗоБСО 1926 года просуществовал до 1968 года, хотя в 1936 и 1944 годах в него были внесены существенные изменения.

Учитывая политическую обстановку, сложившуюся в стране, начиная с 30-х годов органы ЗАГС приобретают определенный статус. В 1934 году органы ЗАГС были включены в структуру Народного комиссариата

внутренних дел. Регистрацией актов гражданского состояния в городах, районных центрах, сельских населенных пунктах и рабочих поселках руководили соответствующие отделы и отделения НКВД. В 1946 году НКВД было переименован в МВД.

8 июля 1944 года был принят Указ, отбросивший семейное законодательство на столетие назад. Указ запрещал установление отцовства в отношении детей, рожденных вне брака. Ни добровольное признание отцовства, ни признание отцовства в судебном порядке не допускалось. Не возникало и право на получение алиментов от фактического отца. Только в 1945 году Указом от 14 марта было разрешено признание отцом внебрачного ребенка в случае вступления в брак с его матерью. Права детей были сильно нарушены еще и тем, что в свидетельстве о рождении ребенка в графе «отец» ставился прочерк, что сразу указывало на внебрачное происхождение ребенка.

Второй мерой, предусмотренной данным Указом, было придание правового значения только браку, зарегистрированному в органах загса. Всем лицам, состоявшим в фактических брачных отношениях в период с 1 января 1927 года по 8 июля 1944 года, предписывалось зарегистрировать брак, указав при этом дату фактического вступления в брачные отношения и общих детей. В противном случае их брак терял юридическое значение.

Указом также была ужесточена процедура развода: брак отныне расторгался только судом, при этом сама процедура значительно усложнялась. После подачи заявления в народный суд в местной газете публиковалось объявление о возбуждении дела о разводе. Суд принимал меры к примирению супругов. Далее дело передавалось в суд второй инстанции, который выносил решение о разводе или об отказе в расторжении брака (даже в том случае, если оба супруга были согласны на развод). По требованию супруга суд мог произвести раздел имущества бывших супругов и присвоить супруге добрачную фамилию.

Указом от 15 февраля 1947 года были запрещены браки между гражданами СССР и иностранцами. В таком виде законодательство о браке и семье просуществовало вплоть до принятия в 1968 году Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, в соответствии с которыми был принят новый Кодекс о браке и семье РСФСР (КоБС), введенный в действие с 1 ноября 1969 года.

В 1956 году органы ЗАГС были выведены из подчинения Министерства внутренних дел и переданы в ведение местных советов народных депутатов.

Методическое руководство за работой органов загса было возложено на Министерство юстиции РСФСР.

Кодекс о браке и семье РСФСР регулировал вопросы регистрации актов гражданского состояния вплоть до 1 марта 1996 года. В соответствии с этим Кодексом признавался только брак, зарегистрированный в органах ЗАГС. Устанавливался брачный возраст – 18 лет, который мог быть снижен не более чем на 2 года. Кодекс устанавливал возможность расторжения брака непосредственно в органе ЗАГС в тех случаях, если супруги не имели несовершеннолетних детей.

Было введено установление отцовства в отношении детей, рожденных вне брака. При этом установление отцовства по совместному заявлению отца и матери ребенка можно было зарегистрировать в органе ЗАГС. При отсутствии согласия на установление отцовства одной из сторон – по решению суда.

В данный Кодекс были внесены изменения в 1990, 1994 и 1995 года.

1 марта 1996 года вступил в силу федеральный закон, регулирующий семейные отношения – Семейный кодекс Российской Федерации. Обновление семейного законодательства было связано с коренными изменениями социально-экономической жизни нашей страны. Принятие Кодекса является значительным шагом на пути создания развитой правовой системы России.

Новый Семейный кодекс вобрал в себя как проверенные временем и отвечающие современным условиям нормы ранее действовавшего законодательства, так и новые для российского законодательства институты и нормы: брачный договор, соглашение об уплате алиментов, права детей в семье, приемная семья и т.д.

Акты гражданского состояния находятся в тесной связи с семейным правом, но регулируют более широкий круг вопросов, чем тот, который касается семейных отношений. Они определяют не только семейное состояние гражданина, но и его возраст, осуществляют перемену имени, фиксируют смерть гражданина.

Правовое регулирование государственной регистрации актов гражданского состояния в последние годы претерпело значительные изменения как по форме, так и по существу. С принятием и вступлением в силу с 1 января 1995 года первой части Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения об актах гражданского состояния и их регистрации были установлены в ст.47 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решение вопросов об органах, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, о порядке самой регистрации, порядке изменения, восстановления и аннулирования актов гражданского состояния, а также о порядке и сроках хранения книг регистрации актов гражданского состояния было отнесено к компетенции специального закона об актах гражданского состояния. Такой закон был принят и вступил в силу. Это Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 года № 143 –ФЗ.