Iki 2017 metų pabaigos numatomas pensijų indeksavimas, kaip nurodė Rusijos Federacijos Vyriausybė, nebus vykdomas. Vietoje to pensininkams numatyta vienkartinė 5 tūkstančių rublių išmoka. Pažiūrėkime, ką šie pokyčiai reiškia, ar tai naudinga piliečiams ir ko tikėtis kitais metais.
Ekonominis indeksavimo panaikinimo pagrindimas
Užuot didinus asmenines išmokas, pensininkams 2017 metais nuspręsta išduoti 5 tūkst. 2017 metų rugpjūtį D. Medvedevas pavedė Darbo ministerijai nustatyti rezervus privalomam indeksavimui senjorams, tačiau struktūroje pavyko rasti beveik 2,5 karto mažiau, nei reikalauja procedūra. Šiuo atžvilgiu Vyriausybė negali įvykdyti savo pažado, todėl parengė kitą pagalbos teikimo variantą.
Kaip paprastai veikia indeksavimas?
Primename, kad išmokos vyresnio amžiaus piliečiams visada didinamos du kartus per metus pagal šią schemą:
- vasario mėn(draudimo išmokos) ir balandį (socialinis): indeksavimas proporcingai infliacijai. 2017 metais įmokos padidėjo 4 proc., o reali infliacija siekė daugiau nei 12 proc.
- Rugsėjo-spalio mėn: atsižvelgiama į visus veiksnius, turinčius įtakos gyvenimo lygiui, taip pat į biudžeto pajamų sumą, skirtą šios kategorijos aprūpinimo išlaidoms padengti. Buvo tikimasi padidėjimo bent iki infliacijos lygio, t.y. 8,6 proc., o galbūt ir daugiau dėl piliečių gerovės lygio pokyčių.
Įprasta 2017 m. pensijų didinimo tvarka buvo pakeista - atsirado vienkartinė 5 tūkstančių rublių išmoka grynaisiais. Antras metų pensijos padidinimas
Skaičiuojant antrąjį padidinimą, atliekami matematiniai skaičiavimai, kuriuose atsižvelgiama į: infliacijos svyravimus, kainų kilimą, gyvenimo lygio pokyčius, šešių mėnesių ekonominės veiklos rezultatus, laisvų išteklių kiekį biudžete, įmokų į Pensijų fondą. Antrajam iš biudžeto prireiktų 137 milijardų rublių, o Darbo ministerija sugebėjo nustatyti galimybes išmokėti tik iki 48 milijardų rublių.
Vienkartinis 5000 rublių mokėjimas
Siekdami kažkaip pateisinti pensininkų lūkesčius dėl pakėlimo, nusprendėme visiems vieną kartą sumokėti vienodą sumą – 5000 rublių. Tai šiek tiek palengvins piliečių, kenčiančių nuo nepalankių ekonominių pokyčių, padėtį. Vyriausybės uždavinys – remti socialiai remtiną kategoriją, kuri labiausiai nukenčia nuo infliacijos ir kylančių kainų.
Atšaukti indeksavimą?
Indeksavimo atšaukimas iš esmės net nebuvo svarstomas, nes Vyriausybė primygtinai reikalauja vykdyti savo pažadus, net jei ne tokia forma, kokia buvo planuota. Jei indeksavimas pakeičiamas vienkartine išmoka, reikiamą sumą planuojama rasti biudžete sumažinant kai kurias išlaidas ir iš privatizavimo pajamų (projekto įgyvendinimo metu). Atsakymas į ekonominį pagrįstumą bus akivaizdus remiantis metų biudžeto rezultatais.
Kas turi teisę į vienkartinę išmoką?
5 tūkstančių rublių mokėjimas vietoj pensijų indeksavimo 2017 m. skirtas visiems pensininkų pogrupiams, neatsižvelgiant į išmokų gavimo priežastį ir amžių. Šios pagalbos gali tikėtis ir dirbantys vyresnio amžiaus žmonės.
Priminsime, kad šiemet jiems buvo atimta indeksacija dėl biudžeto deficito. Šis sprendimas pagrįstas tuo, kad yra papildomas pajamų iš darbo užmokesčio šaltinis, todėl šiai kategorijai nereikia tokio didelio indeksavimo kaip bedarbiams.
Dirbantys pensininkai
Tačiau dirbantys senjorai, turintys pažymėjimą dėl amžiaus ar kitos priežasties, kiekvienų metų rugpjūtį privalo gauti planuojamą kaupimo padidėjimą pagal ankstesnio tyrimo rezultatus.
Schema veikia pagal šiuos principus:
- Įmokas darbuotojui kas mėnesį moka jo darbdavys.
- Rugpjūčio mėnesį darbuotojo už praėjusius metus gauti taškai sumuojami ir konvertuojami į pinigų ekvivalentą pagal šiam laikotarpiui nustatytus koeficientus.
- Apskaičiuota priemoka pridedama prie bazinės sumos.
- Nuo rugpjūčio mėnesio iki kitų metų to paties laikotarpio dirbantis pensininkas gauna padidintą pensiją.
- Nesant įmokų (atleidžiant iš darbo), Pensijų fondas stebi, ar darbdavys nemoka naujų įmokų, ir mokėjimas nepasikeičia.
- Su naujais priėmimais taškai vėl perskaičiuojami.
- Piliečiai neprivalo teikti prašymų ar pranešti apie pakeitimus. Viskas vyksta automatiškai.
Taigi, 2017 m. nebuvo indeksavimo dirbantiems senjorams. Tačiau planuotas draudimo įmokų padidinimas buvo atliktas pagal aukščiau aprašytas taisykles. Norėdami šiek tiek išlyginti indeksavimo trūkumą, dirbantys pensininkai gaus 5 tūkstančius rublių tiek pat, kiek ir nedirbantys.
Vienkartinės piniginės paramos mokėjimo terminai
Pensininkams 2017 metų sausį bus išmokėta 5 tūkst. Šį laikotarpį nulėmė poreikis išlyginti biudžeto deficitą ir galimybė rasti resursų susumavus rezultatus metų pabaigoje.
Papildomas pranašumas pakeitus išankstinį indeksavimą vienkartine išmoka yra galimybė sutaupyti palūkanų, mokamų už pervedimus iš biudžeto į Pensijų fondą. Šiai sumai sumokėti reikės daugiau nei 200 milijardų rublių, nes reikia padengti apie 43 milijonus pensininkų. Ši suma jau skirta ir į ją bus atsižvelgta sudarant 2017 m.
Kaip teigiama spaudos tarnyboje, įstatymas dėl mokėjimo paskirties jau yra ruošiamas ir po pasirašymo įsigalios, kad 2017 metų sausį visi gautų reikiamą sumą. Tvarka ir sąlygos bus nustatytos įstatymu.
Taupymas pensininkams
Be to, atsiras papildomų išteklių Vyriausybės pažadams įgyvendinti. 2017 metais įsigaliojo įstatymas dėl valstybės tarnautojų amžiaus didinimo išėjus į pensiją. Šių kategorijų amžiaus apribojimų pasikeitimas yra susijęs su:
- Valstybės tarnautojai;
- Savivaldybės darbuotojai;
- bet kokio vyriausybinio aparato pareigūnai;
- pavaduotojai;
- Civiliai, dirbantys valstybinėse tarnybose.
Apatinė amžiaus riba kasmet didės šešiais mėnesiais ir iki 2032 m. pasieks numatytą dydį: moterims – 63, vyrams – 65 metus. Sulaukęs amžiaus pagal galiojančius įstatymus iki naujojo įstatymo įsigaliojimo, pilietis gauna pažymėjimą pagal senąsias taisykles. Dabartiniams pensininkams jokių pakeitimų ar patikslinimų nėra.
Šis įstatymas leidžia sutaupyti nemažą sumą, nes tai liečia daugiau nei milijoną valstybės tarnautojų. Tai leidžia padidinti biudžeto pajėgumus ir nukreipti papildomas įmokas į pensijų didinimą 2017 m. ir vėlesniais laikotarpiais.
Kas piliečiams pelningiau – pavyzdžiai ir skaičiavimai
Vienkartinė 5 tūkstančių rublių išmoka pensininkams tikrai padės piliečiams bent kurį laiką išgyventi sunkią ekonominę situaciją ir susidoroti su kylančiomis kainomis. Kiek pelningas toks „išlyginimas“, kiekvienas gali apskaičiuoti pagal savo išskaičiavimus.
Už minimalią pensiją
Žinoma, jei pilietis gauna minimalią, socialinę ar mažą išmoką, tada 5 tūkstančiai rublių jam yra patrauklesni nei pensijos padidinimas 8%. Bet jei vyresnio amžiaus piliečio sukaupimai yra dideli, tada jau po 2–3 mėnesių, jei būtų 8% priemoka, jis gautų tuos pačius 5 tūkstančius rublių, o už kitus laikotarpius - dar daugiau.
Skaičiavimo pavyzdys
Pažiūrėkime į pavyzdį: gr. Ivanovas I.I. gauna 12 tūkstančių rublių pensiją. Jam išankstinis indeksavimas reikštų kiek mažiau nei 1 tūkst. rublių padidėjimą nuo spalio mėn. Atsižvelgiant į kitą indeksavimą 2017 m. vasario mėn., jam maloniau gauti vienkartinius 5 tūkstančius rublių nei šiek tiek daugiau nei 4 tūkstančius už spalio–sausio mėnesius (iš viso pagal pašalpos dydį). Tačiau gr. Petrovas P.P. su 30 tūkstančių rublių pensija pastebimai pralaimi nuo tokio Vyriausybės sprendimo. Indeksuojant, jis kas mėnesį gautų 2,5 tūkst. rublių prieaugį, o iki 2017 m. sausio mėnesio, padidindamas pensiją, vietoj vienkartinių 5 tūkst.
Taigi laimėtojais išlieka pažeidžiamiausi mažas pajamas gaunančių pensininkų pogrupiai, ko iš esmės Vyriausybė ir tikėjosi priimdama tokį sprendimą.
Indeksavimas sumokėjus 5 tūkst
Tačiau mes taip pat apsvarstysime paslėptus veiksnius, dėl kurių indeksavimo pakeitimas vienkartinio mokėjimo forma piliečiams jokiu būdu nėra pelningas. Taigi, kitą laikotarpį bus indeksuojama pagal esamą pensijos dydį. Tuo tarpu, jei pernai jis padidėjo, tai naujas koeficientas taikomas jau didesnei sumai ir padidėjimas būtų daug didesnis.
Pažiūrėkime į pavyzdį: Pensininkas gauna 12 tūkstančių rublių. Jei indeksavimas būtų atliktas spalį, nauja suma būtų 13 032 rubliai. Vasario mėnesį įvyksta naujas padidinimas (pavyzdžiui, 6%), o pensija padidėja iki 13 813 rublių. Spalio mėnesį nevykdant indeksavimo, pensija 2017 metais didėja nuo pirminio rodiklio (12 tūkst.) tik iki 12 720 rublių.
Kaip matote, sprendimas planuotą padidinimą pakeisti vienkartine papildoma išmoka vaidina tik į valstybės rankas, leidžiant sutaupyti biudžeto lėšų, t. ir būsimiems laikotarpiams. Žinoma, ekonominė situacija nedžiuginanti, todėl gyventojai turi suprasti tokių valdžios sprendimų pagrįstumą.
Pensijų didinimas ir išmokos už 2017 m
Atsižvelgiant į priimtus įstatymus dėl vienkartinės 5000 rublių piniginės paramos išmokėjimo ir sprendimus dėl pensijų aprūpinimo pakeitimų, tokių kaip indeksavimo panaikinimas, valstybės tarnautojų amžiaus didinimas išvykstant atostogų ir kt. nepopuliarias ir piliečiams nemalonias priemones, Vyriausybė 2017 metais įsipareigoja laikytis mokesčių didinimo taisyklių pagal įstatymą:
- 2017 m. vasario–balandžio mėn.: indeksavimas pagal infliacijos augimo tempą. Tikimasi, kad šis skaičius yra šiek tiek didesnis nei 6%. Tam reikės daugiau nei 270 milijardų rublių, kurie yra įtraukti į biudžetą, kad Vyriausybė galėtų vykdyti savo įsipareigojimus.
- 2017 m. spalio mėn.: indeksavimą pagal pragyvenimo lygį, mokesčius į Pensijų fondo biudžetą nuo įmokų ir šiai kategorijai remti išleistų lėšų, taip pat atsižvelgiant į 2017 m. pirmojo pusmečio rezultatus.
Standartinė reklama
Dirbantiems senjorams 2017 m. rugpjūčio mėn. bus įprastai padidintos darbdavio įmokos. Tačiau kol kas nežinoma, ar jiems bus atlikta indeksacija. Galutinis sprendimas nepriimtas. Yra nemažai deputatų, kurie net išreiškia norą panaikinti šių darbuotojų pensijų kaupimą, nes jie ir toliau turi darbo įsipareigojimus.
Tačiau toks sprendimas neranda atsako ir jam nepritaria dauguma, nes akivaizdu, kad tai sukels daug protestų ir pasipiktinimo iš piliečių, kurie, net ir sulaukę reikiamo amžiaus, toliau dirba.
Kariniai pensininkai
Didelių pokyčių nesitikės ir kariškiai pensininkai. Kaip prisimename, patikslinus formulę (kurioje buvo atsižvelgta į priedą už stažą ir už papildomą darbo laiką sulaukus išėjimo iš tarnybos) buvo sukurtas mažinimo koeficientas, nes nebuvo galimybės padengti stažą. prognozuojamas padidėjimas kartu su biudžetu. Palaipsniui jis didėjo, tačiau 2017 m. taip neatsitiko. Naujam laikotarpiui planuojama taisyti situaciją pagal ankstesnes prognozes.
Padidinimo ir vienkartinio mokėjimo atšaukimas
Taigi 2017 m. panaikinus pensijų didinimą beveik visoms vyresnio amžiaus piliečių kategorijoms, buvo galima ištaisyti situaciją būsimam laikotarpiui ir pakoreguoti ekonominės padėties išlyginimą. Indeksavimą valdžia žada vykdyti pagal anksčiau parengtą planą ir nebandyti žmonių pasitikėjimo. Kompensacija 5 tūkstančių rublių išmoka vietoj pensijos padidinimo 2017 m. yra priverstinė ir vienkartinė priemonė. Primename, kad šiuos pinigus bus galima gauti tik 2017 metų sausį.
Kol šalis laukia kito vyriausybės manevro su pensijomis, bandysime išanalizuoti tikėtinus įvykio eigą ir pareigūnų rinkimų ar vienkartinės išmokos pasekmes.
2017 metais pensininkai apsidžiaugė, kai iš vyriausybės gavo vienkartinę 5000 rublių išmoką. Atsižvelgiant į tai, gyventojų perkamosios galios augimas iki kovo mėnesio siekė rekordinius 8 proc. Tačiau seniems žmonėms greitai pritrūko pinigų ir su jais baigėsi jų džiaugsmas, kurio, beje, turėjo ne visi.
Pensijos nebuvo indeksuojamos ir augant kainoms pensininkų laukė nelengva gyvenimo užduotis – išgyventi su 2017 metų kainomis, o ir su praėjusių pensijomis.
Šioje lentelėje galite aiškiai matyti mokėjimų mažėjimą, kai kainos agresyviai kyla.
| METAI | Pensijos ir pragyvenimo šalyje išlaidų santykis |
|---|---|
| 2014 | 0.73 |
| 2016 | 0.61 |
| 2018 | 0.48 |
Kol kas Rusijos valdžia tikina, kad bus indeksuojamos pensijų išmokos iki 3,8 proc., o socialinių išmokų – 1,2 proc.
Visgi nėra aiškaus atsakymo į klausimą: ar 2019 metais pensininkams bus mokama vienkartinė 5000 rublių išmoka? Kairės ir dešinės analitikai prieštaringai vertina tokias perspektyvas. Todėl pagalvokime apie scenarijų, pagal kurį ministrų kabinetas vis tiek žengs šį žingsnį.
Šalyje gyvena apie 78 milijonai dirbančių žmonių ir 37 milijonai pensininkų. Taigi darbingų ir neįgalių žmonių santykis yra nežymus dvigubas perteklius.
Rusijos pensijų fondo deficitas šiais metais yra 182 milijardai rublių, atsižvelgiant į skirtumą tarp 8,23 trilijono rublių pajamų ir 8,5 trilijono išlaidų. Manevras su vienkartine 5000 rublių išmoka buvo sumanytas, kad ši skylė biudžete būtų padaryta.
Taip 2017 metais buvo sutaupyta apie 65 mlrd. Tai leido perskirstyti lėšas kitoms sritims, kurioms labai reikia finansavimo. Nepamirškite, kad socialinė politika užima daugiau nei 30% iždo išlaidų.
2019 metais, naujienų agentūros Lenta.ru duomenimis, išlaidos pensijoms iš fondų padidės 279 mlrd. rublių ir taip sudarys daugiau nei 7 trilijonus rublių. Pašalpas senyvo amžiaus žmonėms ir kitiems reikalavimus atitinkantiems asmenims numatoma indeksuoti 3,7 proc. Taigi daroma prielaida, kad vidutinis metinis socialinės pensijos lygis bus 9045 rubliai, o vidutinis pensijų dydis šalyje sieks 13,7 tūkst.
Ne visi turi teisę gauti vienkartinę pensiją. Jis bus atimtas iš asmenų, pasiekusių tikslą, bet gyvenančių už Rusijos Federacijos ribų.
Asmenų, turinčių teisę gauti vienkartinę pašalpą, sąrašą sudaro:
- pensininkai, gaunantys pagal gerovės programą;
- pensininkai;
- maitintojo netekimo išmokų gavėjai;
- asmenys, turintys negalią, įskaitant vaikus;
- kariškiai ir nedirbantys pensininkai (iš pradžių ši kategorija buvo atimta, tačiau laikui bėgant jie sugebėjo apginti savo teisę).
Vienkartinės išmokos privalumai pensininkams
Kaip ir bet kuris reiškinys pasaulyje, vienkartinės išmokos pensininkams turi ir teigiamų, ir trūkumų. Pažvelkime į juos atidžiau.
| Privalumai | Trūkumai |
|---|---|
| Biudžeto naštos mažinimas | Ši suma nepadengia natūralaus pensijų mažėjimo dėl infliacijos |
| Prievolė mokėti mokesčių palūkanas nuo įmokos sumos panaikinta. Už tai sumokės pats biudžetas. | Pensininkams, kurie gauna padidintą pensiją, vienkartinė išmoka bus nereikšminga, palyginti su indeksavimo priemoka |
| Vienkartinis mokėjimas leidžia jį išleisti reikšmingesniems pirkiniams. | Vienkartinė išmoka yra gyventojų išlaikymo priemonė ir neįskaitoma į bendrą pensijos sumą, kuri bus indeksuojama vėlesniais metais. |
Nepaisant vyriausybės patikinimų dėl planuojamo pensijų indeksavimo, nemažai analitikų linkę manyti, kad sėkmingas eksperimentas su vienkartine išmoka 2017 metais gali pasikartoti ir 2019 metais. Tai palaiko keli veiksniai:
- Vyriausybei nepavyko išlyginti biudžeto deficito ir dėl to jai ir toliau bus sunku atlikti indeksavimą;
- ir toliau mažos energijos išteklių, tokių kaip dujos ir nafta, kainos;
- gamybos ir prekybos nuosmukis, taigi ir mokesčių srauto į biudžetą sumažėjimas.
Verta atsižvelgti į tai, kad kitais metais įvyks 2019 m. Visai gali būti, kad indeksavimas įvyks, bet be to, kaip geros valios gestą, vyriausybė ir prezidentas gali duoti vienkartinį padidinimą žmonėms, kad pelnytų rinkėjų palaikymą.
Dabar pakalbėkime apie numatomą vienkartinės pagalbos sumą.
Esant besitęsiančiam nestabilumui, neįmanoma numatyti 2019 m. biudžeto subsidijų mokėjimų mažėjimo ar padidėjimo kitimo. Paimkime praėjusius metus.
Ne veltui valdžia pasirinko 5 tūkstančių rublių sumą. Yra žinoma, kad pensijų indeksavimas, nors ir atrodo nežymus pensijos padidėjimas, paprastai svyruojantis nuo 200 iki 350 rublių per mėnesį, bendra metinė suma sudaro kelių tūkstančių rublių suminį padidėjimą. 2017 m., jei indeksavimas nebūtų įvykęs, pensijos suma iš viso metinio dydžio turėjo padidėti 7 tūkst.
Taigi, vyriausybė, pasirinkusi 5000 tūkstančių rublių sumą, iš dalies išsprendė pensininkų perkamosios galios mažinimo problemą dėl infliacijos. Tuo pačiu metu buvo sutaupyta didžiulė pinigų suma.
Kyla klausimas, ką keisti kitų metų biudžeto statybose. Manau, kad 2019 metais dirbantys pensininkai neturėtų tikėtis vienkartinės išmokos, didesnės nei 5000 rublių.
5000 rublių pensininkams 2018 m. sausio mėn.: ar jie mokės vienkartinę išmoką?
Penki tūkstančiai rublių visiems pensininkams buvo išmokėti kaip vienkartinė išmoka 2017 m. pradžioje. Šiuos pinigus žmonės gavo maloniai nustebę.
Dabar užduodami visai pagrįsti klausimai: ar 2018 metais bus kažkas panašaus? Pabandykime suprasti esamą situaciją.
Iš karto reikia paaiškinti pensininkams, kad kitais metais jie pensininkams nemokės 5 tūkst. Tai buvo vienkartinė priemonė, skirta gyventojams kompensuoti infliaciją ir kylančias kainas.
Tačiau dirbantiems ir nedirbantiems pensininkams 2018 metais per daug jaudintis nereikės, nes tam tikras jų pensijų didinimas vis tiek įvyks.
Pensijos nedirbantiems pensininkams bus didinamos sausio 1 d
Nuo 2018 metų sausio 1 dienos draudimo pensijos bus indeksuojamos, augimas sieks 3,7 proc. Pinigine išraiška tai yra maždaug 300–500 rublių. Socialinės pensijos, kurias gauna neturintys dienos darbo stažo (neįgalieji, neįgalūs vaikai, netekę maitintojo ir kt.), nuo balandžio 1 dienos didės 4,1 proc. Priklausomai nuo neįgalumo grupės, ji svyruoja nuo 175 iki 500 rublių.Nedirbantiems žmonėms 2018 m
Oficialiai dirbantys dirbantys pensininkai negalės tikėtis reguliaraus indeksavimo. Vyriausybė tikina, kad biudžete pinigų nėra, todėl indeksavimo proceso grąža šiai skurstančiųjų kategorijai artimiausiu metu nesitikima.
Vienintelė paramos priemonė išlieka pensijų perskaičiavimas rugpjūčio mėnesį. Jis skaičiuojamas pagal pensijos taško vertę 2018 m. – 81 rublis 49 kapeikos. Padidėjimas gali būti ne daugiau kaip 3 tokie taškai arba 245 rubliai.
Kada bus sumokėta vienkartinė išmoka 2018 m.?
Pažymėtina, kad šis mokėjimas bus atliktas be prašymo. Be to, mokėjimai bus atliekami pagal specialų grafiką 2018 m. sausio mėn.Visi pensininkai pensijos gavimo dieną turės gauti 5000 rublių (maždaug nuo sausio 9 d. iki sausio 27 d.), jei dėl objektyvių priežasčių (pavyzdžiui, pensininko nebuvimas) nebus galima laiku sumokėti vienkartinės išmokos tikrai bus sumokėta, bet vėliau.
Išskaitymai iš mokėjimo
Buvo numatyta, kad iš vienkartinės sumos nebus daromos išskaitos pagal vykdomuosius dokumentus, Pensijų fondo organų sprendimus, teismų sprendimus dėl pensijų ir kitų socialinių išmokų išieškojimo dėl pensininko piktnaudžiavimo teisme. sumos mokėjimas.Taigi iš 5000 rublių 2017 metais niekas neturėjo teisės išskaičiuoti alimentų, mokestinės nepriemokos, permokėtų pensijų ir pan. 2018 m. šis klausimas visai nekyla, nes vienkartinės išmokos tiesiog nebus.
Pensijų indeksavimo problemos
Per praėjusius 2015 metus infliacijos lygis Rusijoje siekė 12,9%. Pagal įstatymą visų kategorijų piliečiams, gaunantiems šias senatvės, draudimo, invalidumo ar maitintojo netekimo išmokas, pensijos turėjo būti padidintos vienodu dydžiu 2018 m.
Tačiau realiai pensijos 2016 metų vasarį buvo indeksuojamos tik 4 proc., o žadėtasis 2-asis indeksavimas 2018 metų rudenį taip ir neįvyko, to priežastis, anot Rusijos Federacijos Vyriausybės, buvo sunki ekonominė padėtis. šalyje, taip pat pensijų fondo lėšų trūkumas.
Todėl nuspręsta 2-ąjį pensijų indeksavimą pakeisti 2018 m. už vienkartinę 5000 rublių išmoką (žr., ar 2018 m. Rusijoje planuojama indeksuoti pensijas).
Šį rudenį miesto Dūmai buvo pateiktas svarstyti įstatymo projektas, pagal kurį asmenys, gaunantys socialinę ar valstybinę pensiją, gali gauti vienkartinę išmoką, o ne įprastą kasmetinį indeksavimą.
Ar 2017 m. bus mokama vienkartinė 5000 rublių išmoka?
Dėl per pastaruosius kelerius metus susiklosčiusios nepalankios ekonominės padėties šalyje valdžia turėjo atsisakyti kasmetinio papildomo pensijų indeksavimo. Kaip alternatyva buvo priimtas įstatymo projektas, nustatantis vienkartinę išmoką, kuri būtų mokama visiems pensininkams.
Šios išmokos išskirtinis bruožas yra tai, kad ją gali gauti visi pensininkai: ir nedirbantys, ir dirbantys, net sulaukę pensinio amžiaus.
Pirmą kartą toks įstatymo projektas buvo pateiktas svarstyti 2016 metų rugsėjo 20 dieną, o tuomet Valstybės Dūma jį priėmė po pirmojo svarstymo. Tačiau pirminėje dokumento versijoje buvo draudimas teikti vienkartines išmokas kariniams pensininkams.
Tačiau jau lapkritį šis trūkumas atitinkamu prezidentės įsakymu buvo ištaisytas. Galiausiai federalinis įstatymas „Dėl vienkartinių išmokų pensininkams“ oficialiai įsigaliojo 2016 m. lapkričio 22 d., iškart po to, kai jį pasirašė Prezidentė.
Kas gaus vienkartinę 5000 rublių išmoką?
Įsigaliojęs norminis teisės aktas nustato, kad kiekvienas pensininkas, nuolat gyvenantis Rusijoje ir nuolat gaunantis pensiją iš bet kurio tuo besispecializuojančio fondo, turi teisę gauti tokią vienkartinę išmoką.
Įstatymo projekte pateikiamas sąrašas asmenų, kurie kitų metų pradžioje galės gauti vienkartinę išmoką:
- Asmenys, gaunantys senatvės pensiją ir gyvenantys Rusijoje.
- Asmenys, gaunantys pensiją dėl maitintojo netekimo.
- Piliečiai, turintys neįgalumo statusą, gaunantys atitinkamą valstybės paramą. Vaikai taip pat patenka į šią kategoriją.
- Darbo funkcijas ir toliau atlieka žmonės, sulaukę įstatymų nustatyto pensinio amžiaus.
Tam tikrais šio norminio teisės akto nustatytais atvejais į šį sąrašą įtraukti asmenys negalės gauti vienkartinės išmokos.
Susipažinus su asmenų, kurie kitais metais gaus vienkartinę išmoką, sąrašu, kyla logiškas klausimas: ar kariniams pensininkams bus išmokėta 5000 rublių?
Prezidentas Putinas lapkritį nurodė padaryti atitinkamas įstatymo projekto pataisas, kad būsimas norminis teisės aktas būtų taikomas ir šiai pensininkų kategorijai.
Jei tokiam pensininkui iš karto mokamos dvi pensijos, o viena iš jų gaunama iš valstybės biudžeto, vienkartinė išmoka bus pervedama per Pensijų fondą. Jei Gynybos ministerija mokės pensijas, kiekvienam kario pensininkui iš šios ministerijos biudžeto bus skirta 5000 rublių.
Kas negalės gauti vienkartinės 5000 rublių išmokos?
Vienkartinė 5000 rublių išmoka pagal norminio teisės akto reikalavimus nebus mokama visiems pensininkams. Įstatymo projekte pateikiamas sąrašas situacijų, kai pensiją gaunantys asmenys tokios vienkartinės išmokos gauti negalės:
- Visų pirma, pensinio amžiaus sulaukę asmenys, išvykę iš šalies ir išvykę nuolat gyventi už Rusijos Federacijos teritorijos ribų, negali tikėtis tokios išmokos. Pagal galiojančius teisės aktus iš valstybės išvykę asmenys ir toliau gauna pensijas, tačiau jų gaunamos išmokos neindeksuojamos. Jiems negali būti suteikta ir vienkartinė išmoka, kuri yra alternatyva indeksavimui.
- Pirminiame įstatymo projekte nebuvo numatytos išmokos kariniams pensininkams. Tačiau lapkritį Rusijos Federacijos prezidentas nurodė taisyti įstatymo projektą ir užtikrinti galimybę gauti vienkartinę išmoką šios kategorijos pensininkams.
Bet ar bus vienkartinė 5000 rublių išmoka neįgaliesiems? Trečiuoju svarstymu priimtame įstatyme dėl vienkartinės išmokos pensininkams bus nurodyta, kad tokia valstybės parama bus teikiama ir neįgaliesiems.
Be to, verta atkreipti dėmesį į tai, kad tokią išmoką gali tikėtis ne tik senatvės pensijos amžiaus sulaukę asmenys, bet ir invalidumo pensiją gaunantys bei valstybės paramos reikalingi vaikai.
Kada bus išmokėta vienkartinė išmoka pensininkams?
Net nepaisant to, kad tokia vienkartinė išmoka yra kompensacija už 2016 metų indeksavimo nebuvimą, pensiją gaunantys asmenys turės tik vieną mėnesį jai gauti. Šis vienkartinis mokėjimas bus atliktas sausio mėnesį: nuo 2017 metų sausio 13 iki sausio 28 d.
Vienkartinės išmokos gavimo tvarka
Įstatymo projekte nustatytas reikalavimas, kad vienkartinės išmokos gavimas bus nedeklaruoto pobūdžio. Vadinasi, asmenims, kurie pagal įstatymus gali tikėtis tokios vienkartinės išmokos, nereikės specialiai kreiptis į Pensijų fondą, ten pildyti prašymo ir rinkti papildomų dokumentų paketo. Visos lėšos pensininkams bus pervedamos automatiškai, jiems asmeniškai nedalyvaujant.
Be to, galutiniame federaliniame įstatyme, numatančiame vienkartinį 5000 rublių mokėjimą, bus nurodytas pristatymo grafikas. Dabar žinoma, kad mokėjimas skirtinguose regionuose bus atliekamas skirtingai:
- Mažuose miestuose, kuriuose yra minimalus Pensijų fondo darbo krūvis, išmoka bus mokama kartu su sausio mėnesio pensija.
- Didžiuosiuose miestuose dėl didelio pensijų fondų darbo krūvio ir poreikio daugiau laiko paruošti visus reikalingus dokumentus, mokėjimai bus atliekami atskirai pagal specialų grafiką, patvirtintą atitinkamu federaliniu įstatymu.
Teigiami vienkartinės išmokos aspektai
Dėl pensijų indeksavimo pakeitimo vienkartine išmoka piliečiams kyla klausimų, kuri iš šių vyriausybės paramos priemonių yra geresnė. Palyginti su pensijų indeksavimu, vienkartinė 5000 rublių išmoka turi šiuos teigiamus aspektus:
- Pagrindinė teigiama šios rūšies valstybės paramos įvedimo pusė – ženkliai sumažinta našta valstybės biudžetui, o tai dėl pastaruoju metu susiklosčiusių nepalankių situacijų reikalauja lojalaus požiūrio.
- Dėl to, kad vienkartinė išmoka bus išmokėta metų pradžioje, visos lėšos pensininkams bus pervedamos tiesiai iš valstybės biudžeto, apeinant Pensijų fondą.
- Pensininkams, kurie iš valstybės gauna minimalią piniginę pagalbą, vienkartinė 5000 rublių išmoka bus reikšminga tikslinė parama šeimos biudžetui.
- Apčiuopiamas tokios valstybės paramos privalumas – ją gaus ir dirbantys pensininkai, kurių pensijos dažniausiai neindeksuojamos.
Neigiami vienkartinio 5000 rublių mokėjimo aspektai
Priešingai nei 2017 metų pradžioje buvo teigiamas pensininkų, laukiančių 5000 rublių valstybės paramos, nusiteikimo, tokia išmoka turi ir nemažai neigiamų aspektų:
- Apskritai, vienkartinis 5000 rublių mokėjimas yra žymiai mažesnis nei infliacija. Taigi pensininkams būtų pelningiau gauti nuolatinę pensiją, nuolat perskaičiuojamą atsižvelgiant į didėjančias maisto ir komunalinių paslaugų kainas.
- Asmenims, gaunantiems didelę pensiją, daug pelningiau gauti infliaciją, nes suma, už kurią kaupiami, suteikia teisę gauti daugiau nei penkis tūkstančius rublių procentą.
- Apskaičiuojant visas vėlesnes pensijų išmokas, atsižvelgiama į kiekvieną atliktą indeksavimą. Toks vienkartinis 5000 rublių mokėjimas jokiu būdu neturės įtakos tolesniems perskaičiavimams. Dėl to pensijų kaupimas gerokai sulėtėja.
Galime daryti išvadą, kad vienkartinė išmoka, kaip ir bet kuri kita valstybės paramos priemonė, turi teigiamų ir neigiamų pusių. Tačiau dabartinėmis ekonominėmis sąlygomis, kai pensijų mokėjimų infliacija neigiamai paveiks valstybės iždą, bent tokios išmokos gavimas bus didelė parama pažeidžiamiems gyventojų sluoksniams.
