Sistemul de pensii din Rusia a suferit modificări în 2002. Asigurarea pentru cetățenii născuți în anul înainte de 1967 a fost împărțită în două părți - asigurare și economii. Prima este destinată ca statul să-și îndeplinească obligațiile curente. A doua sarcină este de a modela viitoarea prevedere a cetățeanului care lucrează.
Ce înseamnă înghețarea economiilor de pensii?
Un anumit procent din valoarea contribuțiilor acumulate de angajator este o componentă, a cărei mărime afectează valoarea viitoarei provizioane.Ce este înghețarea economiilor de pensii?Întârzierea formării uneia dintre componente redistribuie fondurile fondului. Rublele înghețate nu merg către fondurile de pensii nestatale pentru furnizarea viitoare a unui cetățean care lucrează, ci pentru nevoile actuale ale guvernului.
De ce este necesară înghețarea economiilor de pensii?
Autoritățile executive îngheață partea finanțată a pensiilor - ce înseamnă asta? Lipsa fondurilor de la trezoreria statului pentru transferurile către fond, dificultățile economice ne obligă să căutăm modalități de rezolvare a acestor probleme. Editări înlegea privind pensia capitalizatănecesare acoperirii deficitului bugetar sunt determinate de situatia nefavorabila. Toate contribuțiile plătite de angajatori la Fondul de pensii sunt destinate îndeplinirii obligațiilor guvernamentale curente.
Înghețarea părții finanțate din pensie în perioada 2014-2015
Când a fost anulată partea finanțată din pensia pentru limită de vârstă?Prima dată când a fost anunțată înghețarea acestei componente a fost în toamna anului 2013 la planificarea bugetului de stat pentru anul următor. S-a raportat că fluxul de fonduri va fi suspendat și toți banii vor fi folosiți pentru reînnoirea cotei de asigurare a Fondului de pensii. Atunci Ministerul Finanțelor decide să înghețe contribuțiile la pensii în 2015. În plus, s-a discutat și posibilitatea lichidării acțiunii. Această componentă a fost apoi salvată.
Înghețarea pensiilor în 2019
Timp de doi ani la rând, statul a folosit o sursă de venit apărută din cauza „conservării” extinse a economiilor cetățenilor. Primele de asigurare înghețate creditate în conturile Fondului de pensii au fost utilizate pentru finanțarea cheltuielilor curente fără a spori siguranța viitoare. Era planificat ridicarea măsurilor luate în curând, dar s-a dovedit altfel. Moratoriu asupratransferul părții finanțate din pensiepentru bătrânețe a fost prelungită în 2019. Măsura nepopulară este asociată cu creșterea cheltuielilor bugetului de stat.
Partea cumulata a pensiei de munca in 2017-2019
În vara anului 2019, comisia tripartită rusă, condusă de O. Golodeț, a întocmit un plan de cheltuieli și venituri ale Fondului de pensii pentru perioada 2019 - 2019.Unde se transferă partea finanțată din pensie?Potrivit deciziei comisiei, toate contribuțiile transferate de angajatori vor completa componenta de asigurare a provizionului. Nu există prevederi pentru economii pe o perioadă de trei ani.
Va afecta înghețarea mărimea pensiilor viitoare?
Imposibilitate transferă partea finanțată din pensieva afecta valoarea garanțiilor viitoare. Randamentul depozitelor existente se apropie de zero. Introducerea unui moratoriu nu permite gestionarea fondurilor sau transferul acestora către un fond nestatali pentru investiții în diverse proiecte financiare. Totodată, reprezentanții guvernului subliniază că nu există dovezi că banii ar fi sechestrați de la ruși. După ridicarea moratoriului, fondurile vor reveni în conturile personale ale rușilor, vor fi indexate și vor fi incluse în baza de calcul la stabilirea plăților viitoare.
Din 2002, ca urmare a reformei pensiilor, în Rusia a apărut un program de economii. Pentru acei cetățeni născuți după 1967, pensia a fost împărțită în două părți - finanțată și asigurare. Acesta din urmă trebuia să asigure plăți curente pentru obligațiile de pensie, iar cel finanțat era destinat să formeze o pensie pentru un cetățean care lucrează.
Datorită deteriorării situației economice a țării, în 2014 a fost instituit un moratoriu asupra acumulării pensiilor. Interdicția ar putea continua până în 2020. În prezent, viitorul sistemului de pensii cu capitalizare este decis de guvernul țării noastre. Deocamdată nu au fost luate decizii concrete, dar Banca Centrală și Ministerul Finanțelor fac propuneri pentru realizarea reformei pensiilor și introducerea unei baze condiționat voluntare pentru formarea plăților viitoare. Astfel, cetățeanul însuși va decide cât de mult este dispus să investească în viitoarea pensie.
Deci, ce înseamnă înghețarea economiilor de pensii în termeni simpli? Vom vorbi mai departe despre asta.
Înghețarea părții finanțate din pensie
După cum am menționat mai sus, economia se află într-o situație dificilă și există un deficit bugetar. Guvernul a decis să introducă o restricție temporară privind crearea de pensii finanțate pentru cetățeni. Potrivit guvernului rus, această măsură va normaliza poziția Fondului de pensii. Din acest moment, o parte din contribuțiile care erau acumulate anterior în conturile fondurilor de pensii nestatale și ale societăților de administrare sunt virate în contul de pensii de asigurări, adică la Fondul de pensii.
Ar trebui să ne fie frică?
Oficialii guvernamentali ne asigură că fondurile nu sunt retrase din circulație, așa cum cred mulți incompetenți. De asemenea, se afirmă cu insistență că nu va avea loc o eliminare completă a cotei finanțate din pensii, iar fondurile care au fost înghețate în economiile pentru pensii vor fi transferate în conturile fondurilor nestatale după ridicarea moratoriului. Singura întrebare este când se va întâmpla asta. Cu toate acestea, guvernul garantează acest fapt. Deci, la calcularea pensiei, banii acumulați în perioada înghețarii economiilor de pensii vor fi indexați și luați în considerare.
Obiectivele moratoriului
Reforma pensiilor realizată în 2002 a dus la o serie de probleme. Principala este că 6% din contribuțiile la asigurările de pensie au început să fie virate de către angajator în conturile personale ale fondurilor de pensii nestatale și ale companiilor de administrare, ceea ce a redus semnificativ suma fondurilor primite de Fondul de pensii. Acest lucru a dus la faptul că bugetul fondului de pensii de stat a avut mult de suferit.
Criza economică profundă ulterioară a dus la o reducere și mai mare a bugetului Fondului de pensii și, prin urmare, organizația deja deficitară a devenit complet neprofitabilă. Ca urmare a situației critice actuale a Fondului de Pensii, guvernul a confirmat decizia de redirecționare a fondurilor destinate fondurilor nestatale către Fondul de Pensii. În acest fel s-a putut sprijini crearea unei viitoare pensii de asigurare.
Schimbări 2014
Guvernul explică introducerea restricțiilor privind crearea părții finanțate a pensiilor prin necesitatea de a verifica temeinic activitatea tuturor fondurilor de pensii nestatale și a companiilor de administrare. Tocmai așa au justificat oficialii guvernamentali nevoia de a îngheța economiile de pensii și de a face modificări corespunzătoare în baza legislativă a pensiilor.
Mulți experți au fost însă de acord că singura explicație rezonabilă pentru introducerea unor astfel de restricții la cumularea pensiilor și transferarea acestora la Fondul de pensii este o reducere a furnizării de către stat a Fondului de pensii. Cu alte cuvinte, guvernul a refuzat de fapt să finanțeze în continuare Fondul de pensii.
Rezultatul unei decizii comune a parlamentului și a guvernului Federației Ruse în decembrie 2013 a fost semnarea Legii nr. 351, care prevede transferul contribuțiilor în conturile personale ale cetățenilor la Fondul de pensii în scopul formării unui pensie de asigurare incepand cu anul 2014.
Extinderea restricțiilor
Ce spun legile despre înghețarea economiilor de pensii?
La sfârșitul anului 2014, moratoriul privind contribuțiile la partea finanțată a pensiei a fost prelungit pentru întreaga perioadă a anului 2015. Acest lucru a fost menționat în Legea federală nr. 410. Trebuie menționat că, din același 2015, a început să funcționeze un sistem actualizat de economii de pensii în Federația Rusă, conform căruia partea finanțată a devenit un tip de pensie independent, complet autonom. din cea de asigurare.
În 2015, restricția a fost prelungită cu încă un an, continuând înghețarea economiilor de pensii în 2016. De data aceasta, moratoriul a fost reglementat de Legea federală nr. 373. Cu toate acestea, motivația guvernului în legătură cu acest tip de restricții s-a schimbat. Acum astfel de măsuri vizau economisirea fondurilor bugetare. Măsurile care au fost luate împreună cu moratoriul au fost următoarele:
2. Pensiile au început să fie indexate nu la rata inflației de 12,9% în 2015, ci doar la 4%.
Stabilizarea situației din economia țării și revenirea la planificarea bugetară timp de trei ani au permis guvernului în 2016 să prelungească moratoriul imediat până în 2019, după adoptarea Legii federale nr. 447. Cu alte cuvinte, economiile de pensii au fost înghețate până în 2020, iar până în 2021, toate fondurile noastre transferate în conturile cetățenilor vor fi direcționate către partea de asigurări a pensiei. În acest sens, mulți oameni au o întrebare logică: sunt astfel de măsuri o condiție prealabilă pentru încheierea și desființarea ulterioară a sistemului de finanțare pentru formarea unei viitoare pensii?
Perspective pentru sistemul de economii
Guvernul a introdus o serie de proiecte de lege care se referă la reforma ulterioară a sistemului de economii de pensii, inclusiv contribuții la fonduri nestatale. Ministerul Finanțelor propune să se formeze pensiile viitoare pe bază condiționată de voluntariat. Prin urmare, se presupune următoarele:
1. După ce și-a exprimat dorința de a forma partea finanțată a pensiei, cetățeanul va direcționa în mod independent o parte din venitul primit către fonduri nestatale, ocolind Fondul de pensii.
2. Acele contributii care vor fi facute de catre angajator vor fi virate numai la bugetul Fondului de Pensii pentru a forma parte de asigurare a platilor viitoare. De fapt, asta se întâmplă acum, în timpul moratoriului.
Astfel, dacă luăm în considerare tendințele care au fost observate recent în sfera socio-economică a Rusiei, precum și luând în considerare sancțiunile impuse, stagnarea sectorului de producție și previziunile negative pentru viitor, devine clar că economiile conturile din fonduri nestatale și companiile de administrare vor fi dezghețate, nu vor fi. Cel puțin, acest moratoriu va rămâne în vigoare până când guvernul va găsi o modalitate de a asigura fondul de pensii sau de a reduce cheltuielile bugetare.
Suma plăților viitoare
Desigur, viitorii pensionari sunt foarte îngrijorați de întrebarea dacă moratoriul va afecta partea finanțată a pensiei în plățile viitoare. Faptul evident este că astfel de restricții vor afecta viitoarele pensii. Acest lucru se datorează mai multor factori:
1. Înainte de introducerea restricțiilor, contribuțiile la partea finanțată a pensiei erau plasate de către fondurile de pensii nestatale și societățile de administrare pe piețele financiare și erau, de asemenea, investite în întreprinderi și proiecte profitabile. Acest lucru, desigur, a crescut economiile și, în consecință, mărimea viitoarei pensii.
2. Rentabilitatea investiției este influențată de mulți factori, inclusiv de profesionalismul angajaților FNP. Cu toate acestea, multe fonduri prezintă o creștere stabilă în toți indicatorii, spre deosebire de Fondul de pensii.
Soarta NPF
Din cauza înghețării economiilor de pensii, fondurile de pensii nestatale pur și simplu nu pot rămâne pe linia de plutire din cauza lipsei de fonduri care vin în bugetul lor. Iar falimentul lor, desigur, va afecta investitorii, precum și valoarea viitoarelor plăți de pensie.
Concluzii
Nu se știe când contribuțiile care au fost înghețate în economiile pentru pensii vor fi transferate din nou către FNP. De asemenea, nu este clar dacă, în principiu, vor fi transferate oriunde.
Extinderea moratoriului până în 2020 nu crește încrederea cetățenilor în guvern. Restricțiile introduse creează probleme și pe piața financiară internă, deoarece accesul la resursele externe este dificil. Acest lucru se datorează faptului că fondurile de pensii nestatale și companiile de administrare investesc exclusiv pe piața internă.
Introducerea moratoriului a redus semnificativ activitatea investițională a fondurilor, care în viitor va afecta inevitabil ratele dobânzilor la împrumuturi atât pentru persoane fizice, cât și pentru persoane juridice, și nu în bine. Astfel de creșteri vor încetini dezvoltarea industriei, care nu se află deja în cea mai bună poziție în acest moment. Aceasta va fi urmată de o reducere a salariilor și a numărului de locuri de muncă și, prin urmare, a veniturilor la bugetul Fondului de pensii.
În cazul în care decesul persoanei asigurate a survenit înainte de numirea unei pensii capitalizate, precum și după stabilirea unei plăți urgente de pensie sau a unei plăți forfetare, fondurile înregistrate în partea specială a contului său personal individual (cu excepția a fondurilor (parte a fondurilor) de capital de maternitate (familie) alocate pentru formarea unei pensii finanțate, precum și rezultatul investiției acestora, se plătesc succesorilor săi legali în conformitate cu procedura stabilită.
În conformitate cu art. 5 din Legea federală din 24 iulie 2002 nr. 111-FZ „Cu privire la investirea fondurilor pentru finanțarea pensiilor finanțate în Federația Rusă”, fonduri de economii de pensii (adică fonduri contabilizate într-o parte specială a contului personal individual al persoanei asigurate ) sunt proprietatea Federației Ruse, în legătură cu care nu pot fi incluse în testament și incluse în succesiune. În acest caz, legiuitorul a introdus instituția succesiunii persoanelor fizice. Această schemă este foarte asemănătoare cu schema de moștenire (de exemplu, cuantumul unei pensii neprimite), dar nu este identică cu aceasta, deoarece moștenirea include proprietatea unui cetățean decedat, care îi aparține prin drept de proprietate.
Plata economiilor de pensii este efectuată de către Fondul de pensii al Federației Ruse (denumit în continuare Fondul de pensii al Federației Ruse) sau un fond de pensii nestatal (denumit în continuare FPN), în funcție de locul în care asiguratul decedat. persoana și-a format pensia capitalizată la data decesului.
Plata economiilor de pensie către succesorii legali ai asiguraților decedați, a căror formare a pensiei finanțate la data decesului a fost efectuată prin intermediul Fondului de pensii al Federației Ruse, se efectuează în conformitate cu Regulile de plată de către Fondul de pensii al Rusiei pentru succesorii legali ai asiguraților decedați ai fondurilor de economii de pensii contabilizate în partea specială a conturilor personale individuale, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 iulie 2014 nr. 711.
Plata economiilor de pensie către succesorii legali ai asiguraților decedați, formarea unei pensii finanțate pentru care la data decesului a fost efectuată printr-un fond de pensii nestatal, se efectuează în conformitate cu Regulile de plată a pensiei. economii contabilizate în conturile de pensii ale unei pensii finanțate pentru succesorii legali ai asiguraților decedați de către un fond de pensii nestatal care efectuează asigurare obligatorie de pensie, aprobată prin rezoluția Guvernului Federației Ruse din 30 iulie 2014 nr. 710.
Procedura de completare și depunere a unei cereri de către asigurat de distribuire a economiilor de pensie (denumită în continuare cerere) este reglementată de actele normative de mai sus.
Legea definește două categorii de succesori: succesori prin lege și succesori prin cerere de repartizare a economiilor de pensii.
Successiori legali- sunt rude ale asiguratului decedat. Succesorii legali prioritari sunt copiii (inclusiv copiii adoptivi), sotii, parintii (inclusiv parintii adoptivi) ai asiguratului decedat. Succesorii legali ai celei de-a doua etape sunt frații, surorile, bunicii și nepoții defunctului. Într-o singură coadă, toți succesorii legali au drepturi egale de a primi economii de pensie. Economiile de pensie se plătesc succesorilor legali din a doua etapă în lipsa cererilor de plată de la succesorii legali din prima etapă.
Succesori legali la cerere- sunt persoanele indicate în cererea asiguratului de distribuire a economiilor de pensie, indiferent de gradul de relație. La cerere, succesorii legali au drepturi exclusive de a primi economii de pensie. Plata succesorilor legali la cerere se face indiferent de prezența succesorilor legali.
Întrucât economiile de pensie nu pot fi incluse într-un testament în cadrul legislației în vigoare, asiguratul are dreptul în orice moment, prin depunerea unei cereri la asigurător (PFR sau NPF), care formează economiile sale de pensie, să stabilească succesori cărora le vor fi plătite economiile de pensie în viitor și, de asemenea, stabilesc în ce cote vor fi distribuite fondurile specificate între ei.
Dacă există o modificare a informațiilor individuale despre succesorii legali specificate în cerere, persoana asigurată va trebui să notifice asigurătorul (PFR sau NPF) prin depunerea unei noi cereri cu date actualizate. Acest lucru se datorează faptului că asigurătorul (PFR sau NPF), după decesul persoanei asigurate, trebuie să notifice succesorilor legali precizați în cerere despre posibilitatea de a primi economiile de pensie ale asiguratului decedat.
În cazul decesului succesorului legal specificat în cerere, asiguratul are dreptul de a depune o nouă cerere indicând un alt succesor legal sau succesori. Dacă nu se depune o astfel de cerere, atunci succesorii legali rămași indicați în cererea curentă vor putea primi economii de pensie proporțional cu anumite cote.
Atunci când sunt depuse mai multe cereri, ultima cerere cu data de depunere ulterioară este acceptată pentru examinare.
În lipsa unei cereri, economiile de pensie care urmează să fie plătite rudelor asiguratului decedat se repartizează între aceștia în părți egale. Plata economiilor de pensie către succesorii legali ai unui asigurat decedat se efectuează sub rezerva unei cereri de plată specificată către asigurător (PFR sau NPF), care a generat economii de pensie la data decesului persoanei asigurate, în termen de șase luni. de la data decesului persoanei asigurate. Dacă perioada de șase luni este ratată, aceasta poate fi restabilită în instanță.
Puteți obține toate informațiile necesare cu privire la problema plății economiilor de pensii către succesorii legali ai asiguraților decedați de la organele teritoriale ale Fondului de pensii al Federației Ruse, pe site-ul web al Fondului de pensii al Federației Ruse www.site în secțiunea „Investirea economiilor de pensie” și pe pagina Fondului de pensii al regiunii Astrakhan în secțiunea „Către asigurați”.
Materiale conexe
Viceprim-ministrul Federației Ruse Olga Golodeț a negat informațiile apărute în unele mass-media despre dezghețarea parțială a părții finanțate din pensie în 2017 și restabilirea completă ulterioară a acesteia.
Anterior, informații încurajatoare despre returnarea treptată a părții finanțate din pensie, citând surse din guvernul rus, au fost publicate de Gazeta.ru.
Astfel, publicația indica că anul viitor, din cele 6% destinate transferului în conturile de economii ale rușilor în fondurile nestatale de pensii (NPF) sau VEB, 1% vor fi dezghețate. Datorită acestui fapt, NPF este de așteptat să primească aproximativ 60 de miliarde de ruble în 2017. Și este planificată restabilirea treptată a părții finanțate, ducând-o la 6%, începând din 2018.
Cu toate acestea, după cum sa dovedit mai târziu, cabinetul de miniștri (cel puțin deocamdată) nu a luat în considerare un astfel de scenariu.
„UNDE SUNT BANII, ZIN?”
El a spus Agenției Federale de Afaceri despre motivele pentru care guvernul nu va debloca acum economiile de pensii ale cetățenilor „Economia azi” Alexandru Safonov, Doctor în Economie, Profesor, Prorector pentru Dezvoltare al Academiei de Muncă și Relații Sociale.
În primul rând, expertul a remarcat sarcina gravă a bugetului: potrivit Ministerului de Finanțe, plata pensiilor de asigurare în următorii trei ani va necesita 3 trilioane de ruble, care sunt colectate ca parte a transferurilor anuale către Fondul de pensii din Federația Rusă. Prin urmare, departamentul este acum mai preocupat de găsirea de opțiuni de economisire pentru a reduce acest transfer.
Una dintre modalitățile de reducere este apelată din ce în ce mai mult de către Ministerul Finanțelor să limiteze sau să înceteze plata pensiilor de asigurare către una sau alta categorie de cetățeni, în special către pensionarii care lucrează încă. Deci, chiar zilele trecute a apărut o nouă propunere - să nu plătească o pensie de asigurare acelor pensionari al căror venit anual depășește 500 de mii de ruble. Luând în considerare toate acestea, Alexander Safonov observă că luarea unei decizii de dezghețare a componentei de economii este puțin probabilă. Atât în 2017, cât și în 2018.
POVĂ SUPLIMENTARE
Un alt motiv evident, potrivit expertului, este că guvernul și-a asumat o mulțime de obligații. Aceasta va deveni o povară suplimentară pentru buget și nu există nicio certitudine „în ceea ce privește generarea de venituri bugetare” anul viitor. De exemplu, în ianuarie, pensionarilor li s-a promis o plată unică de 5 mii de ruble. În plus, se anunță și indexarea. Astfel, nu se așteaptă nicio dezghețare anul viitor.
În ceea ce privește 2018, anul alegerilor prezidențiale din Federația Rusă, situația de acolo nu este mai ușoară. Apoi, vor fi necesare fonduri suplimentare pentru a îndeplini obligațiile salariale pentru angajații din sectorul public.
Luând în considerare cele de mai sus, Alexander Safonov consideră că guvernul poate reveni să vorbească despre dezghețarea segmentului de pensii finanțat nu mai devreme de 2019.
Vera Segreeva.
Fondurile de pensii non-statale au găsit o modalitate de a debloca economiile de pensii. Este necesar să se ridice moratoriul privind formarea de economii și să se reducă rata contribuțiilor de asigurare obligatorie, sunt siguri.
Asociația Fondurilor de Pensii Non-State () a propus ridicarea moratoriului privind formarea de economii de pensii de către cetățeni și reducerea temporară a tarifului contribuțiilor de asigurare transferate în sistemul de economii obligatorii, a declarat Serghei Belyakov, președintele consiliului de administrație al asociației. Potrivit acestuia, acest lucru va rezolva problema înghețării economiilor de pensii, care durează de trei ani.
O reducere a tarifului este necesară din cauza bugetului limitat de stat, este posibilă revenirea la rata actuală pe măsură ce economia crește, consideră Belyakov. Această practică este deja folosită în țări străine, a subliniat el: după criza din 2008, Letonia, Lituania, Estonia și Slovacia au urmat această cale.
Reducerea tarifului pentru contribuțiile la sistemul de economisire obligatorie din Rusia cu 1 punct procentual va permite guvernului să economisească aproximativ 58 de miliarde de ruble în 2017, estimează ANPF. A doua asociație specializată a FNP, NAPF, susține propunerile, spune președintele său Konstantin Ugryumov.
„Înțelegem că în vremuri de criză guvernul este obligat să impună restricții. Condițional, versiunea baltică de deblocare a economiilor de pensii va permite menținerea afluxului necesar de bani de investiții pe termen lung în economie și proiecte de infrastructură, ceea ce va ajuta guvernul să repornească creșterea economică”, crede el. Fără dezvoltare economică, este imposibil să vorbim despre o creștere a salariilor și, ca urmare, o creștere a contribuțiilor la pensia de asigurare - va continua să sufere de deficit, adaugă Ugryumov.
Creșterea economică prin oportunitățile de investiții ale economiilor de pensii, în opinia sa, va face posibilă în viitor abandonarea ideii de eliminare a pensiilor finanțate și revenirea la indexarea completă a pensiilor actualilor pensionari.
Pentru prima dată, contribuțiile la pensii finanțate au fost înghețate în 2014 - au mers să plătească pensiile curente, economisind partea bugetară a transferului de la Fondul de pensii rus (PFR). Economiile au intrat în rezerva bugetară anticriză, destinată susținerii economiei și pieței muncii. Măsurile anticriză nu au fost necesare în 2014: rezerva a fost cheltuită pentru a sprijini Crimeea. Guvernul a anunțat moratoriul din 2014 privind economiile ca măsură unică - pentru anul necesar reorganizării fondurilor de pensii nestatale. Cu toate acestea, apoi moratoriul a fost prelungit până în 2015. Pe fundalul unei dezbateri reînnoite despre soarta contribuțiilor finanțate, inclusiv cu participarea mega-regulatorului, care a apărat necesitatea acestora, Medvedev a anunțat în primăvara lui 2015 că nu va exista lichidarea părții finanțate din pensie: „Această decizie este susținută de majoritatea experților și, cel mai important, de cetățenii țării noastre”.
