Asosiy, asosiy tushunchalarni aniqlamasdan turib hech qanday tadqiqot olib borilmaydi. Bizning holatda, asosiy narsa pensiya tizimining kontseptsiyasi bo'ladi. Umuman olganda, yagona va umumiy qabul qilingan ta'rifni ishlab chiqish bo'yicha konsensusga erishilganligini aytish mumkin.
Shunday qilib, Rossiyaning pensiya tizimi fuqarolarga pensiya shaklida moddiy yordam ko'rsatishga qaratilgan Rossiya Federatsiyasida yaratilgan huquqiy, iqtisodiy va tashkiliy institutlar va normalar to'plamidir.
Ko'pgina rivojlangan mamlakatlarda zamonaviy pensiya tizimlari, qoida tariqasida, uchta asosiy bo'g'inga asoslanadi. Birinchidan, bu majburiy davlat pensiya ta'minoti tizimi; ikkinchidan, bu davlatning majburiy pensiya sug'urtasi; va uchinchidan, shaxsiy pensiya (ixtiyoriy yoki majburiy) ta'minlash (sug'urta) Moseiko V.V. Pensiya tizimlarining genezisi davlatning ijtimoiy funktsiyasining namoyon bo'lishi sifatida. Tomsk davlat pedagogika universiteti, 2008 yil, 9-bet.
Turli mamlakatlarda mavjud bo'lgan barcha pensiya tizimlarini ikkita katta guruhga bo'lish mumkin:
1. taqsimlovchi (birdamlik), pensiya to'lash uchun mablag'lar xodimlardan joriy tushumlardan olinganda;
2. jamg'arib boriladigan (shaxsiylashtirilgan), fuqaro o'z mehnat faoliyati davomida pensiya jamg'armasiga mablag'larni to'plaganda, bu mablag'larni hech bo'lmaganda inflyatsiyadan himoya qilish va maksimal darajada ularning hajmini sezilarli darajada oshirish uchun iqtisodiy muomalaga kiritadi.
Taqsimlash tizimlari davlat byudjeti mablag'lari hisobidan pensiya jamg'armalarini shakllantirish uchun maqsadli to'lovlarni ajratmasdan (masalan, davlat xizmatchilarining pensiya ta'minoti sxemalari) yoki maxsus jamg'armalarga yuboriladigan maqsadli sug'urta to'lovlari hisobidan moliyalashtirilishi mumkin. Bunday to'lovlar xodim, ish beruvchi yoki birgalikda amalga oshirilishi mumkin. Eng ko'p mavjud zamonaviy dunyo pensiya tizimlari, ba'zan mablag' bilan ta'minlangan tizim elementlariga ega bo'lgan holda to'lanadi. To'liq moliyalashtiriladigan pensiya tizimiga ega yagona davlat - Chili. Tarqatish tizimlari aholining demografik tarkibidagi o'zgarishlarga bog'liq: mehnatga layoqatli aholi soni va pensiya yoshidagi aholi sonining nisbati. Bunday tizimlar mehnatga layoqatli aholi va nafaqaxo'rlar nisbati kamida 5 dan 1 ga teng bo'lganda iqtisodiyot uchun eng samarali va og'ir emas. solishtirma og'irlik nafaqaxo'rlar, an'anaviy to'lov tizimlari moliyalashtirish inqiroziga duch kelmoqda. 2010-yil 1-yanvar holatiga ko‘ra, mehnatga layoqatli aholining har biriga mehnatga layoqatli yoshdan oshgan taxminan 3 nafar aholi to‘g‘ri keladi. Sovet pensiya tizimi klassik to'lov tizimi edi: odam ishlagan, ishlagan daromad solig'i Bundan tashqari, ijtimoiy sug'urta mablag'lari (ish haqi fondining taxminan 38%) ish haqi fondiga undirilib, 1932 yildan keyin kasaba uyushmalari boshqaruviga o'tkazildi va ular pensiya yoshiga etganida to'lanadi. Rossiya pensiya tizimi (mehnat pensiyalari sohasida) endi Sovet davrida mavjud bo'lgan sof birdamlik tizimidan moliyalashtiriladigan elementli aralash tizimga o'tdi. Zamonaviy Evropa davlatlarining pensiya tizimlarining Rossiya pensiya tizimidan sezilarli farqi shundaki, u erda korporativ pensiya sug'urtasi va individual pensiya sug'urtasi juda rivojlangan, pensiya badallari deyarli barcha soliqlardan ozod qilingan. Davlat ataylab shunday sharoit yaratadiki, masalan, pensiyalarning atigi 35 foizi davlat pensiya jamg'armalari hisobidan to'lanadi, qolgan qismi nodavlat jamg'armalari hisobidan to'lanadi. Korporativ pensiya dasturlari mavjud bo'lib, unga ko'ra xodim korporatsiyada 10-15 yil ishlagandan keyin nafaqaga chiqishi mumkin. Nodavlat pensiya jamg'armasi bilan tuzilgan shartnoma shartlariga ko'ra, shaxs mutlaqo sog'lom, mehnatga layoqatli shaxs sifatida pensiya olishi mumkin. Hatto 40 yoshda ham, bu holatda pensiya jamg'armasiga murojaat qilish va kichik bo'lsa-da, pensiya olish mumkin, Fillipov I.A. Ijtimoiy sug'urta qonuni. Nijniy Novgorod: NNGASU, 2011. S. 36-37 ..
Rossiya pensiya tizimini rivojlantirish muammolariga e'tibor qaratish zarur ko'rinadi.
So'nggi yigirma yil ichida Rossiyaning pensiya tizimi doimiy islohot davrida bo'ldi. Buning bir qancha ob'ektiv va sub'ektiv sabablari bor.
Aholining global qarish jarayoni sayyoramiz aholisining demografik tuzilishini va avlodlar o'rtasidagi ijtimoiy-iqtisodiy muvozanatni tubdan o'zgartiradi. Ushbu jarayon shakllar haqidagi savolni tug'diradi ijtimoiy qo'llab-quvvatlash keksa aholi va pensiya tizimlariga yangi talablar qo'yadi. Butun dunyoda samarali pensiya tizimlarini izlash davom etmoqda. Rossiyada bu masala 1990-yillarning o'rtalarida o'zining keskinligi bilan paydo bo'ldi. Rossiya Federatsiyasi rivojlangan pensiya tizimi bilan iqtisodiy islohotlar davriga kirdi, u o'nlab yillar davomida shakllangan va shunday deb nomlangan. avlodlar o‘rtasidagi hamjihatlik tamoyili, ya’ni iqtisodiy resurslarni mehnat sohasini tark etgan va nafaqaga chiqqan keksa aholi foydasiga mehnatkash avloddan qayta taqsimlashni anglatadi. Jiddiy ijtimoiy yutuqlar bilan bir qatorda, birinchi navbatda, aholining mutlaq ko'p qismini qamrab oladigan universal pensiya tizimini yaratish tizimi bir qator kamchiliklar bilan ajralib turdi. Eng muhimlari quyidagilardir:
1. Past daraja pensiya to'lovlari yashash qiymatining oshishi yoki ish haqining o'sishidan oshib ketgan taqdirda indekslanmagan. Shu sababli, 20-30 yil oldin nafaqaga chiqqan ishchilar bir xil ish stajiga va malakasiga ega bo'lgan "yangi" nafaqaxo'rlarni va bir xil ish sharoitida ishlaganlarni kamroq oldilar. 1980-yillarda o'tkazilgan turmush darajasini o'rganish natijalariga ko'ra, SSSRdagi kambag'allarning 80 foizigacha nafaqaxo'rlar, bundan tashqari, keksa yoshdagilar edi.
2. Aholining daromadlarini tenglashtirish siyosatining davomi va tabiiy natijasi sifatida pensiyalarning past tabaqalanishi. Bu pensiya miqdorining xodimning mehnat faoliyati davomidagi mehnat hissasiga juda kam bog'liqligini anglatardi.
3. Nisbatan erta yosh pensiya yoshi (erkaklar uchun 60 yosh va ayollar uchun 55 yosh), bu aholining qarishi bilan pensiya tizimi yukini oshirdi.
4. Turli toifadagi ishchilar uchun erta pensiyaga chiqish amaliyotining keng tarqalganligi, bu amalda pensiya tizimi yukini oshirdi.
1992 yilda kuchga kirgan yangi pensiya qonunchiligi ilgari mavjud bo'lgan pensiya paradigmasining mantiqiy davomi bo'lib, aniq ijtimoiy yo'nalishga ega edi: ish bilan bandlarning barcha toifalari uchun pensiya ta'minotini birlashtirish; bo'lmagan shaxslar uchun ijtimoiy pensiyalarni joriy etish ish tajribasi; oldingi ish haqi va ish tajribasiga, pensiya to'lovlarini hisoblash tartibi bilan bog'liq boshqa ba'zi normalarga teng ravishda bog'liq bo'lgan pensiya miqdorini belgilash, shuningdek, ilgari pensiyaga chiqish uchun imtiyozli toifalar ro'yxatini kengaytirish. Natijada, yangi Qonun rasmiy pensiya yoshiga qadar pensionerlar sonining sezilarli darajada oshishiga olib keldi. Shunday qilib, 1992-1993 yillarda. 1991 yilga nisbatan erta nafaqaga chiqqanlar soni kamida 30 foizga oshdi. Asosiy yangilik shundaki, pensiyaning to'liq miqdorini to'lash istisnosiz barcha ishlaydigan pensionerlarga joriy etildi. Natijada, mehnatga layoqatli yoshdan oshgan aholining tarkibi amalda bir xil bo'ldi: deyarli barcha keksa fuqarolar, avvalgi mehnat xizmatlaridan qat'i nazar, pensiya olishni boshladilar. Yuqorida qayd etilgan barcha normalar davlatning fuqarolarni pensiya bilan ta’minlash bo‘yicha ijtimoiy majburiyatlari hajmining keskin oshishiga olib keldi. Keyinchalik 1990-yillarning birinchi yarmida. Ko'pgina ijtimoiy guruhlarning real daromadlarining pasayishi bilan kechgan transformatsiya davrining og'ir ijtimoiy-iqtisodiy sharoitida pensiya ta'minoti zimmasiga o'ziga xos bo'lmagan funktsiyalar, masalan, ayrim fuqarolarning daromadlarini saqlash funktsiyasi yuklandi. ish bilan band aholi toifalari bir xil ish joyida ishlash huquqini saqlab qolgan holda "ish staji uchun" pensiya to'lovlari shaklida, ishlaydigan pensionerlarga pensiya to'lash, mehnat bozorini muddatidan oldin tark etgan shaxslarga pensiya tayinlash. ochiq ishsizlikning ko'payishi hisobiga jadval va boshqalar.
Natijada, yukning keskin ortishi Pensiya jamg'armasi taqchilligini sezilarli darajada oshirib, halokatli vaziyatni yuzaga keltirdi. Rivojlanishning mumkin bo'lgan yo'nalishlari haqida ilmiy munozara avj oldi. Pensiya ta'minoti sohasida yuzaga kelgan tanqidiy vaziyatning sabablarining kamida to'rtta asosiy guruhi mavjud bo'lib, ular, qoida tariqasida, pensiya islohotini o'tkazish zarurligi haqida gapirishga majbur qildi. Birinchi guruh demografik xususiyatga ega va rus aholisining intensiv qarish tendentsiyasi bilan bog'liq. So'nggi ellik yil ichida 60 yoshdan oshgan kogortalarning soni deyarli ikki baravar ko'paydi va boshqa yosh guruhlariga qaraganda tezroq o'sishda davom etmoqda. Avlodlar o'rtasidagi hamjihatlik g'oyasiga asoslangan tizimning normal ishlashi faqat 10: 1 nisbatda mumkin (bitta pensioner uchun o'nta pensiya badalini to'lovchi bo'lishi kerak). Rossiyada, allaqachon 1990-yillarda. bu nisbat ("qo'llab-quvvatlash koeffitsienti" deb ataladigan koeffitsient, 20 yoshga to'lgan shaxslar sonining ma'lum bir mamlakatda belgilangan pensiya yoshiga, ushbu pensiya yoshidan oshgan shaxslar soniga nisbati sifatida hisoblangan) 2,7 ni tashkil etdi. Keksalar ulushining ortishi muqarrar ravishda mehnatga layoqatli aholiga soliq yukining oshishiga olib keladi (rasmiy to'lovchi xodim yoki ish beruvchi bo'lishidan qat'i nazar). Shunisi e'tiborga loyiqki, kuzatilgan demografik siljish o'nlab yillar davomida amalda bo'lgan uzoq muddatli, doimiy sababdir; kelajakda uning ta'siri faqat kuchayishi mumkin. Ikkinchi guruh sabablar, shuningdek, to'lovchilar va oluvchilar sonining nisbati bilan bog'liq, ammo demografik emas, balki iqtisodiy xususiyatga ega. 1990-yillarda. band aholi sonining, ayniqsa, uning ijtimoiy ishlab chiqarishda band bo'lgan va badal to'lovchi bo'lgan qismining qisqarishi barqaror tendentsiyasi kuzatilmoqda. Pensiya jamg'armasi... Shunday qilib, mehnat bozoridagi siljishlar demografik omillarning ta'sirini sezilarli darajada kuchaytirdi. Garchi bu sabab aynan iqtisodiy o'zgarishlar davrida yuzaga kelgan bo'lsa-da, bozor iqtisodiyoti uchun uni ham qisqa muddatli deb bo'lmaydi. To‘lanadigan pensiya tizimi doirasida bu xolisona bizni 1990-yillarning o‘rtalarida Pensiya jamg‘armasiga badallar bo‘yicha tariflarning juda yuqori darajasini saqlab qolishga majbur qiladi. uning qiymati ish haqi fondining 29% ga yetdi. Chegirmalarning bunday yuqori stavkalari boshqa soliqlar va byudjetdan tashqari jamg‘armalarga majburiy ajratmalar qatorida o‘zining salbiy oqibati sifatida to‘lovchilar tomonidan soliq va majburiy badallarni to‘lashdan bo‘yin tovlash tendentsiyasini yuzaga keltirdi. "Soliq to'lashdan bo'yin tovlash" jarayoni iqtisodiyotning nodavlat sektorida eng katta miqyosga ega bo'ldi. Uchinchi guruh sabablar pensiya yoshining nisbatan pastligi va erta pensiya tizimining keng qo'llanilishi bilan bog'liq bo'lib, bu umumiy yoshni o'rtacha 3-5 yilga qisqartirdi. Bu qonuniy va institutsional sabab bo'lib, uni qonun yo'li bilan bartaraf etish mumkin. Biroq jahon tajribasi ko‘rsatganidek, pensiya yoshini o‘zgartirish aholi uchun eng nozik masalalardan biri bo‘lib, jamoatchilikning jiddiy e’tiroziga uchramoqda. Rossiyadagi keyingi voqealar bu haqiqatni tasdiqladi.
Sabablarning to'rtinchi guruhi moliyaviy-iqtisodiy: turli darajadagi byudjetlardan to'g'ridan-to'g'ri moliyalashtirilmaganligi sababli korxonalarning ish haqi bo'yicha qarzlarining oshishi va to'lanmagan ish haqi miqdorining oshishi; tovar ishlab chiqaruvchilar o'rtasidagi tabiiy (barter) ayirboshlash ko'lamining sezilarli darajada kengayishi; xo'jalik faoliyatida naqd puldan keng foydalanish; korxonalar tomonidan maxsus ssuda hisobvaraqlaridan foydalanish; mehnatga haq to’lashning tabiiy shakllaridan foydalanish va boshqalar.Bu amaliyotlar iqtisodiy o’zgarishlarning birinchi bosqichiga xos bo’lib, go’yo vaqtinchalik xususiyatga ega edi. Shu bilan birga, ularning ko'plari bugungi kungacha o'zgartirilgan shaklda saqlanib qolgan. Rossiyada norasmiy iqtisodiyot qisqarmaydi, balki "ijodiy" o'zgaruvchan ijtimoiy-iqtisodiy sharoitlarga moslashadi TM Maleva, OV Sinyavskaya. Rossiyada pensiya islohoti: tarixi, natijalari, istiqbollari. Analitik hisobot. S. 1-10 ..
2001 yildan hozirgi kunga qadar pensiya tizimida islohotlarning yangi bosqichi amalga oshirildi. Pensiya tizimini isloh qilish zarurati, birinchi navbatda, demografik sabablarga ko'ra turtki bo'ldi. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining joriy hisob-kitoblariga ko'ra, 2016 yilga kelib, mehnatga layoqatli yoshdagi har 1000 kishiga pensiya yoshidagilar soni 428 kishiga ko'tariladi. Rossiya Federatsiyasida pensiya tizimini isloh qilish uchta federal qonunni qabul qilish bilan boshlandi:
Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 15 dekabrdagi 166-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonuni;
Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 15 dekabrdagi 167-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" Federal qonuni;
Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 17 dekabrdagi 173-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonuni.
Ushbu qonunlar hozirgi pensiya tizimining poydevorini qo'ydi. "Mehnat pensiyalari to'g'risida"gi qonun fuqarolarning mehnat pensiyalariga bo'lgan huquqlarining paydo bo'lish asoslari va amalga oshirish tartibini belgilab berdi. Davlat pensiya ta'minoti to'g'risidagi qonun davlat pensiya ta'minoti uchun pensiya ta'minoti bilan bog'liq huquqiy munosabatlarni tartibga soldi. Majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risidagi qonun Rossiyada pensiya sug'urtasining tashkiliy, huquqiy va moliyaviy asoslarini o'rnatdi. Belgilangan uchta qonunga qo'shimcha ravishda, Rossiya Federatsiyasining pensiya qonunchiligi tizimiga quyidagi qonun hujjatlari ham kiradi:
Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-1-sonli "Harbiy xizmatda, ichki ishlar organlarida, Davlat yong'in xizmatida, giyohvandlik vositalari va giyohvandlik vositalarining aylanishini nazorat qiluvchi organlarda xizmat qilgan shaxslarni pensiya ta'minoti to'g'risida" psixotrop moddalar, jazoni ijro etish tizimi muassasalari va organlari hamda ularning oila a’zolari”;
Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 6 martdagi 21-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasidan doimiy yashash uchun ketgan fuqarolarga pensiya to'lash to'g'risida" Federal qonuni;
Rossiya Federatsiyasining 1996 yil 1 apreldagi 27-FZ-sonli "Majburiy pensiya sug'urtasi tizimida shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) hisobga olish to'g'risida" Federal qonuni;
Rossiya Federatsiyasining 1998 yil 7 maydagi 75-FZ-sonli "Nodavlat pensiya jamg'armalari to'g'risida" Federal qonuni;
Rossiya Federatsiyasining 2002 yil 24 iyuldagi 111-FZ-sonli "Moliyaviy qismni moliyalashtirish uchun mablag'larni investitsiya qilish to'g'risida" Federal qonuni. mehnat pensiyasi Rossiya Federatsiyasida";
Rossiya Federatsiyasining 2008 yil 30 apreldagi 56-FZ-sonli "Mehnat pensiyasining moliyalashtiriladigan qismi uchun qo'shimcha sug'urta badallari va pensiya jamg'armalarini shakllantirishni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash to'g'risida" gi Federal qonuni va boshqalar. Pensiya qonunchiligi tizimiga kiritilgan qonunlarning ba'zi qoidalari turli xil qonun osti hujjatlari bilan batafsil bayon etilgan: nizomlar, ko'rsatmalar va boshqalar.
Endi Rossiya Federatsiyasida pensiyalar quyidagi mablag'lar hisobidan to'lanishi mumkin:
* federal byudjet (davlat pensiyalari uchun pensiyalar);
* Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjeti (ushbu ta'sis sub'ektining normativ-huquqiy hujjatlariga muvofiq);
* mahalliy byudjetlar (mahalliy davlat organlarining normativ-huquqiy hujjatlari asosida);
* tashkilotlar (ma'lum bir korxonaning mahalliy normativ hujjatlariga muvofiq);
* bo'lajak nafaqaxo'rning nodavlat pensiya jamg'armasidagi hisobvarag'idagi jamg'armalardan Fillipova I.A. Ijtimoiy sug'urta qonuni. Nijniy Novgorod: NNGASU, 2011. S. 34-35 ..
Pensiya tizimining aksariyat muammolarini tushunishga qaramay, yigirma yillik doimiy islohotlar hozirgi holatida, Rossiya pensiya tizimi juda nomukammalligicha qolmoqda. Buning eng muhim sababi, ehtimol, pensiya tizimlarining eski modellari va pensiya ta'minoti usullari tomonidan taqdim etilgan resurslar va imkoniyatlarning tubdan tugashi bilan bog'liq. Shunday qilib, tez orada biz tanlovga duch kelamiz: yoki printsipial jihatdan yangi modelni ishlab chiqish yoki aslida pensiya ta'minotini ta'minlay olmaslik.
Eshiting
Bugungi kunda keng qonunchilik bazasi, har qanday mumkin bo'lgan nuanslarni hisobga olgan holda, mamlakatimizning har bir fuqarosi hayotining Rossiya Federatsiyasining davlat pensiya tizimi kabi muhim tomonini belgilaydi. 2001 yilda pensiya bilan bog'liq islohotlar "Pensiya sug'urtasi zarurligi to'g'risida" Federal qonunning qabul qilinishiga yordam berdi. 2002 yildan boshlab pensiya tizimi bugungi kunda biz bilgan usulga aylandi.
Rossiya Federatsiyasining pensiya tizimining tuzilishi
NSRossiya Federatsiyasining pensiya tizimi- qonunlar majmui bo'lib, uning vazifasi allaqachon nafaqaga chiqqan shaxslar uchun pul mablag'larini muntazam ravishda o'tkazishni qo'llab-quvvatlash va tashkil etishdir.
Davlat pensiya tizimi uchta asosiy guruhga bo'linadi:
- Davlat pensiya ta'minoti. Pensiyalarni to'lash uchun mas'ul bo'lgan davlat tashkiloti Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi hisoblanadi. Davlat pensiyalari fuqarolarga federal byudjetdan o'tkaziladi, aholining tor qatlamlari o'rtasida taqsimlanadi.
- Majburiy pensiya sug'urtasi. Bu Pensiya jamg'armasi yoki nodavlat pensiya kompaniyasining to'lovlari. Ushbu mehnat pensiyasi ko'pchilik ishlaydigan odamlarga beriladi. Mablag'larni to'plash ish beruvchi tomonidan FIUga o'tkaziladigan majburiy sug'urta badallari hisobidan amalga oshiriladi.
- Nodavlat pensiya ta'minoti Ushbu tizim xususiy Pensiya jamg'armalari tomonidan boshqariladi va jismoniy yoki korporativ bo'lishi mumkin. Bunday to'lovlarni NPF bilan alohida shartnoma tuzishga va pensiyada yuqori turmush darajasini ta'minlashga qaror qilgan har qanday shaxs yoki tashkilot olishi mumkin. Bunday xizmat jismoniy shaxs yoki kompaniyaning pensiya badallari bilan to'lanadi, bu esa o'z xodimlarining mablag'larini qo'shimcha himoya qiladi.
Ushbu uchta guruhda bir qator o'ziga xos xususiyatlar o'rnatilishi mumkin, har bir alohida xavfsizlik ma'lum printsiplarga muvofiq ishlaydi, odamlarga pensiyada xavfsizlikning turli xil variantlarini taqdim etishga qodir.
Rossiya Federatsiyasida pensiyalarni hisoblash va berish tizimining tuzilishiga katta e'tibor qaratish lozim.
| pensiya sug'urtasi | pensiya ta'minoti | nodavlat pensiya ta'minoti | |||
| mehnat pensiyalari | davlat pensiyalari | qo'shimcha pensiyalar | |||
| turlari va sabablari | |||||
| keksa yosh | daromad uchun mas'ul bo'lgan oila a'zosini yo'qotish |
|
|
||
| nogironlik | |||||
| sug'urta | ||||
| moliyalashtirish | |||||
| ish beruvchi tomonidan PFR byudjetiga to'langan sug'urta badallaridan | federal byudjetdan | xodim va ish beruvchining ixtiyoriy badallaridan | |||
| sug'urtachilar | |||||
| Pensiya jamg'armasi yoki NPR (faqat jamg'arib boriladigan qism) | Pensiya jamg'armasi | Nodavlat fondi | |||
Davlat pensiya tizimi qanday ishlaydi?
Davlat pensiyalarining maqsadi asosiy qismni hisoblashdan iborat:
- mehnat pensiyalari;
- staj pensiyalari;
- keksa yoshga etganida;
- nogironlik tufayli;
- ijtimoiy pensiya.
Davlat pensiyalari federal byudjetdan moliyalashtiriladi. Bu ish beruvchi o'tkazish uchun javobgar bo'lgan yagona ijtimoiy soliq summalaridan amalga oshiriladi.
Davlat pensiya tizimi ikki qismdan iborat:
- davlat pensiya ta'minoti;
- davlat pensiya sug'urtasi.
Majburiy sug'urtaning aspektlari
Pensiyalarning majburiy to'lanishini ta'minlaydigan sug'urta tizimidagi asosiy narsa ish beruvchi tomonidan ma'lum miqdorni doimiy ravishda xodimning shaxsiy hisob raqamiga o'tkazish hisobiga ma'lum mablag'lar zaxirasini yaratishdir:
- Rossiya Pensiya jamg'armasida;
- Nodavlat Pensiya jamg'armasida.
Fuqaroning pensiya jamg'armalari ularni malakali boshqarish va to'g'ri investitsiya qilish natijasida ko'payishi mumkin. Xususan, nodavlat pensiya jamg‘armasi bilan shartnoma tuzish yo‘li bilan hamda qo‘shimcha ravishda mustaqil qo‘shimcha pensiya badallarini to‘lash natijasida davlat dasturi pensiya yoki qo'shimcha pensiya ta'minotini birgalikda moliyalashtirish.
Shunday qilib, endi biz nafaqaxo'rlarga yuborilgan mablag'larni Rossiya Federatsiyasining majburiy pensiya tizimlari bo'lgan uchta komponentning yig'indisi sifatida ko'rib chiqishimiz mumkin:
- Sug'urta;
- Kümülatif;
- Qo'shimcha.
Xususiy pensiya jamg'armalari nima?
Nodavlat pensiya ta'minoti manfaatdor shaxslar tomonidan investitsiya qilingan mablag'lar, shuningdek, ish beruvchilarning to'lovlari hisobidan keksa aholiga qo'shimcha yordam yaratish bilan shug'ullanadi. Shunday qilib, qo'shimcha pensiya o'tkazilgan pensiya badallari summalaridan shakllantiriladi va to'lanadi.
2018 yil 3 oktyabrdagi 350-FZ-sonli federal qonuniga muvofiq, Rossiyada umumiy belgilangan yoshni bosqichma-bosqich oshirish boshlanadi, bu sug'urta keksa yoshdagi pensiya va davlat xavfsizligi pensiyasini tayinlash huquqini beradi. O'zgarishlar uzoq o'tish davrida bosqichma-bosqich amalga oshiriladi, bu 10 yilni tashkil etadi va 2028 yilda tugaydi. Natijada, pensiya yoshi 5 yilga oshirilib, ayollar uchun 60, erkaklar uchun 65 yosh etib belgilanadi. 2018 yilda ayollar uchun pensiya yoshi 55 yoshni, erkaklar uchun pensiya yoshi 60 yoshni tashkil etdi.
Pensiya yoshini bosqichma-bosqich oshirish uchun 10 yillik uzoq o'tish davri (2019 yildan 2028 yilgacha) nazarda tutilgan. O'tish davrining dastlabki bir necha yillarida pensiya yoshining yangi parametrlariga moslashish, shuningdek, alohida imtiyoz - pensiyani yangi pensiya yoshidan olti oy oldin tayinlash orqali ta'minlanadi. Bu avvalgi qonun hujjatlariga muvofiq 2019 va 2020 yillarda nafaqaga chiqishi kerak bo'lganlar uchun ko'zda tutilgan. Bular 1964-1965-yillarda tug‘ilgan ayollar va 1959-1960-yillarda tug‘ilgan erkaklardir. Imtiyoz tufayli yangi asoslar bo'yicha pensiya 2019 yilda tayinlanadi: ayollar 55,5 yosh va erkaklar 60,5 yosh.
Butun o'tish davri mobaynida ish stajiga qo'yiladigan talablar va pensiya ballari keksa yoshdagi sug'urta pensiyasini tayinlash uchun talab qilinadi. Shunday qilib, 2019 yilda nafaqaga chiqish uchun kamida 10 yillik tajriba va 16,2 pensiya punkti talab qilinadi.
Rossiyada zamonaviy pensiya tizimi qanday?
Rossiyaning pensiya tizimi - bu Rossiya Federatsiyasida fuqarolarga pensiya shaklida moddiy yordam ko'rsatishga qaratilgan institutlar va normalar to'plami. Zamonaviy pensiya tizimi Rossiyada 2002 yil 1 yanvarda joriy etilgan.
Rossiyaning pensiya tizimi pensiya ta'minotining uch turidan iborat: davlat pensiya ta'minoti, majburiy pensiya sug'urtasi va nodavlat pensiya ta'minoti.
Quyida ushbu turdagi pensiya ta'minotining qiyosiy tavsiflarini ko'rishingiz mumkin.
Qanday turdagi pensiyalar mavjud?
Davlat pensiya ta'minoti doirasida davlat pensiya ta'minoti pensiyalari (keyingi o'rinlarda davlat pensiyalari deb yuritiladi) to'lanadi.
Ular majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha to'lanadi.
Ular nodavlat pensiya ta'minoti doirasida to'lanadi.
Davlat pensiya ta'minoti nima?
Shunday qilib, ish haqi qanchalik yuqori bo'lsa, pensiya shunchalik yuqori bo'ladi. Biroq, siz mavjud bo'lgan narsalarni hisobga olishingiz kerak. Ushbu qiymat har yili Rossiyada o'rtacha ish haqining o'sishini hisobga olgan holda indekslanadi. 2017 yilda yil boshidan beri hisob-kitob asosida 876 000 rubl (2016 yilda - 796 000 rubl). Boshqacha qilib aytganda, yil davomida daromad 876 000 rublga yetishi bilanoq, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga (PFR) fuqaroning sug'urtasi va jamg'arib boriladigan pensiya uchun sug'urta badallari o'tkazilmaydi.
Nodavlat pensiya ta'minoti tizimi qanday?
(NNT) - bu fuqarolarning (shaxsiy jamg'armalar hisobidan) yoki ish beruvchilarning (o'z mablag'lari hisobidan) ixtiyoriy pensiya badallari hisobidan tashkil etish.
NNT xizmatlari taqdim etiladi (NPF). U NPF va fuqaro yoki ish beruvchi tashkilot o'rtasida tuziladi. O'tkazilgan pensiya badallari (shaxsiy yoki tashkilotning mablag'lari hisobidan) va ularni investitsiya qilishdan olingan daromadlar asosida nodavlat (jismoniy yoki korporativ) pensiya shakllantiriladi va to'lanadi.
Pensiya ta'minoti turlarining qiyosiy tavsiflari
| Texnik xususiyatlari | Pensiya ta'minoti turlari | ||
| GPO | OPS | NNTlar | |
| Ma'mur (mas'ul fond) | FIU | Pensiya jamg'armasi / NPF * | NPF |
| Pensiya turi | Davlat | Sug'urta ** | Nodavlat: jismoniy yoki korporativ |
| To'lov manbai | Federal byudjet | Ish beruvchining FIUga majburiy sug'urta badallari | Fuqaroning yoki uning ish beruvchisining NPFga pensiya badallari (xodim foydasiga) |
| Qabul qiluvchilar | Aholining tor toifalari | Mehnatga layoqatli aholining asosiy qismi | Pensiya islohotining faol ishtirokchilari: NPF bilan NNT shartnomasini tuzgan fuqarolar yoki tashkilotlar |
Pensiya sug'urtasi.
Pensiya sug'urtasi- eng muhim davlat ijtimoiy kafolatlaridan biri, chunki u, qoida tariqasida, har qanday mamlakat aholisining 25-30% dan ortig'ini va bilvosita - butun mehnatga layoqatli aholini tashkil etuvchi nogiron fuqarolarning manfaatlariga bevosita ta'sir qiladi.
Barqaror faoliyat ko'rsatayotgan pensiya tizimi jamiyatdagi ijtimoiy barqarorlikning kafolatlaridan biri bo'lib, aksincha, pensiya tizimining qoniqarsiz holati xavfli ijtimoiy keskinlikni keltirib chiqarishi mumkin.
Pensiya tizimi zamonaviy davlat moliyaviy tizimining eng muhim tarkibiy qismlaridan biridir. Har yili mamlakat yalpi ichki mahsulotining salmoqli ulushi u orqali qayta taqsimlanadi - taxminan 10% (XX asrning 90-yillarida Italiyada - 14,2%, Frantsiyada - 13,3%, Germaniyada - 12,3%, Shvetsiyada - 11,3%, AQShda - 6,9%, Buyuk Britaniyada - 6,4%, Kanadada - 6%, Yaponiyada - 5,7%, Rossiyada - YaIMning taxminan 6,5%).
So'nggi o'n yilliklarda ko'plab mamlakatlar ijtimoiy-iqtisodiy va demografik sharoitlarning o'zgarishi sababli mavjud pensiya tizimini isloh qilish zaruriyatiga duch keldilar.
Rossiya pensiya tizimi o'tgan yillar ham, birinchi navbatda, Rossiyaning bozor munosabatlariga o'tish davrida iqtisodiy islohotlarni amalga oshirish bilan bog'liq bo'lgan muhim o'zgarishlar yuz berdi.
Rossiyadagi zamonaviy pensiya tizimi
Majburiy pensiya sug'urtasining zamonaviy tizimi uzoq muddatli davlat moliyaviy majburiyatlarining bajarilishini ta'minlaydigan moliyaviy institutdir. Shu maqsadda, davlat pensiyalarini joriy to'lash uchun moliyaviy resurslarni o'z vaqtida to'plash funktsiyasi bilan bir qatorda, Rossiya Pensiya jamg'armasi sug'urtalanganlarni ro'yxatga olish va hisobga olish, ularning ishonchliligini tekshirish, pensiya majburiyatlarini to'plash va xavfsiz saqlash funktsiyalarini bajarishni ta'minlaydi. davlat nomidan.
Davlat pensiya sug'urtasi - bu davlat ijtimoiy sug'urtasining turlaridan biri bo'lib, fuqarolarni keksalik, ish staji, nogironligi bo'yicha, boquvchisini yo'qotgan taqdirda mehnat pensiyalari bilan kafolatlangan davlat ta'minotiga qaratilgan iqtisodiy va tashkiliy chora-tadbirlar tizimi. ish beruvchilar va fuqarolarning majburiy sug‘urta badallari hisobiga. Roik V.D. Mamlakatda zamonaviy majburiy pensiya sug‘urtasi vositasini shakllantirish yo‘lida. // Rossiya iqtisodiy jurnali. 2009. No 1-2. P. 26
Davlat pensiya sug'urtasi bo'yicha pensiyalarni tayinlash va to'lash shartlari, tartibi 2001 yil 15 dekabrdagi 166-FZ-sonli (2011 yil 1 iyuldagi tahrirda) "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonuni bilan belgilanadi. (01.07.2012 y.dan kuchga kirgan o'zgartirish va qo'shimchalar bilan).
Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya sug'urtasining huquqiy asoslari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, 166-FZ-sonli Federal qonuni, Rossiya Federatsiyasi qonunlari va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlardir. Agar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalarida ushbu Qonunda nazarda tutilganidan boshqacha qoidalar belgilangan bo'lsa, xalqaro shartnoma qoidalari qo'llaniladi.
Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya sug'urtasi asosida, shuningdek federal byudjet mablag'lari hisobidan pensiya munosabatlari Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi va xalqaro shartnomalar bilan tartibga solinadi.
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining, shuningdek mahalliy hokimiyat organlarining mablag'lari hisobidan fuqarolarning qo'shimcha pensiya ta'minoti bilan bog'liq munosabatlar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining tegishli davlat organlari tomonidan chiqarilgan normativ-huquqiy hujjatlar bilan tartibga solinadi. mahalliy hukumatlar.
Davlat pensiya sug'urtasi "RSFSRda davlat pensiyalari to'g'risida" gi RSFSR qonunida nazarda tutilgan pensiya olish huquqiga ega bo'lgan Rossiya Federatsiyasida yashovchi fuqarolarni, chet el fuqarolarini va fuqaroligi bo'lmagan shaxslarni qamrab oladi.
Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan hollarda sug'urtalangan shaxsning oila a'zolari davlat pensiya sug'urtasini ta'minlash huquqiga ega bo'lishi mumkin.
Rossiya Federatsiyasi hududida yashovchi chet el fuqarolari, agar Rossiya Federatsiyasining tegishli davlatlar bilan xalqaro shartnomalarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, Rossiya Federatsiyasi fuqarolari bilan teng ravishda davlat pensiya sug'urtasiga tortiladi.
Rossiya Federatsiyasi hududida yashovchi fuqaroligi bo'lmagan shaxslar Rossiya Federatsiyasi fuqarolari bilan teng ravishda davlat pensiya sug'urtasiga tortiladilar.
Belgilangan tartibda xorijiy mamlakatlarda ishlash uchun yuborilgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining davlat pensiya sug'urtasi Rossiya Federatsiyasining tegishli davlatlar bilan tuzilgan xalqaro shartnomalari asosida amalga oshiriladi.
Davlat pensiya sug'urtasi quyidagi printsiplarga asoslanadi:
· Davlat pensiya sug'urtasining birligi va federal xarakteri;
· Rossiya Federatsiyasining davlat pensiya sug'urtasi byudjetiga sug'urta badallari to'lash majburiyati;
· avlodlar, iqtisodiyot tarmoqlari, hududlar, alohida tashkilotlar va fuqarolar o'rtasidagi moddiy majburiyatlarning birdamligi;
· sug'urtalangan shaxslarni davlat pensiya sug'urtasini amalga oshiruvchi organlarda individual (shaxsiylashtirilgan) hisobga olish: sug'urtalangan shaxslar to'g'risidagi ma'lumotlardan faqat pensiya ta'minoti uchun foydalanish;
· har bir sug'urtalangan shaxs uchun shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) buxgalteriya tizimida u to'g'risida mavjud bo'lgan ma'lumotlardan foydalanish imkoniyati;
· sug‘urtalangan shaxslarning davlat pensiyalari bilan kafolatlangan ta’minlanishi;
· Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya sug'urtasini amalga oshiruvchi organlar va mansabdor shaxslarning, Rossiya Federatsiyasi davlat hokimiyatining federal qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi organlarining, shuningdek Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlarining chegaralar doirasida nazorati. ularning vakolatlari. A.K. Solovyov 2010 yilgi islohotdan keyin pensiya tizimi: optimallashtirilgan versiya. // Soliq siyosati va amaliyoti. 2010. No 5.S. 17.
Pensiya tizimini isloh qilish xususiy moliya institutlarining pensiya tizimiga xizmat ko'rsatishdagi rolini oshirishga qaratilgan bo'lsa-da, islohotning birinchi bosqichida pensiya funktsiyalarining muhim qismi Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi tomonidan amalga oshiriladi. Federatsiya (PFR).
Sabablari, unga ko'ra Rossiya Pensiya jamg'armasining yangi jamg'arib boriladigan va sug'urta pensiya tizimidagi roli oshadi:
Birinchi navbatda, Pensiya jamg'armasiga to'lanadigan pensiya tizimiga xizmat ko'rsatish qoladi.
Ikkinchidan, Pensiya jamg'armasi jamg'arib boriladigan pensiya tizimi doirasida bir nechta muhim faoliyat yo'nalishlariga ega, ularsiz hozirgi islohot modeli ishlamaydi.
Pensiya jamg'armasi tomonidan amalga oshirilayotgan ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan ba'zi funktsiyalar:
· Majburiy pensiya sug'urtasi tizimiga kiruvchi fuqarolarning sug'urta mablag'larini hisobga olish;
· Pensiyalarni tayinlash va to'lash. Ular orasida mehnat pensiyalari (keksalik, nogironlik, boquvchisini yo'qotganlik uchun), davlat pensiyalari uchun pensiyalar, harbiy xizmatchilar va ularning oilalari uchun pensiyalar, ijtimoiy pensiyalar, davlat xizmatchilari uchun pensiyalar mavjud. 36 milliondan ortiq rossiyalik nafaqaxo'rlar Pensiya jamg'armasidan pensiya oladilar;
Maqsad va amalga oshirish ijtimoiy to'lovlar fuqarolarning ayrim toifalari: faxriylar, nogironlar, nogironlar tufayli urush jarohati, Sovet Ittifoqi Qahramonlari, Rossiya Federatsiyasi Qahramonlari va boshqalar.
· Majburiy pensiya sug'urtasi tizimi ishtirokchilarini shaxsiy hisobga olish. Pensiya jamg'armasi tomonidan shaxsiy hisob-kitob tizimida Rossiya Federatsiyasining deyarli 60 million fuqarosining sug'urta pensiya to'lovlari hisobga olinadi;
· Ish beruvchilar - sug'urta pensiya badallarini to'lovchilar bilan o'zaro munosabatlar. Pensiya tizimida sug'urtalangan fuqarolar to'g'risidagi ma'lumotlar 6 milliondan ortiq yuridik shaxslardan keladi;
· Onalik (oilaviy) kapitalini olish uchun sertifikatlar berish va onalik kapitali dasturi bo‘yicha mablag‘larni to‘lash;
· Davlat boshqaruv kompaniyasi (Vneshekonombank) va xususiy boshqaruv kompaniyalari orqali amalga oshiriladigan pensiya tizimining mablag'larini, shu jumladan mehnat pensiyasining jamg'arib boriladigan qismini boshqarish.
2002 yilda nafaqat mamlakatda keyinchalik iqtisodiyotda ma'lum bir investitsiya resursini ta'minlaydigan yanada tushunarli va samarali pensiya tizimini yaratishga, balki, birinchi navbatda, asosiy vazifani - pensiya miqdorini oshirishga harakat qilindi. Jamg'arma daromadlari va ularni pensiyalarni oshirishga yo'naltirish. Pensiya jamg'armasining asosiy daromad manbai va ularning ko'payishi xodimlarning nafaqalaridan ajratmalar hisoblanadi.
2002 yil 1 yanvardan boshlab yangi pensiya qonunlari kuchga kirdi, ularga muvofiq pensiyalar tashkil etildi: 2001 yil 15 dekabrdagi 166-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonuni va 2001 yil 15 dekabrdagi 166-FZ-sonli Federal qonuni. 173-FZ "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida".
Pensiya tizimida qanday yangilik taklif qilindi? Birinchidan, eng muhimi, pensiya miqdorini aniqlash uchun hisobga olinadigan daromadlar miqdori bo'yicha cheklov olib tashlandi. Ikkinchidan, ushbu maqsadlar uchun daromadlarni hisobga olish butun dunyoda joriy etilgan mehnat faoliyati odam. Uchinchidan, daromadlar va ish staji hisobga olinmaydi, balki daromadlar bilan bog'liq bo'lgan Pensiya jamg'armasiga haqiqatda o'tkazilgan sug'urta badallari hisobga olinadi. Ish beruvchining ma'lum bir xodim uchun pensiya tizimiga o'tkazadigan mablag'lar miqdori, ekvivalent miqdorda, nafaqaga chiqqandan keyin xodimga qaytariladi.
Minimal ijtimoiy kafolatlar masalasi hal qilindi. Islohot arafasida 185 rubl bo'lgan eng kam pensiya, shuningdek, kompensatsiyalar va nafaqalar tizimi o'rniga bazaviy pensiya (mehnat pensiyasining bazaviy qismi) joriy etildi, uning miqdori "bog'langan". eng kam ish haqiga, yagona tarif shkalasining birinchi toifasi stavkasiga (450 rubl). Bundan tashqari, narxlarning oshishi munosabati bilan ushbu to‘lovni indeksatsiya qilish joriy etildi va uning narxlar o‘sishidan ortiqcha oshishi imkoniyati ta’minlandi.
Asosiy pensiya uch bosqichli tizimning birinchi qurilish bloki bo'lib, federal byudjetdan moliyalashtiriladi. Keksalik bo‘yicha mehnat pensiyasi olish huquqini beruvchi eng kam besh yillik sug‘urta muddati joriy etildi. Eng kam ish stajiga oid cheklovlar, besh yildan tashqari, olib tashlangan, hisobga olingan eng yuqori ish stajiga oid cheklovlar esa amalda bekor qilindi. Har bir aniq yilda siz shaxsning haqiqatda oladigan ish haqini olishingiz, undan pensiya tizimiga badallarni to'lashingiz va keyinchalik ushbu badallarga teng pensiya olishingiz mumkin.
Pensiya tizimi uchinchi, moliyalashtirilgan elementni ta'minlaydi. 2004 yildan boshlab har bir shaxsning kelajakdagi pensiya pensiyasining moliyalashtiriladigan qismini moliyalashtirish uchun mo'ljallangan mablag'lar qayerda to'planishini mustaqil tanlash huquqi joriy etilgan. Shu bilan birga, uning davlat pensiya tizimida qolish huquqi cheklanmagan. Shu bilan birga, ushbu mablag'larning saqlanishini nazorat qilish infratuzilmasi masalasi ham hal qilindi. Bundan tashqari, noqulay sharoitlarda band bo'lgan shaxslarni muddatidan oldin ta'minlash uchun professional pensiya tizimlarini joriy etish ko'zda tutilgan.
"Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonuni asosiy qoidalarni, davlat pensiya ta'minoti huquqiga ega bo'lgan shaxslar doirasini, pensiya turlarini, ushbu pensiyalarni moliyalashtirishni, pensiya tayinlash shartlarini va pensiya miqdorini belgilaydi. , ish stajini va o'rtacha ish haqini hisobga olish, pensiyalarni qayta hisoblash tartibi, etkazib berish va to'lash tartibi, shuningdek pensiyalarni indeksatsiya qilish.
Ushbu pensiyalar federal byudjetdan moliyalashtiriladi va federal davlat xizmatchilariga, harbiy xizmatchilarga, radiatsiya va texnogen baxtsiz hodisalardan jabrlanganlarga, nogironlarga (ijtimoiy pensiya), shuningdek, boquvchisini yo'qotgan shaxslarga beriladi. harbiy xizmatchilar va texnogen va radiatsiyaviy ofatlardan jabrlangan shaxslarga pensiya tayinlash.
"Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonuni mehnat pensiyalarining yangi tuzilishini joriy qildi. U asosiy va sug'urta qismlaridan, shuningdek, moliyalashtirilgan qismdan iborat.
Shu bilan birga, pensiyani hisoblash formulasiga "kutilayotgan to'lov muddati" kabi tushuncha kiritildi, bu sizga 1990 yilgacha, bir kishi pensiyada qo'shimcha yil ishlaganida, xuddi shunday mexanizmni tiklash imkonini beradi. uni chiqargan va buning uchun pensiya miqdori emas, balki o'sish olgan. Yangi qoidalarga ko'ra, bu shaxs pensiyada bo'ladigan kutilayotgan hisob-kitob davri hajmini qisqartirish mexanizmi orqali amalga oshirilishi kerak.
Yana bir muhim holat - mehnatga layoqatli aholining pensiya huquqlarini saqlash va baholashdir. Qonunchilik bir necha yil ishlagan shaxs ilgari amalda bo'lgan qonun hujjatlariga muvofiq pensiyaning bir qismini olgan degan taxmindan kelib chiqadi.
Olingan pensiya huquqlarini saqlab qolish uchun, agar shaxs nafaqaga chiqqan bo'lsa, 2002 yil 1 yanvargacha amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq pensiyaning bir qismini hisoblab chiqadigan va tayinlanadigan yondashuv qo'llaniladi. xizmatlar va daromadlar hisobga olinadi. Va 2002 yil 1 yanvardan boshlab davrlar uchun pensiyaning bir qismi yangi qonun hujjatlariga muvofiq, cheklovlarsiz hisoblanadi.
Biroq, pensiya huquqlarini baholashning yana bir mexanizmi qabul qilindi. Bu hisoblangan va saqlanib qolgan pensiya davlat majburiyatlarining ma'lum bir miqdoriga teng degan taxmindan kelib chiqadi. Uni o'zgartirish, pulga aylantirish taklif qilindi. Misol uchun, oyiga 1000 rubl miqdorida hisoblangan pensiya kutilgan to'lov davrining 19 yiliga, har biri 12 oyga ko'paytiriladi, bu esa dastlabki majburiyatlar bo'ladi. Va allaqachon ularga nisbatan odam to'plana boshlaydi pensiya huquqlari, va sug'urtalovchi - nisbatan pensiya majburiyatlari bu odam... Pensiya huquqlarini eski tizimdan yangisiga o‘tkazish bo‘yicha barcha masalalar avvalgi qonun hujjatlariga muvofiq, o‘zgartirishlarsiz hal etiladi.
Har yili sug'urtalovchi xodimlar oldidagi majburiyatlarni pensionerlar bilan bir xil tarzda indekslaydi. Agar pensiya 25 foizga oshgan bo'lsa, sug'urtalovchining unga o'tkazilgan mablag'lar bo'yicha majburiyatlari har bir shaxsga nisbatan 25 foizga oshadi. Bu nafaqaga chiqqan paytda, nogiron bo'lgan miqdorni emas, balki tegishli davr uchun to'langan pensiya miqdorining o'sishiga mutanosib ravishda ko'paygan miqdorni olish imkonini beradi.
Pensiyaning asosiy qismini va sug'urta qismini alohida indeksatsiya qilish ko'zda tutilgan. Buning sababi, asosiy pensiya miqdori federal byudjet to'g'risidagi qonunni ko'rib chiqish doirasida belgilanishi kerak. Va agar bu pensiya eng kam ish haqi bilan bir xil darajada oshsa, u mamlakatdagi o'rtacha oylik ish haqining o'sishidan ham yuqori indekslanadi. Pensiyaning sug'urta qismini indeksatsiya qilish Pensiya jamg'armasining har bir nafaqaxo'rga to'g'ri keladigan ish haqi fondidan ushlab qolingan sug'urta badallari bo'yicha daromadlarining o'sishiga bog'liq.
Sug'urta tajribasi nafaqat sug'urta mukofotlari to'langan davrlarni, balki sug'urta bo'lmagan davrlarni ham o'z ichiga oladi: qonun hujjatlarida nazarda tutilgan harbiy va unga tenglashtirilgan boshqa xizmat; vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik davrida davlat ijtimoiy sug'urtasi bo'yicha nafaqa olish; bola bir yarim yoshga to'lgunga qadar, lekin jami uch yildan ko'p bo'lmagan pullik ota-ona ta'tilida bo'lish va hokazo.
Amaldagi pensiya tizimida mehnat pensiyasining miqdori bo'yicha deyarli hech qanday cheklovlar yo'q.
Qonun kiritildi minimal hajmi mehnat pensiyasi (asosiy va sug'urta qismlarining miqdori) - 660 rubl. Ushbu qoida juda kam daromadga ega yoki qisqa tajribaga ega bo'lganlar uchun mo'ljallangan.
Bu odamlarning salmoqli qismini boquvchisini yo'qotganlik pensiyasi oluvchilar va ayrim toifadagi nogironlar tashkil etadi.
Boquvchisini yo‘qotganlik pensiyalari sug‘urtalovchining har bir shaxs oldidagi mehnat faoliyati davomidagi majburiyatlari sifatida to‘plangan mablag‘lar hisobidan to‘lanadi. Shu bilan birga, davlat boquvchisini yo'qotgan har qanday nogironga ishonishi mumkin bo'lgan davlat kafolati sifatida pensiyaning bazaviy qismini davlat beradi.
Shunga o'xshash yondashuv nogironlik nafaqalariga nisbatan qo'llaniladi. Hisoblangan kapitaldan uning sug'urta qismining hajmini aniqlashda pensiya tayinlangan nogironning yoshiga qarab, keksa yoshdagi pensiyalarga nisbatan qisqartirilgan kutilayotgan to'lov muddati qo'llaniladi. Bazaviy pensiya miqdori mehnat qobiliyatini yo'qotish darajasini hisobga olgan holda belgilanadi. Qonunchilik pensiya olish uchun to'sqinlik qilmaydi to'liq o'lcham masalan, 100% nogironlik darajasiga ega bo'lgan, ammo shunga qaramay ishlashni davom ettiradigan nogiron.
Mehnat pensiyasining bazaviy qismining miqdori federal byudjetda va Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi byudjetida ushbu maqsadlar uchun ajratilgan mablag'lar doirasida belgilanadi. Keksalik, nogironlik va boquvchisini yo'qotganlik uchun pensiyaning bazaviy qismining miqdori nafaqaxo'rning yashash minimumiga bosqichma-bosqich yaqinlashish uchun alohida federal qonunlar bilan bir vaqtning o'zida federal qonunlar bilan belgilanishi mumkin. Pensiya jamg'armasining byudjeti va tegishli moliyaviy yil uchun federal byudjet to'g'risida.
Mehnat pensiyalarining asosiy qismlarining miqdori qat'iy belgilangan miqdor sifatida belgilanadi.
Saqlangan erta pensiya, oluvchilar doirasini kengaytirmasdan va ushbu pensiyalarni ta'minlashdagi ba'zi o'zgarishlarni hisobga olgan holda.
Shimoliy hududlar uchun badallar to'lanadigan ish haqi va nafaqaga chiqish vaqti juda muhimdir. Pensiyaga chiqish vaqti boshqa barcha toifadagi nafaqaxo'rlarga qaraganda erta saqlanib qolganligi sababli, qisqartirilgan "shimoliy" ish stajida to'plangan mablag'ning ko'pligi tufayli shimoliy fuqarolarning yuqori pensiya miqdoriga bo'lgan pensiya huquqlari ishonchli himoya qilinishi mumkin.
Yangi qonun konvertatsiya mexanizmi orqali Uzoq Shimolga tegishli hududlarni tark etgan va shimoliy hududlarga tenglashtirilgan nafaqaxo'rlarga mintaqaviy koeffitsient belgilangan "shimoliy" daromadlarni hisobga olgan holda pensiyalarini qayta hisoblash imkonini berdi. Xuddi shu huquqlar ushbu Qonun kuchga kirgan sanada Uzoq Shimolda yashovchi shaxslar tomonidan olingan. Shu bilan birga, hisobga olingan hududiy koeffitsient - ishlab chiqarish va noishlab chiqarish bo'yicha markazlashtirilgan tartibda o'rnatilgan masalalar ham hal qilindi.
Ish stajiga oid pensiyalar erta pensiyaga aylantirildi. Ishlayotgan nafaqaxo'rlar yangi me'yorlar bo'yicha hech qanday cheklovlarsiz pensiya olishlari sababli, ish stajiga ko'ra pensiya olish imkoniyati ilgari mehnat stajiga doir pensiya tayinlangan shaxslarga: o'qituvchilarga, tibbiyot xodimlariga, shu jumladan shahar va tumanlardagi muassasalarda ishlayotganlarga ham kengaytirildi. , shahar tipiga tenglashtirilgan, madaniyat muassasalari xodimlari va fuqaro aviatsiyasining parvoz xodimlari.
Mehnat sharoitlari uchun pensiyalarni muddatidan oldin tayinlash ham saqlanib qoldi. Bunday pensiya tayinlash huquqini qonun hujjatlarida belgilangan sanaga qadar muayyan turdagi ishlarda bunday pensiya tayinlash uchun zarur bo‘lgan ish tajribasining kamida yarmiga ega bo‘lgan shaxslar olishi mumkinligi belgilab qo‘yilgan. Maxsus mehnat sharoitlari bo'lgan ishlarda ishlaydigan qolgan shaxslar alohida qonun hujjatlariga muvofiq kasbiy pensiya tizimi doirasida erta ta'minlash huquqiga ega bo'ladilar.
Ishlayotgan nafaqaxo'rga nisbatan to'langan badallar summalarini hisobga olgan holda mehnat pensiyasining sug'urta qismini qayta hisoblash har yili, moliyalashtiriladigan qismi esa - har uch yilda bir marta ko'zda tutiladi. Pensiyaning moliyalashtiriladigan qismini shakllantirish uchun ajratmalarning rejalashtirilgan miqdoridan kelib chiqqan holda, uning miqdori pensiyaning ushbu qismi tayinlangan 1013 yildagi pensiya umumiy miqdorining atigi 10% ni tashkil qiladi, deb taxmin qilinadi. Agar nafaqaxo'r ishlashda davom etsa, unda moliyalashtirilgan qism uchun qo'shimcha ajratmalar miqdori kichik bo'ladi va uning yillik qayta hisob-kitobi, sug'urta qismidan farqli o'laroq, mantiqiy emas. Bunday holda, qayta hisob-kitob qilishda ishtirok etmagan qo'shimcha shakllangan jamg'arma summasi merosxo'rlarga to'lanishi mumkin. Shu munosabat bilan nafaqaxo'rning huquqlarining buzilishiga yo'l qo'yilmaydi.
"Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" Federal qonuni - bu majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha huquqiy munosabatlarni batafsil tartibga soluvchi maxsus qonunchilik hujjati.
Qonun normalari majburiy pensiya sug'urtasi jarayonining barcha ishtirokchilari, shu jumladan federal hokimiyat organlari, sug'urtalovchilar, sug'urtalovchilar, sug'urtalangan shaxslar o'rtasidagi munosabatlarning asosiy qoidalarini, byudjetni tasdiqlash tartibini va badallar stavkalarini belgilaydi.
Qonunda Pensiya jamg'armasi va umuman pensiya tizimi faoliyatini nazorat qilish bo'yicha federal davlat hokimiyati organlarining vakolatlarini belgilovchi qoidalar asos bo'lib xizmat qiladi. Ular federal hokimiyat organlari tomonidan Pensiya jamg'armasi byudjetini qabul qilish tartibini belgilaydi, Pensiya jamg'armasi byudjetini va uning ijrosini tasdiqlaydi, majburiy pensiya sug'urtasi jamg'armalarini saqlash va vaqtincha bo'sh mablag'lardan foydalanish tartibini belgilaydi majburiy pensiya sug'urtasi tizimini boshqarish.
Pensiya jamg'armasining tashkiliy-huquqiy maqomi belgilandi - bu davlat muassasasi.
2001 yilda Pensiya jamg'armasiga ish haqining 1 foizli ushlab qolinishi bekor qilinganligi munosabati bilan ushbu badallarni to'lash bilan bog'liq huquqlarga ega bo'lish imkoniyatini amalda yo'qotgan sug'urtalangan shaxslarning huquq va majburiyatlari belgilandi.
Rossiya Federatsiyasining pensiya tizimi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va federal qonunlar qoidalari asosida quyidagi tamoyillar asosida shakllantiriladi:
a) universallik;
b) pensiya va ijtimoiy ta'minotning sug'urta xususiyati;
v) kafolatlangan ijtimoiy yordam;
d) yashash minimumidan past bo'lmagan kafolatlangan ijtimoiy ta'minot darajasi;
e) ijtimoiy yordam va pensiya to'lovlari miqdorini fuqaroning mehnat hissasiga, ehtiyoj sabablariga va boshqa ijtimoiy ahamiyatga ega holatlarga qarab farqlash.
Rossiyaning pensiya tizimi 7 ta qonun bilan tuzilgan:
1. "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonuni
2. "Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" Federal qonuni
3. "Majburiy pensiya sug'urtasi tizimida shaxsiy (shaxsiylashtirilgan) hisobga olish to'g'risida" Federal qonuni,
4. "Nodavlat pensiya jamg'armalari to'g'risida" Federal qonuni
5. Rossiya Federatsiyasi qonuni "Harbiy xizmat, ichki ishlar organlarida xizmat, Davlat yong'in xizmati, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalar aylanishini nazorat qilish organlari, muassasalari va organlarida xizmat qilgan shaxslarni pensiya ta'minoti to'g'risida". jazo tizimi va ularning oilalari",
6. "Sug'urta pensiyalari to'g'risida" Federal qonuni
7. "To'g'risida" Federal qonuni moliyalashtirilgan pensiya".
Umuman olganda, pensiya tizimini quyidagicha ta'riflash mumkin. Rossiya Federatsiyasining ko'pchilik yoshiga etgan fuqarolari majburiy pensiya sug'urtasi tizimida majburiy ro'yxatga olinishi kerak. Rossiya fuqaroligi haqiqati shuni anglatadiki, unga ega bo'lgan shaxs 4 turdagi pensiya olish huquqiga ega: sug'urta, moliyalashtirilgan, ijtimoiy va davlat pensiyalari. Sug'urta pensiyasi, o'z navbatida, keksalik, nogironlik va boquvchisini yo'qotganlik pensiyalariga bo'linadi.
Har bir turdagi pensiya olish uchun bir qator shartlar bajarilishi kerak. V umumiy holat sizda ma'lum bir yil bo'lishi kerak sug'urta tajribasi va rasmiy daromad. Pensiya sug'urta xarakteriga ega, ya'ni shaxs uni butun mehnat faoliyati davomida qilgan chegirmalaridan oladi. Qanchalik ko'p ajratmalar va ish staji ko'p bo'lsa, pensiya shunchalik ko'p bo'ladi.
Pensiya jamg'armasiga badallar majburiy pensiya sug'urtasi doirasida har qanday fuqaroning ish haqidan ushlab qolinadi. badallar - yillik daromadning 22%. Har bir ish uchun maksimal soliqqa tortiladigan yillik daromad har yili tasdiqlanadi va hozirda taxminan 580 ming rublni tashkil qiladi.
22% ulush doirasidagi daromadning 6%, fuqaro pensiyaning moliyalashtirilgan qismiga yuborishi mumkin, qolgan 10%. sug'urta pensiyasi, 6% - asosiy pensiya uchun. Ya'ni, 50 000 rubl ish haqi bilan Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga 11 000 rubl to'lanadi.
Pensiyaning sug'urta qismi uchun Pensiya jamg'armasiga badallar miqdori o'sha yili mumkin bo'lgan maksimal badallar miqdoriga bo'linadi va pensiya koeffitsientining maksimal qiymatiga ko'paytiriladi. Natijada, ballar olinadi (odatda 4 dan ko'p bo'lmagan), ular sug'urtalangan shaxsning hisobiga yoziladi. 2025 yildan boshlab pensiya olish uchun sug'urtalangan 15 yillik sug'urta tajribasiga ega bo'lgan 30 ball to'plashi kerak, ilgari pensiyaga chiqqan nafaqaxo'rlar yumshoqroq talablarga javob berishi kerak. Pensiyalarni hisoblashning yangi qoidalari inson hayotining harbiy xizmat, bola, nogiron bola yoki 80 yoshdan oshgan fuqaroga qarash kabi ijtimoiy ahamiyatga ega davrlarini o'z ichiga oladi. Ushbu "sug'urta bo'lmagan davrlar" uchun, agar fuqaro ushbu davrlarda ishlamagan bo'lsa, yillik maxsus pensiya koeffitsientlari tayinlanadi.
Shunday qilib, majburiy harbiy xizmat davrida pensiya koeffitsientlari eng kam ish haqining 1 baravari miqdorida shartli ish haqi asosida hisoblanadi: 1,8 pensiya koeffitsienti - har bir yil uchun harbiy xizmat qo'ng'iroqda.
Ota-onalik ta'tillari (har bir bola uchun 1,5 yilgacha) ham ish stajiga kiritiladi va har bir bola uchun quyidagilar hisoblanadi:
Ta'til yili uchun 1,8 pensiya koeffitsienti - birinchi bola uchun,
ta'til yili uchun pensiya koeffitsientining 3,6 - ikkinchi bola uchun,
ta'til yili uchun pensiya koeffitsientining 5,4 - uchinchi va to'rtinchi bola uchun.
Rossiyada pensiya yoshi ayollar uchun 55 yosh va erkaklar uchun 60 yoshdir. Ko‘rinib turibdiki, pensiya yoshi asta-sekin 60-65 yoshga ko‘tariladi.
Sug'urta pensiyasi to `liq yangi qoidalarga ko'ra, u 2015 yilda ish boshlaydigan fuqarolar o'rtasida shakllantiriladi. 2002 yildan 2014 yilgacha bo'lgan davrda nafaqasining sug'urta qismida biror narsa saqlaganlar uchun jamg'armalar miqdori uni 64,10 ga bo'lish orqali pensiya koeffitsientiga aylantiriladi - 2014 yildagi pensiya koeffitsienti qiymati.
Keksa yoshdagi sug'urta pensiyasining miqdori mahsulot miqdoridan shakllantiriladi belgilangan to'lov sug'urta pensiyasiga (taxminan 4000 rubl), kech pensiya koeffitsienti va shaxsiy pensiya koeffitsienti (30 dan ortiq bo'lishi kerak) pensiya yilidagi pensiya koeffitsienti qiymati bo'yicha kech pensiya koeffitsienti bo'yicha. Boquvchisini yo'qotganlik pensiyasi va nogironlik nafaqasining miqdori deyarli bir xil deb hisoblanadi, lekin ortib borayotgan va kamaytiruvchi koeffitsientlar qo'shilgan holda.
Jamg'arma pensiya ish haqining 6 foizidan shakllantiriladi. Jamg'arma pensiya miqdori to'plangan miqdorni omon qolish davriga bo'lish yo'li bilan aniqlanadi (ya'ni, pensiya yili uchun Rosstat ma'lumotlariga ko'ra nafaqadagi nafaqaxo'rning o'rtacha umr ko'rish davomiyligi). U sug'urta pensiyasi bilan bir vaqtda to'lanadi. 2015 yil 31 dekabrgacha yashash joyidagi Pensiya jamg'armasiga ariza berish yoki vaqtincha ro'yxatdan o'tish orqali 65ni jamg'arib boriladigan pensiyaga yuborishni rad etishi mumkin.
Pensiya jamg'armasi fuqarolarni pensiya kalkulyatori yordamida kelajakdagi pensiya miqdorini hisoblashni taklif qiladi: http://www.pfrf.ru/spec/raschet_pensii
Fuqaro o'zining bo'lajak pensiyasi uchun ish haqining 22 foizidan ko'prog'ini yoki yillik soliqqa tortiladigan limitdan ko'prog'ini ajratishi mumkin. Buning uchun u nodavlat pensiya jamg'armasi bilan ixtiyoriy pensiya sug'urtasi bo'yicha shartnoma tuzishi kerak.
Sug'urta va jamg'arib boriladigan pensiya olish uchun etarli ish staji yoki ballga ega bo'lmagan fuqarolar a) ijtimoiy pensiya olishlari mumkin, b) zarur ko'rsatkichlarga erishilgunga qadar ishlashni davom ettirishlari mumkin.
Fuqarolarning ayrim toifalari (harbiylar, mansabdor shaxslar, deputatlar, huquqni muhofaza qilish organlari xodimlari) sug'urta pensiyasiga va alohida turdagi pensiyalarga qo'shimcha to'lovlar olish huquqiga ega. Fuqarolarning ayrim toifalari (shifokorlar, o'qituvchilar, shimolliklar) erta pensiya olish huquqiga ega. Davlat xizmatchilarining ayrim toifalari (Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, 20 yildan ortiq ishlagan sudyalar va boshqalar) keksa yoshdagi pensiyadan bir necha baravar yuqori bo'lgan maxsus pensiya nafaqalarini oladi. Ushbu toifadagi fuqarolar o'zlari olish uchun pensiya yoki davlat pensiya ta'minotini tanlashda erkindirlar.
