ROSSIYA FEDERATSIYASI KONSTUTSIYAVIY SUDI
TA’RIF
FUQARO YURIY IVANOVICH SPESIVTSEVNING ARZATI BO'YICHA.
QOIDALAR BO'YICHA KONSTUTSIONAL HUQUQLARINI BUZILGANLIGIGA.
12-modda BIRINCHI QISM “A” bandi VA 133.1-modda.
ROSSIYA FEDERATSIYASI QONUNI "TO'G'RI DAVLAT
Rossiya Federatsiyasida pensiyalar.
Konstitutsiyaviy sud Rossiya Federatsiyasi raisi M.V. tarkibida. Baglaya, sudyalar N.S. Bondar, G.A. Gadjieva, Yu.M. Danilova, L.M. Jarkova, G.A. Jilina, V.D. Zorkina, S.M. Kazantseva, A.L. Kononova, Yu.D. Rudkina, N.V. Selezneva, A.Ya. Olxo'ri, V.G. Strekozova, O.S. Xoxryakova, B.S. Ebzeeva, V.G. Yaroslavtseva,
Yalpi majlisda sudya O.S.ning xulosasini eshitib. Xoxryakova, "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonunining 41-moddasi asosida fuqaro Yu.I.ning shikoyatini dastlabki o'rganishni o'tkazdi. Spesivtseva,
o'rnatilgan:
1. Fuqaro Yu.I. Spesivtsev Rossiya Federatsiyasining 1990 yil 20 noyabrdagi "To'g'risida" gi Qonunining 12-moddasi birinchi qismining "a" bandi qoidalarining konstitutsiyaviyligini shubha ostiga qo'yadi. davlat pensiyalari"Rossiya Federatsiyasida" (keyingi o'zgartirish va qo'shimchalar bilan), er osti ishlarida, zararli mehnat sharoitlarida va issiq do'konlarda ishlagan shaxslarga alohida mehnat sharoitlari munosabati bilan keksalik pensiyasini belgilashni nazarda tutadi. Xuddi shu Qonunning 133.1-moddasida maxsus ish stajiga qo'shilish qoidasi belgilangan, bunda keksalik nafaqasi belgilanishi, ilgari imtiyozli shartlarda pensiya olish huquqini bergan ish vaqti hisobga olinadi.
Shikoyat va unga ilova qilingan materiallardan kelib chiqqan holda, Yu.I. Spesivtsev, "Mayak" ishlab chiqarish birlashmasi tarkibiga kiruvchi zavodda ishlagan, 1968 yil 30 avgustdan 1976 yil 11 yanvargacha (7 yil 4 oy) ayniqsa zararli mehnat sharoitlari bo'lgan ishlab chiqarishda ishlagan - u asbobsozlik va avtomatlashtirish mexanigi bo'lib ishlagan. 1-sonli ustaxonada UGP uchun.O'sha paytda amalda bo'lgan me'yoriy-huquqiy hujjatlarga muvofiq, zararli mehnat sharoitlari bo'lgan ishlarni bajarishda (SSSR Vazirlar Kengashi tomonidan tasdiqlangan ishlab chiqarishlar, ustaxonalar, kasblar va lavozimlar ro'yxatiga muvofiq) ishchilar quyidagi huquqlarga ega edilar. imtiyozli shartlarda pensiya, xususan erkaklar - 50 yoshga to'lganda va kamida 20 yillik ish stajiga ega bo'lgan taqdirda, agar uning kamida yarmi ushbu ishlarda bo'lsa.(SSSR Vazirlar Kengashining 1956 yil 4 avgustdagi N 1044 qarori bilan tasdiqlangan Davlat pensiyalarini tayinlash va to'lash tartibi to'g'risidagi Nizomning 16-bandining "a" kichik bandi va 92-bandining birinchi xatboshisi). Shu bilan birga, ushbu qoidadan istisno sifatida SSSR Vazirlar Kengashining 1959 yil 17 apreldagi 416-90-sonli qarori bilan o'ta zaharli va ayniqsa zararli radioaktiv moddalarni ishlab chiqarish bilan bevosita shug'ullanadigan ishchilar va xizmatchilar (ishlab chiqarish davrida) belgilangan. asbobsozlik va avtomatlashtirish mexanigi sifatida ishlagan davri, UGP ham arizachini o'z ichiga oladi), agar ularda ish tajribasi kam bo'lsa, imtiyozli shartlarda keksalik pensiyalari tayinlanadi. sanoat, xususan, olti yoshli erkaklar orasida.
1998 yil noyabr oyida 50 yoshga to'lgan Yu.I. Spesivtsev PA Mayakning kadrlar bo'limiga unga imtiyozli shartlarda keksalik pensiyasini tayinlash to'g'risida ariza bilan murojaat qildi, ammo ma'muriyat 1 yanvardan boshlab bunday pensiya tayinlash uchun uning hujjatlarini taqdim etish uchun qonuniy asoslar yo'qligi haqida xabar oldi. , 1992 yil, 12-moddaning birinchi qismi "a" bandiga muvofiqRossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" gi qonuni alohida mehnat sharoitlari, shu jumladan o'ta zaharli va ayniqsa zararli radioaktiv moddalarni ishlab chiqarishda ishlagan shaxslarga pensiya tayinlash sharti hisoblanadi. uzoqroq maxsus ish tajribasi - erkaklar uchun kamida 10 yil.
Rad etishni asossiz deb hisoblab, Yu.I. Spesivtsev Mayak PA va Ozersk shahar ma'muriyatining ijtimoiy himoya qo'mitasiga to'lanmagan pensiyalarni undirish va Mayak PA zimmasiga tegishli pensiya tayinlash uchun hujjatlarni tayyorlash uchun javobgarlikni yuklash to'g'risida da'vo arizasi bilan murojaat qildi.Ozersk shahrining 1-sonli sud okrugi sudyasining 2000 yil 1 dekabrdagi qarori bilan uning da'vosi ham Rossiya Federatsiyasi "To'g'risida" gi Qonunning 12-moddasi birinchi qismining "a" bandiga asoslanib rad etilgan. Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari. Sud qarorida aytilishicha, arizachining o'ta xavfli mehnat sharoitida ish tajribasi (7 yil 4 oy) unga 50 yoshga to'lganidan keyin faqat Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" gi qonuniga qadar pensiya olish huquqini bergan. ” kuchga kirdi. pensiya tayinlash uchun ariza berganida, SSSR Vazirlar Kengashining 1959 yil 17 apreldagi 416-90-sonli qarori, bunday huquqni o'rnatish, kuchini yo'qotgan va shuning uchun zararli mehnat sharoitida 10 yillik ish stajiga ega bo'lmasdan. , Yu.I. Spesivtsev 50 yoshga to'lganidan keyin maxsus mehnat sharoitlari tufayli pensiya talab qilishga haqli emas.
Chelyabinsk viloyati Ozerskiy shahar sudining 2001 yil 23 fevraldagi ajrimi bilan ushbu qaror o'zgarishsiz qoldirildi va Yu.I. Spesivtseva - qoniqishsiz. Chelyabinsk viloyati prokuraturasi va arizachi shikoyat qilgan Chelyabinsk viloyat sudi uning ishi bo'yicha chiqarilgan sud qarorlariga e'tiroz bildirish uchun asos topmadi.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga bergan shikoyatida Yu.I. Spesivtsevning ta'kidlashicha, Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" gi Qonunining 12-moddasi birinchi qismining "a" bandi va 131.1-moddasi uni 50 yoshga to'lganda nafaqaga chiqish huquqidan mahrum qilgan va. alohida mehnat sharoitlari bilan bog'liq holda to'liq qariganlik pensiyasini o'z vaqtida olish huquqi uning konstitutsiyaviy qoidalarini buzsa.huquqlarga ega va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 1 (1-qism), 19 (1 va 2-qismlar), 37 (3-qism), 55 (2 va 3-qismlar) va 57-moddalariga mos kelmaydi.
2. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi har kimga yoshi bo'yicha, kasallik, nogironlik, boquvchisini yo'qotish, bolalarni tarbiyalash va qonun hujjatlarida belgilangan boshqa hollarda ijtimoiy ta'minotni kafolatlaydi (39-modda, 1-qism). Ijtimoiy ta'minotga bo'lgan konstitutsiyaviy huquq qonun bilan belgilangan hollarda va miqdorda pensiya olish huquqini ham o'z ichiga oladi.
Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" gi qonuni mehnat pensiyalarining turlarini belgilaydi va qarilik pensiyasini belgilash uchun umumiy huquqiy asos sifatida erishiladi. pensiya yoshi- erkaklar uchun 60 yosh va ayollar uchun 55 yosh, shuningdek erkaklar uchun kamida 25 yil va ayollar uchun kamida 20 yil umumiy ish stajiga ega bo'lish (10-modda), shuningdek, ushbu huquqni nazarda tutadi.ayrim toifadagi ishchilar alohida mehnat sharoitlari tufayli keksalik pensiyasini olishlari kerak: erkaklar - 50 yoshga to'lganda va ayollar - 45 yoshga to'lganda, agar ular mos ravishda kamida 10 yil va 7 yil ishlagan bo'lsa 6 er osti ishlarida, zararli mehnat sharoitlari bo'lgan ishlarda va issiq sexlarda oylar va ularning umumiy ish tajribasi - kamida 20 va 15 yil (12-modda birinchi qismining “a” bandi).
2001 yil 17 dekabrdagi "To'g'risida" Federal qonunining 27-moddasidan kelib chiqqan holda mehnat pensiyalari Rossiya Federatsiyasida 2002 yil 1 yanvardan kuchga kirgan taqdirda, agar sug'urtalangan shaxs er osti ishlarida, zararli mehnat sharoitida ishlagan bo'lsa, belgilangan shartlarda keksa yoshdagi mehnat pensiyasini muddatidan oldin tayinlash huquqi saqlanib qoladi. va hech bo'lmaganda issiq do'konlarda2003 yil 1 yanvardagi talab qilinadigan davrning yarmi, 2002 yil 1 yanvardan 31 dekabrgacha bo'lgan davrda keksalik bo'yicha mehnat pensiyasi tayinlangan taqdirda - ushbu pensiya tayinlangan kuni (1-kichik band). 1-band va 3-band).
Qonun chiqaruvchi tomonidan er osti ishlarida, zararli mehnat sharoitlaridagi ishlarda va issiq sexlarda ishlaydigan shaxslarga keksalik pensiyalarini belgilashning maxsus qoidalarining kiritilishi bunday ishlarda uzoq muddat ishlashning tuzatib bo'lmaydigan salbiy oqibatlarga olib kelishi bilan belgilandi. zararli fizik, kimyoviy, biologik va boshqa omillar ta'sirida ishchilarning salomatligi. Radioaktiv moddalarning alohida zararli va yuqori zaharliligi mezoni SSSR Vazirlar Kengashining 1959 yil 17 apreldagi 416-90-sonli qaroriga muvofiq - ish tajribasini tayinlash uchun zarur bo'lgan ish stajini sezilarli darajada qisqartirish uchun ham hal qiluvchi ahamiyatga ega edi. ushbu moddalarni ishlab chiqarishda ishlaydigan shaxslar uchun imtiyozli shartlarda pensiya (erkaklar uchun 10 yildan 6 yilgacha).
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy davlat sifatida odamlarning mehnati va sog'lig'i himoya qilinadi (7-modda) va har kim xavfsizlik va gigiena talablariga javob beradigan sharoitlarda ishlash huquqiga ega. salomatlikni muhofaza qilish (37-modda 3-qism; 41-modda 1-qism). Ushbu qoidalarning ma'nosi doirasida davlat o'ta xavfli mehnat sharoitlarida ishlashning sog'liq uchun salbiy oqibatlarini kamaytirish uchun barcha zarur choralarni ko'rishi shart, shu jumladan ularga qo'shimcha kafolatlar va kompensatsiyalar berish orqali, xususan, keksa yoshda nafaqaga ertaroq va umumiy ish tajribasining qisqaroq muddati bilan.
Ushbu turdagi pensiyaning huquqiy tabiati bunday pensiya belgilash huquqini olishning o'ziga xos xususiyatlarini, shuningdek, uni olish huquqiga ega bo'lgan fuqarolarga nisbatan davlatning majburiyatlarining mohiyati va mazmunini aniqladi.
Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" gi Qonunining 2, 10, 12, 13, 16, 88 va 92.1-moddalari qoidalarining ma'nosi doirasida alohida mehnat sharoitlari munosabati bilan pensiya olish huquqi. Ushbu Qonun (shuningdek, Ittifoq SSRning ilgari amaldagi me'yoriy-huquqiy hujjatlari) maxsus ish tajribasiga ega bo'lgan xodim bilan bog'liqmi (ma'lum bir ish faoliyatining umumiy davomiyligi) - bu holda er osti ish tajribasiish, xavfli mehnat sharoitida va issiq do'konlarda ishlash.
Maxsus ish tajribasiga ega bo'lish (belgilangan ishni bajarish) bilan bog'liq huquqiy munosabatlar, qoida tariqasida, pensiya yoshiga qadar tugaydi. Ishlagan ayniqsa zararli mehnat sharoitlari va kasbiy ishlab chiqarishda ma'lum bir davr Shunday qilib, imtiyozli shartlarda pensiya tayinlash uchun zarur bo'lgan maxsus ish tajribasi, xodim zarur umumiy ish tajribasiga ega bo'lsa, ish joyini o'zgartirishi yoki ishni butunlay tark etishi mumkin. Fuqaro u yoki bu qarorni qabul qilishda qonun hujjatlarida nazarda tutilgan maxsus ish stajining davomiyligini va zarur ish staji (umumiy va maxsus) mavjud bo‘lganda yuzaga keladigan huquqiy oqibatlarni belgilovchi normalarga amal qiladi. bu davrda kuch.
Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" gi qonunining 6-moddasiga binoan, fuqarolar pensiya olish huquqi paydo bo'lgandan keyin, ariza berish paytidagi kasbining xususiyatidan qat'i nazar, istalgan vaqtda pensiya olish uchun ariza berishlari mumkin. Maxsus mehnat sharoitlari bilan bog'liq keksalik pensiyalariga nisbatan, bu pensiya tayinlash uchun zarur bo'lgan (umumiy va maxsus) ish stajiga ega bo'lgan, ammo tegishli pensiya yoshiga etgunga qadar ishni to'xtatgan fuqaroga tayinlanadi. bu yoshga etish.
Biroq, yuqorida qayd etilgan huquqiy asoslarni (tajriba va yosh) teng deb hisoblash mumkin emas, chunki fuqarolarning pensiya olish huquqini amalga oshirish mexanizmidagi roli boshqacha. Ushbu xulosa, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi bir necha bor ta'kidlaganidek, fuqarolarga qonun chiqaruvchi ijtimoiy foydali deb e'tirof etgan mehnat yoki boshqa faoliyat bilan bog'liq holda tayinlangan pensiyalar oldingi ish bilan olingan va loyiq ekanligiga asoslanadi (Oktyabr qarorlari). 1995 yil 16 iyundagi RSFSRning 1998 yil 15 iyundagi "RSFSRda davlat pensiyalari to'g'risida" gi qonunining 124-moddasi, 2-modda qoidalarining konstitutsiyaviyligini tekshirishda., Fuqaro S.Ya.ning shikoyati bo'yicha 2001 yil 1 martdagi "Rossiya Federatsiyasidan tashqarida doimiy yashash uchun ketayotgan fuqarolarga pensiya to'lash to'g'risida" gi Rossiya Federatsiyasi Qonunining 5 va 6-bandlari. Byxovskiy o'zining konstitutsiyaviy huquqlarini Rossiya Federatsiyasi "To'g'risida" gi qonunining 1-moddasi qoidalari bilan buzganligi uchun. pensiya ta'minoti harbiy xizmatni o‘tagan, ichki ishlar organlari, muassasalar va jinoyat organlarida xizmat qilgan shaxslar - ijroiya tizimi , va ularning oilalari" va fuqarolar V.Ya Martens va L.S. Stolpnerning "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" gi qonunining 4 va 117-moddalari qoidalari bilan ularning konstitutsiyaviy huquqlari buzilganligi to'g'risidagi shikoyatlari bo'yicha. ).
Bundan kelib chiqqan holda, pensiya ta'minoti bilan bog'liq huquqiy munosabatlar yuzaga keladigan va alohida mehnat sharoitlari bilan bog'liq holda pensiya olish huquqi amalga oshiriladigan yuridik faktlarning kompleks tarkibidagi ish tajribasi asosiy yuridik faktdir, ya'ni. haqiqat huquqiga ega(nogironlik fakti yoki boquvchisini yo'qotish fakti bilan bir xil), pensiya yoshiga etish fakti esa fuqaroga qarilik nafaqasi huquqini amalga oshirish imkonini beruvchi yuridik ahamiyatga ega shart bo'lib xizmat qiladi. Tegishli huquqiy pozitsiya, unga ko'ra iste'fodagi sudyalar tomonidan umrbod oylik maosh olish huquqi ularning nafaqaga chiqish vaqtida ma'lum yoshga etishi bilan bog'liq emas, Rossiya Federatsiyasining "Sudyalarning maqomi to'g'risida" gi qonunida ko'rsatilgan. Rossiya Federatsiyasi "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi tomonidan 2002 yil 19 fevraldagi qarorida Qonunning 15-moddasining ayrim qoidalarining konstitutsiyaga muvofiqligini tekshirishda belgilangan. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida sudyalarning maqomi to'g'risida", "Rossiya Federatsiyasida sudyalarning maqomi to'g'risida" Federal qonunining 2-moddasi, "Rossiya Federatsiyasida sudyalarning maqomi to'g'risida" gi Rossiya Federatsiyasi qonuniga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish haqida" va moddaning birinchi qismi. "Rossiya Federatsiyasi sudyalari va sudyalarini ijtimoiy himoya qilishning qo'shimcha kafolatlari to'g'risida" Federal qonunining 7-moddasi.
3. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" gi Qonunining 1-moddasida ko'rsatilganidek, Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari ushbu Qonunga muvofiq belgilanadi.
Er osti ishlarida, zararli mehnat sharoitlarida va issiq sexlarda ishlagan shaxslarning alohida mehnat sharoitlari tufayli pensiya olish huquqini belgilash va pensiya ta'minotining ushbu turi bilan bog'liq asosiy masalalarni tartibga solishda qonun chiqaruvchi hech qanday qoidalarni belgilamadi. ish bilan band bo'lgan shaxslarning 50 yoshga to'lganida pensiya olish uchun ilgari orttirilgan huquqini saqlab qolish to'g'risidagi qonunda u kuchga kirgunga qadar ko'rsatilgan ishlar va tegishli normalar kuchga kirgan kunga qadar imtiyozli shartlarda keksalik pensiyasi olish huquqini beruvchi ish stajiga ega bo'lgan (xususan, qonun hujjatlarida nazarda tutilgan qoidalarga o'xshash) 1990 yil 15 maydagi SSSR Qonunining 127-moddasi "SSSRda fuqarolarning pensiya ta'minoti to'g'risida" va hozirda Federal qonunning 27-moddasida mustahkamlangan. 2001 yil 17 dekabrdagi "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" gi qonun).
Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" gi Qonunining 12-moddasi birinchi qismining "a" bandi qoidalariga muvofiq, uning 1-moddasi bilan birgalikda, unda mavjud bo'lgan muddatga bo'lgan talab. er osti ishlarida, zararli mehnat sharoitida va issiq sexlarda ishlash tajribasi (kamida 10 yil) - alohida mehnat sharoitlari munosabati bilan pensiya olish huquqini belgilovchi shart sifatida (imtiyozli shartlarda pensiyalar) 50 yoshga to‘lgan va umumiy ish staji kamida 20 yil bo‘lgan taqdirda — bunday ishlarda ishlagan va ushbu Qonun kuchga kirgandan keyin pensiya tayinlangan barcha shaxslarga nisbatan qo‘llaniladi. , ilgari amalda bo'lgan huquqiy tartibga muvofiq, ular 50 yoshga to'lganda yoki pensiya tayinlash huquqiga ega. Yo'q.
Mavjud huquqni qo'llash amaliyoti (Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi, Rossiya Federatsiyasi Mehnat va ijtimoiy rivojlanish vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Atom energiyasi vazirligining Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi tomonidan qabul qilingan xatlari bilan tasdiqlangan. ushbu shikoyat bo'yicha ish yuritish bilan) shuningdek, ushbu moddaning birinchi qismining "a" bandiga muvofiq alohida mehnat sharoitlari bilan bog'liq holda pensiya tayinlash to'g'risida qaror qabul qilishga vakolatli organlar ekanligini ko'rsatadi.Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" gi Qonunining 12-moddasi, ushbu pensiya olish uchun ariza topshirgan barcha shaxslar, shu jumladan, ilgari to'g'ridan-to'g'ri ishlagan ishchilar uchun zararli mehnat sharoitida kamida o'n yillik ish stajiga ega bo'lish majburiy talabiga asoslanadi. yuqori zaharli va ayniqsa zararli radioaktiv moddalar ishlab chiqarish.
Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" gi Qonunining 12-moddasi birinchi qismining "a" bandidagi ko'rsatmalarga asosan Yu.I. Spesivtsev, ushbu Qonun kuchga kirgan kuni kuchli zaharli va o'ta zararli radioaktiv moddalar ishlab chiqarishda 7 yil 4 oy ish stajiga va umumiy ish stajiga 20 yildan ortiq bo'lgan, shuningdek ish stajiga ega bo'lgan boshqa fuqarolar.nomidagi ishlab chiqarishda 10 dan kam, lekin 6 yildan ortiq bo'lgan va umumiy tajriba- kamida 20 yil, lekin 1992 yil 1 yanvargacha 50 yoshga to'lmaganlar imtiyozli shartlarda pensiya olish huquqidan foydalanmaganligi sababli, ular yoshga yetganlarida pensiya olish huquqidan mahrum bo'lganlar. 50, ular ilgari amaldagi normativ-huquqiy hujjatlarga muvofiq sotib olingan.
4. Fuqarolar ilgari amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq olgan huquqlarini yo'qotadigan normalarning konstitutsiyaviyligi masalasi allaqachon Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi tomonidan, xususan, konstitutsiyaga muvofiqligini tekshirishda ko'rib chiqilgan. "Ekstremal shimoliy va unga tenglashtirilgan hududlardan chiqib ketgan fuqarolar uchun uy-joy subsidiyalari to'g'risida" Federal qonunining qoidalari, bu erdan chiqib ketgan fuqarolarga uy-joy subsidiyalarini berish shartlarini o'zgartirdi. ushbu Federal qonun kuchga kirgunga qadar tumanlar va aholi punktlari, ular uchun Uzoq Shimol mintaqalarida va ularga tenglashtirilgan joylarda talab qilinadigan eng kam ish staji (yashash vaqti) 10 yildan 15 yilgacha oshirilib, bunday olish huquqini beradi. subsidiya.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi ushbu ish bo'yicha 2001 yil 24 maydagi qarorida ushbu qoidalarni Konstitutsiyaning 1 (1-qism), 19 (1 va 2-qismlar) va 55-moddalariga (2 va 3-qismlarga) zid deb topdi. Rossiya Federatsiyasining Uzoq Shimol mintaqalarida kamida 15 yillik ish tajribasi (yashash vaqti) va unga tenglashtirilgan bo'lishi talab qilinadigan qismida.ushbu aholi punktlarida federal byudjet hisobidan uy-joy subsidiyalarini olish huquqini beruvchi, avvalgi qonun hujjatlariga muvofiq, agar ular ushbu hududlarda va aholi punktlarida kamida 10 yillik ish tajribasiga ega bo'lsa, bunday huquqni qo'lga kiritgan fuqarolarga beriladi. .
Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi qonun chiqaruvchining amaldagi huquqiy tartibga solishga fuqarolarning huquqiy holatiga salbiy ta'sir ko'rsatadigan, shu bilan birga konstitutsiyaviy talablarga rioya etilishini ta'minlaydigan o'zgartirishlar kiritish huquqini tasdiqladi, xususan. fuqarolarning qonunga va davlat harakatlariga ishonchini saqlash tamoyilidan.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi tomonidan ishlab chiqilgan huquqiy pozitsiyaga ko'ra, qonun chiqaruvchi tomonidan ilgari belgilangan talablarni bajargan fuqarolarga nisbatan uy-joy subsidiyasini olish huquqini olish shartlariga o'zgartirishlar kiritilishi va ularga asoslanib, yangi nizom kuchga kirgunga qadar sodir etilgan yuridik ahamiyatga molik xatti-harakatlar, asosan, davlatning muayyan huquqiy munosabatlarda ilgari amaldagi tartibga solishdan kelib chiqadigan ommaviy-huquqiy majburiyatlarini bajarishdan bosh tortishini anglatadi.tugallangan huquqni qo'llash aktlari, bu nafaqat davlatning harakatlariga va qonunga bo'lgan ishonchni susaytiradi, balki tenglik konstitutsiyaviy printsipining buzilishiga olib keladi, chunki bu holda fuqarolarga o'zlari erishgan huquqlarini amalga oshirish uchun teng sharoitlar yaratiladi. taqdim etilmaydi.
2001 yil 24 maydagi qarorda ko'rsatilganidek, uy-joy subsidiyalarini olish huquqini olish sharti sifatida Uzoq Shimol mintaqalarida va unga tenglashtirilgan hududlarda kamida 15 yillik ish staji (yashash vaqti) talabini uzaytirish. Agar ko'rsatilgan hududlar va aholi punktlarida kamida 10 yillik ish stajiga ega bo'lsangiz, bunday huquq allaqachon berilgan shaxslarga.Yangi huquqiy tartibga solish kuchga kirgandan so'ng, odamlar Uzoq Shimol va unga tenglashtirilgan hududlarni tark etib, yangi yashash joyida uy-joy sharoitlarini yaxshilashga muhtoj sifatida ro'yxatga olingan, bu esa, mohiyatan, orqaga qaytish kuchini beradi. fuqarolarning ahvolini yomonlashtiradigan va bu bilan ular ilgari amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq ular tomonidan qo'lga kiritilgan va amalga oshirilgan huquqlarni bekor qiladigan qonun. muayyan huquqiy munosabatlarda, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 1 (1-qism), 2, 18, 54 (1-qism), 55 (2 va 3-qismlar) va 57-moddalaridan kelib chiqadigan talablarga mos kelmaydi.
Qarorda belgilangan, kuchda bo'lgan yuqoridagi huquqiy pozitsiyalar Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" gi Qonunining 12-moddasi birinchi qismining "a" bandi qoidalarining konstitutsiyaviyligini baholashda to'liq qo'llaniladi. Federatsiya”.Ushbu qoida - er osti ishlarida, zararli mehnat sharoitida va issiq sexlarda kamida 10 yillik ish stajiga ega bo'lish, maxsus mehnat sharoitlari bilan bog'liq holda pensiya olish huquqini beruvchi talabni kengaytiradigan darajada. ushbu Qonun kuchga kirgunga qadar 50 yoshga to‘lgan va umumiy ish staji kamida 20 yil bo‘lgan shaxslar uchun ilgari amalda bo'lgan normativ-huquqiy hujjatlarga muvofiq, ular o'ta xavfli mehnat sharoitida, xususan, o'ta zaharli va o'ta zararli radioaktiv moddalarni ishlab chiqarishda kamida 6 yil ishlagan va umumiy ish stajiga ega bo'lganligi sababli ushbu pensiya olish huquqiga ega bo'lgan. kamida 20 yil va shu bilan ularni maxsus mehnat sharoitlari tufayli pensiya olish huquqidan mahrum qiladi. 50 yoshga to'lganda - mohiyatan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2001 yil 24 maydagi qarorida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga mos kelmaydigan deb tan olingan normativ qoidaga o'xshash. Ko'rsatilgan toifadagi shaxslar uchun alohida mehnat sharoitlari munosabati bilan pensiya belgilash shartlarini o'zgartirish, bu holda ijtimoiy ta'minotga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqni shunday cheklash bo'lib, uni Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 55-moddasi (3-qismi)da ko'rsatilgan maqsadlar bilan oqlab bo'lmaydi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, buning uchun inson va fuqaroning huquq va erkinliklari federal qonun bilan cheklanadi.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 125-moddasi (2-qismning "b" bandi va 6-qismi) va uni 43-moddasi birinchi qismining 3-bandida, 79-moddasining ikkinchi va uchinchi qismlarida va 87-moddasida ko'rsatuvchi qoidalar ma'nosida. "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonunining o'zaro munosabatlarida, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi, apellyatsiya shikoyati tartibga soluvchi qoidalarga e'tiroz bildiradi degan xulosaga keldi. tomonidan u ilgari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid deb e'tirof etilganlar bilan bir xil bo'lsa, o'z qarori bilan ushbu qoidalar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga ham nomuvofiq ekanligini tasdiqlaydi va shunday bo'lishi mumkin emas. yuridik kuchga ega va qo'llanilishi mumkin emas, shuning uchun keyingi ish yuritish so'rov bo'yicha to'xtatiladi.
5. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" gi Qonunining 133.1-moddasiga binoan, er osti ishlarini, zararli mehnat sharoitlari va issiq do'konlarda ishlarni, shuningdek og'ir mehnat sharoitlari bo'lgan boshqa ishlarni 1 yanvargacha bajarish vaqti. , 1992 yil, imtiyozli shartlarda pensiya olish huquqini bergan, tayinlanganligini hisobga olgan holda maxsus ish stajiga kiritilgan. ushbu Qonun 12-moddasining “a” va “b” bandlarida tegishincha belgilangan ish bilan tenglashtirilgan yoshga doir pensiya.
Ushbu me'yor "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" gi Rossiya Federatsiyasi Qonunining 12-moddasi birinchi qismining "a" bandining eng kam ish staji to'g'risidagi retsepti bo'yicha shaxslar doirasi uchun harakat doirasini belgilamaydi. maxsus mehnat sharoitlari munosabati bilan pensiya olish huquqini beruvchi xavfli mehnat sharoitida ish tajribasi. Uning maqsadi ushbu Qonun kuchga kirgunga qadar mehnat sharoitlari zararli va og'ir bo'lgan ishlab chiqarishlarda (1 va 2-sonli ro'yxatlar bo'yicha) ishlagan shaxslarga maxsus ish mavjudligi sababli pensiya ta'minotini saqlab qolishdan iborat. tajribaga ega va shuning uchun u kamsituvchi xususiyatga ega emas va fuqarolarning pensiya ta'minotiga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqini buzuvchi deb hisoblanishi mumkin emas.
Yuqorida aytilganlarga asoslanib va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 18 va 125-moddalari (4 va 6-qismlari), shuningdek 6-moddasi, 43-moddasi birinchi qismining 2 va 3-bandlari, 79-moddaning birinchi va ikkinchi qismlariga asoslanib. , "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" Federal konstitutsiyaviy qonunining 87-moddasining ikkinchi va to'rtinchi qismlari va 100-moddasi, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi.
belgilangan:
1. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" gi Qonunining 12-moddasi birinchi qismining "a" bandi - bu kamida 10 yillik ish tajribasiga ega bo'lish talabini kengaytiradigan darajada. er osti ishlarida, zararli mehnat sharoitida va issiq ustaxonalarda ishlashda, 50 yoshga to'lganda va maxsus mehnat sharoitlari tufayli keksalik pensiyasi olish huquqini beradi. yuqori zaharli moddalar ishlab chiqarishda ish stajiga ega bo'lganligi sababli, ushbu Qonun kuchga kirgunga qadar ilgari amalda bo'lgan normativ-huquqiy hujjatlarga muvofiq bunday pensiya olish huquqiga ega bo'lgan shaxslar uchun kamida 20 yillik umumiy ish staji. va ayniqsa zararli radioaktiv moddalar - kamida 6 yil va umumiy ish tajribasi kamida 20 yil - ilgari Konstitutsiyaviy sud tomonidan tan olingan holatga o'xshash Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, uning 1 (1-qism), 19 (1 va 2-qismlar), 39 (1-qism) va 55-moddalariga (2 va 3-qismlarga) mos kelmaydigan, kuchini yo'qotadi va sudlar, boshqa organlar va mansabdor shaxslar tomonidan qo'llanilishi mumkin emas.
2. Fuqaro Yu.I.ning shikoyati. Spesivtsev Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" gi Qonunining 12-moddasi birinchi qismining "a" bandining konstitutsiyaga muvofiqligini tekshirish bilan bog'liq bo'limda keyingi yig'ilishda ko'rib chiqilishi shart emas. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi, arizachi tomonidan qo'yilgan masalani hal qilish uchun 71-moddada nazarda tutilgan ajrim talab qilinmaydi Federal Konstitutsiyaviy qonun "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" qaror shaklida yakuniy qaror. .
3. "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonunining 100-moddasi ikkinchi qismiga muvofiq, fuqaro Yuriy Ivanovich Spesivtsevning ishi ushbu Aniqlikni hisobga olgan holda belgilangan tartibda ko'rib chiqilishi kerak.
4. Fuqaro Yu.I.ning shikoyatini ko'rib chiqish uchun qabul qilish rad etilsin. Spesivtsev Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" gi Qonunining 133.1-moddasining konstitutsiyaga muvofiqligini tekshirish bo'limida, chunki bu qismda u "Konstitutsiyaviy sud to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonun talablariga javob bermaydi. Rossiya Federatsiyasi ", unga muvofiq shikoyat qabul qilingan deb topilishi mumkin.
5. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining ushbu shikoyat bo'yicha qarori yakuniy hisoblanadi va shikoyat qilinishi mumkin emas.
rais
Konstitutsiyaviy sud
Rossiya Federatsiyasi
M.V.BAGLAY
Sudya - kotib
Konstitutsiyaviy sud
Rossiya Federatsiyasi
Y.M.DANILOV
Mavjud: 08/08/2005
Jurnal: Xodimlar ma'lumotnomasi
Yil: 2005 yil
Umumiy ish stajini aniqlash Hisoblash sug'urta muddati
2002 yil 1 yanvardan boshlab mehnat pensiyalarini belgilash "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" 2001 yil 17 dekabrdagi 173-FZ-sonli Federal qonuniga (keyingi o'rinlarda "Mehnat pensiyalari to'g'risida" gi Qonun deb yuritiladi) muvofiq amalga oshiriladi. .
Ushbu federal qonun mehnat pensiyalarini belgilashda foydalaniladigan ish stajining bir nechta turlarini ajratib ko'rsatadi.
Pensiya olish huquqiga ega bo'lish uchun ma'lum muddatdagi sug'urta muddati talab qilinadi va 60 va 55 yoshga to'lgunga qadar tayinlangan erta keksalik pensiyalari uchun sug'urta muddatiga qo'shimcha ravishda (mos ravishda erkaklar va ayollar). yoki sug'urta muddati o'rniga), tegishli ish turlari bo'yicha tajribaga ega bo'lish kerak.
Umumiy ish tajribasini aniqlash
Pensiya miqdorini belgilashda "Mehnat pensiyalari to'g'risida" gi qonunning qabul qilinishi munosabati bilan pensiya qonunchiligida sodir bo'lgan o'zgarishlarning mohiyatini yaxshiroq tushunish uchun 2002 yil 1 yanvar holatiga ko'ra olingan umumiy ish staji hisobga olinadi. , umumiy xizmat muddatini hisoblash xususiyatlarini hisobga olish kerak.
Yangi qonunga muvofiq, hozirgi vaqtda mehnat pensiyasi ikki qismdan iborat bo'lishi mumkin: asosiy va sug'urta. Mehnat pensiyasining bazaviy qismining miqdori ish stajiga bog'liq emas. A mehnat pensiyasining sug'urta qismi hisoblangan pensiya kapitali miqdoridan belgilanadi; taxminan ikki komponentga bo'linishi mumkin.
Uning bir qismi 2002 yil 1 yanvardan boshlab fuqarolarning ish haqi (daromadlari) hisobidan to'lanadigan haqiqiy sug'urta pensiya badallari hisobidan shakllantiriladi.
Pensiya kapitalining ikkinchi qismi sug'urtalangan shaxslarning 2002 yil 1 yanvar holatiga olingan pensiya huquqlarini baholash, ularni hisoblangan pensiya kapitaliga aylantirish yo'li bilan aniqlanadi.
Pensiya huquqlarini baholashga kelsak, u shartli (yoki haqiqiy, agar fuqaro nafaqaxo'r bo'lsa) pensiya asosida amalga oshiriladi (qonunda bu shartli pensiya "mehnat pensiyasining hisoblangan miqdori" deb nomlanadi), hisoblangan fuqaro 2002 yil 1 yanvar holatiga ko'ra olishi mumkin bo'lgan eski pensiya qonunchiligi normalariga muvofiq, ushbu sanadagi mavjud umumiy ish stajini va 2000-2001 yillardagi o'rtacha oylik ish haqini hisobga olgan holda. yoki 2002 yil 1 yanvargacha bo'lgan har qanday ketma-ket 60 oy uchun.
Sug'urtalangan shaxslarning pensiya huquqlarini baholash tartibi San'atda belgilangan. Mehnat pensiyalari to'g'risidagi qonunning 30-moddasi.
Hisoblangan pensiya kapitalini (konversiyani) aniqlash formulasi San'atning 1-bandida keltirilgan. 30:
Kompyuter = (RP - jangovar kallak) x T,
bu erda RP - mehnat pensiyasining taxminiy miqdori;
Jang boshi - 450 rub. (2002 yil 1 yanvar holatiga ko'ra keksa yoshdagi mehnat pensiyasining bazaviy qismi miqdori);
T - qarilik bo'yicha mehnat pensiyasini to'lashning kutilayotgan muddati, 2002 yilda 144 oyga teng, keyinchalik bu qiymat 192 oyga etgunga qadar har yili 6 oyga oshadi, keyin esa 228 oyga yetguncha har yili 12 oyga oshadi ( 19 yil). Shunday qilib, 2005 yilda T 162 oyga teng.
Yuqorida aytib o'tilganidek, RP 2002 yil 1 yanvar holatiga ko'ra mavjud bo'lgan umumiy ish stajiga qarab hisoblanadi.
Umumiy ish stajiga hisoblangan mehnat va boshqa faoliyat davrlari (Mehnat pensiyalari to‘g‘risidagi qonunning 30-moddasi 4-bandiga muvofiq):
- ishchi, xodim (shu jumladan Rossiya hududidan tashqarida yollanma), kolxoz yoki boshqa kooperativ tashkilot a'zosi sifatida ishlagan davrlar; ishchi yoki xodim bo'lmagan xodim majburiy pensiya sug'urtasiga duchor bo'lgan boshqa ish davrlari; harbiylashtirilgan qo‘riqlash, maxsus aloqa organlarida yoki konda qutqaruv bo‘linmasida, xususiyatidan qat’i nazar, ish (xizmat) muddatlari; yakka tartibdagi mehnat faoliyati davrlari, shu jumladan qishloq xo'jaligida;
– yozuvchilar, rassomlar, bastakorlar, kinematograflar, teatr xodimlari ijodiy uyushmalari a’zolari, shuningdek, tegishli ijodiy uyushmalarga a’zo bo‘lmagan yozuvchilar va rassomlarning ijodiy faoliyati davrlari;
- harbiy va unga tenglashtirilgan xizmat;
- ishlab chiqarish bilan bog'liq jarohatlar yoki kasbiy kasallik natijasida olingan vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik davrlari va I va II guruh nogironligi;
– ishni ko‘rib chiqishda belgilangan muddatdan tashqari qamoqda saqlash joylarida bo‘lish muddati;
- ishsizlik nafaqasini olish, haq to'lanadigan ishlarda qatnashish, bandlik xizmati yo'nalishi bo'yicha boshqa hududga o'tish va ishga joylashish davrlari.
Ushbu davrlarning barchasi kalendar tartibida umumiy ish stajiga (bir oylik ish stajiga bir oylik ish va boshqa faoliyat) hisoblanadi.
Ko'rib turganingizdek, ushbu ro'yxatda, birinchi qarashda, eski qonunchilik bo'yicha pensiyalarni hisoblashda (Rossiya Federatsiyasining 1990 yil 20 noyabrdagi 340-sonli Qonuniga muvofiq) umumiy ish stajiga kiritilgan davrlar ko'p emas. -1 "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida"). Masalan, ular orasida shartnoma bo‘yicha xizmat qilayotgan harbiy xizmatchilarning xotinlari (erlari) erlari (xotinlari) bilan birga o‘z mutaxassisligi bo‘yicha ishlay olmagan hududlarda o‘qish muddati, bola parvarishi muddati, yashash muddati belgilanmagan. ishga joylashish imkoniyatlarining yo'qligi, sovet muassasalari va xalqaro tashkilotlar xodimlarining xotinlarining (erlarining) chet elda yashash muddati va boshqalar. Bundan tashqari, yuqorida aytib o'tilganidek, sug'urtalangan shaxslarning pensiya huquqlarini baholash uchun umumiy ish stajini hisoblashda ilgari mavjud bo'lgan ish stajini hisoblashning imtiyozli tartibi qo'llanilmaydi (masalan, urush davridagi jangovar harakatlarda qatnashgan davr uch baravar ko'p ish stajiga, orqada ishlashga - ikki baravarga, muddatli harbiy xizmatga chaqirilganda - harbiy xizmatga) ikki baravar ko'paytirish va boshqalar).
Biroq, bu faqat birinchi qarashda shunday ko'rinadi.
Eslatib o'tamiz, 1998 yil 1 fevraldan 2002 yil 1 yanvargacha Rossiya Federatsiyasida bir-biri bilan parallel ravishda ishlaydigan pensiyalarni hisoblash (hisoblash) uchun ikkita tartib mavjud edi: individual pensioner koeffitsienti (IKP; Federal qonunga muvofiq) 1997 yil 21 iyuldagi 113-FZ-sonli "Davlat pensiyalarini hisoblash va oshirish tartibi to'g'risida" gi qonun) va individual pensioner koeffitsientidan foydalanmasdan.
Agar fuqaro pensiyalarni hisoblashning ikkala tartibiga ham ega bo'lsa (va faqat ishlamaydigan pensionerlar, ICP dan foydalangan holda pensiyalar ishlaydigan nafaqaxo'rlarga to'lanmaganligi sababli, u ulardan istalganini tanlashi mumkin edi.
Pensiya oluvchining individual koeffitsientini aniqlashda ICPsiz pensiyani hisoblashda hisobga olingan barcha mehnat va boshqa ijtimoiy foydali faoliyat davrlari ish stajiga kiritilmagan. Shuning uchun, boshqa narsalar teng bo'lsa, ICP bilan pensiyani hisoblashda ish staji, qoida tariqasida, ICPsiz pensiyani hisoblashdan kamroq edi.
ICPni belgilashda faqat ish, harbiy va unga tenglashtirilgan xizmat muddatlari va qonunda sanab o'tilgan ba'zi boshqa davrlar ish stajiga kiritilgan. Xususan, ular orasida o'rganish yo'q edi (ya'ni, ICP bilan pensiyalarni hisoblashda o'qish davrlari ish stajiga kiritilmagan). Bunday holda, barcha davrlar kalendar tartibida ish stajiga hisoblangan (bir oylik ish stajiga bir oylik ish stajiga). Shu bilan birga, ICPsiz pensiyani hisoblashda nafaqat barcha turdagi ishlarning ish stajiga, balki qonunda nazarda tutilgan boshqa ijtimoiy foydali faoliyat davrlari, shu jumladan bir xil o'qish vaqti, erlari bilan birga bo'lish davrlari ham hisobga olinadi. (xotinlari) olisdagi garnizonlarda va hokazolarda qonun hujjatlarida belgilangan hollarda tegishli muddatlar imtiyozli asosda ish stajiga kiritilgan.
Yuqorida ta'kidlab o'tilganidek, fuqaro o'z pensiyasi qanday tartibda hisoblanishini tanlashi mumkin - ICP bilan yoki foydalanmasdan va shunga mos ravishda tegishli davrlar uning umumiy ish stajiga kiritiladimi yoki yo'qmi, shu jumladan ba'zi hollarda: ish stajini hisoblashning imtiyozli tartibi. Ko'pgina hollarda, ICP dan foydalangan holda pensiya miqdori ushbu boshqa davrlarni ish stajiga kiritmasdan ham kattaroq edi, shuning uchun ishlamaydigan pensionerlar, qoida tariqasida,! ICP yordamida pensiyalarni hisoblash variantini tanladi. Buning sababi shundaki, ICP dan foydalanmasdan qarilik nafaqasi to'liq pensiya uchun zarur bo'lgan umumiy ish stajiga teng bo'lgan maksimal miqdordan oshmasligi kerak, eng kam pensiya miqdori uchta eng kam pensiya miqdorida belgilandi. Maksimal o'lcham imtiyozli pensiya 1-sonli ro'yxatga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 18 iyuldagi 537-sonli qarori bilan (ayniqsa zararli va xavfli ish) qarilik bo'yicha eng kam pensiyaning 3,5 baravari miqdorida belgilangan.
2001 yil 31 dekabr holatiga ko'ra, keksa yoshdagi eng kam pensiya 185 rublni tashkil etdi. 32 tiyin Maksimal pensiyaga qo'shimcha ravishda, 100 rubl miqdorida kompensatsiya to'lovi ham kerak edi. Shunday qilib, o'zingiz uchun maksimal pensiya qanday bo'lishi mumkinligini o'ylab ko'ring. ICP dan foydalangan holda pensiyalar rasmiy ravishda maksimal miqdor bilan cheklanmagan. Biz batafsil hisob-kitoblarni keltirmaymiz. Maqsadimiz avvalgi qonun hujjatlarini qisqacha eslash.
San'atning 2-bandida ko'rsatilgan RP (mehnat pensiyasining hisoblangan miqdori) ni aniqlash formulasi. Mehnat pensiyalari to'g'risidagi qonunning 30-moddasi, ushbu moddaning 4-bandi qoidalarini hisobga olgan holda, aslida ICP yordamida pensiya miqdorini aniqlash uchun ilgari mavjud bo'lgan formulani takrorlaydi. Bundan tashqari, yangi qonunga ko'ra, ushbu formula fuqaroning ishlashi yoki ishlamasligidan qat'iy nazar amal qiladi.
Yuqorida aytib o'tilganidek, umumiy ish stajini hisoblashning ikkita varianti faqat pensiya miqdorini aniqlash uchun ishlatilgan. Pensiya olish huquqini beruvchi umumiy ish stajini hisoblashda u ish va boshqa faoliyatning barcha davrlarini o'z ichiga oladi.
Sug'urta muddatini hisoblash
Yangi pensiya qonuniga ko'ra, keksa yoshdagi pensiya olish huquqi (tegishli yoshga etishdan tashqari) ma'lum muddatdagi sug'urta (umumiy mehnat emas) tajribasi mavjudligi bilan bog'liq.
Sug'urta staji - mehnat pensiyasiga bo'lgan huquqni belgilashda hisobga olingan sug'urta badallari to'langan ish va (yoki) boshqa faoliyat davrlarining umumiy davomiyligi. Pensiya jamg'armasi RF, shuningdek sug'urta davrida hisoblangan boshqa davrlar
Qonun mehnat pensiyasi huquqini belgilashda hisobga olinishi mumkin bo'lgan davrlarni ikki turga ajratadi.
Birinchidan, bu Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga sug'urta badallari to'langan ish va boshqa faoliyat davrlari (Mehnat pensiyalari to'g'risidagi qonunning 10-moddasi).
San'atning 2-bandiga binoan. "Mehnat pensiyalari to'g'risida" gi qonunning 29-moddasiga binoan, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga sug'urta badallari to'lash 1991 yil 1 yanvargacha davlat ijtimoiy sug'urtasiga badallar, yagona ijtimoiy soliq (baza) va yagona soliq to'loviga tengdir. ko'rib chiqilayotgan federal qonun kuchga kirgunga qadar sodir bo'lgan faoliyatning ayrim turlari uchun hisoblangan soliq.
Ikkinchidan, bu sug'urta davriga kiritilgan boshqa davrlardir. Ushbu davrlarda Pensiya jamg'armasiga sug'urta badallari (va ularga ekvivalent boshqa to'lovlar) to'lanmagan, biroq qonun hujjatlariga muvofiq ular ma'lum shartlarda sug'urta davriga hisobga olinadi.
Bunday boshqa davrlarning ro'yxati San'atda to'liq berilgan. "Mehnat pensiyalari to'g'risida"gi Qonunning 11-moddasi:
1) Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 12 fevraldagi 4468-1-sonli "Harbiy xizmat, harbiy xizmatni o'tagan shaxslarni pensiya ta'minoti to'g'risida" gi qonunida nazarda tutilgan harbiy xizmat muddati, shuningdek unga tenglashtirilgan boshqa xizmatlar. ichki ishlar organlari, davlat yong‘in xavfsizligi xizmati, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning aylanishini nazorat qilish organlari, jazoni ijro etish tizimi muassasalari va organlari hamda ularning oila a’zolari”;
2) vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik davrida davlat ijtimoiy sug'urtasi nafaqalarini olish davri;
3) har bir bola 1,5 yoshga to'lgunga qadar, lekin jami 3 yildan ortiq bo'lmagan ota-onalardan birining parvarish qilish muddati;
4) ishsizlik nafaqasini olish, haq to'lanadigan jamoat ishlarida qatnashish va ishga joylashish uchun davlat bandlik xizmati yo'nalishi bo'yicha boshqa hududga o'tish muddatlari;
5) asossiz jinoiy javobgarlikka tortilgan, asossiz repressiyaga uchragan va keyinchalik reabilitatsiya qilingan shaxslarni qamoqda saqlash muddati, shuningdek, ozodlikdan mahrum qilish va surgun qilish joylarida jazoni o‘tash muddati;
6) mehnatga layoqatli shaxs tomonidan I guruh nogironi, nogiron bola yoki 80 yoshga to‘lgan shaxs tomonidan ko‘rsatilgan parvarish davri.
Bunda ko‘rsatilgan davrlar Pensiya jamg‘armasiga sug‘urta badallari to‘langan ish va (yoki) boshqa faoliyat (muddatidan qat’i nazar) davrlaridan oldin va (yoki) keyin kelgan bo‘lsa, ish stajiga kiritiladi. Rossiya Federatsiyasi.
Ko'rib turganimizdek, ushbu ro'yxatda pensiya olish huquqini belgilashda ilgari umumiy ish stajiga kiritilgan ko'plab davrlar ham mavjud emas.
Ga binoan umumiy qoidalar San'atda ko'rsatilmagan mehnat va boshqa faoliyat davrlari. Mehnat pensiyalari to'g'risidagi qonunning 10 va 11-bandlari sug'urta davriga kiritilishi mumkin emas. Bu davrlar qachon o'z vaqtida bo'lganligi muhim emas - 2002 yil 1 yanvargacha (ya'ni, "Mehnat pensiyalari to'g'risida" gi qonun kuchga kirgunga qadar) yoki ushbu sanadan kechroq. Kerakli! esda tutingki, avvalgi pensiya qonunchiligiga muvofiq to'liq pensiya qarilik uchun umumiy tamoyillar, masalan, ayol 20 yillik umumiy ish tajribasiga ega edi. Pensiya, albatta, hatto 5 yillik tajribaga ega bo'lgan taqdirda ham tayinlanishi mumkin - to'liq bo'lmagan pensiya deb ataladigan pensiya, ammo uning miqdori, inson ushbu ish davrida olishi mumkin bo'lgan daromad miqdoridan qat'i nazar, juda kichik edi. "Mehnat pensiyalari to'g'risida"gi qonunga ko'ra, keksa yoshdagi mehnat pensiyasi huquqi umumiy sharoitlar 5 yillik sug'urta tajribasidan keyin sodir bo'ladi. Va agar ushbu 5 yil davomida fuqaro yuqori daromadlar va shunga mos ravishda katta sug'urta pensiya badallari tufayli etarli hisoblangan pensiya kapitalini shakllantirishi mumkin bo'lsa, unda pensiyaning sug'urta qismi ancha yuqori bo'ladi.
San'atda ko'rsatilmagan o'qish va boshqa faoliyat davrlarini sug'urta davriga kiritmasdan ham bo'lishi dargumon. "Mehnat pensiyalari to'g'risida" gi qonunning 10 va 11-bandlariga binoan, fuqaro butun ish hayoti davomida 5 yillik sug'urta tajribasini to'plamaydi.
Masalan, ayol 1,5 yoshga to'lgunga qadar bolaga g'amxo'rlik qilish davrida sug'urta muddatini hisobga olishi mumkin, agar bir nechta bola bo'lsa, u holda 3 yil. Shunday qilib, pensiya olish huquqiga ega bo'lish uchun u faqat mos ravishda 3,5 yoki 2 yil ishlashi kerak.
Yana bir savol shundaki, fuqaro erta yoshga doir pensiya tayinlash uchun (Mehnat pensiyalari to'g'risidagi qonunning 27 va 28-moddalari) ko'proq ariza bilan murojaat qiladi. erta yosh. Bunday erta pensiyalar bilan bog'liq holda berilishi mumkin uzoq ish ma'lum zararli (xavfli) kasblarda (lavozim, sanoat) yoki ma'lum hududlarda (masalan, Uzoq Shimolda).
Huquqni qo'lga kiritish uchun erta pensiya 5 yildan ko'proq tajribaga ega bo'lishingiz kerak.
Masalan, Uzoq Shimolda ishlash munosabati bilan 50 yoshga to'lganda, keksa yoshdagi mehnat pensiyasini muddatidan oldin tayinlash huquqini olish uchun ayol kamida 15 yoshga ega bo'lishi kerak. kalendar yillari Uzoq Shimol mintaqalarida ishlash yoki unga tenglashtirilgan hududlarda kamida 20 kalendar yil ishlaganlik va qo'shimcha ravishda kamida 20 yillik sug'urta muddati (Mehnat pensiyalari to'g'risidagi qonunning 28-moddasi 6-bandining 1-bandiga qarang).
Bunday sharoitlarda, turli davrlarni, masalan, o'qishni, sug'urta davrida (20 talab qilinadigan yil) hisobga olinmagan holda, ayrim hollarda erta pensiya olish huquqi paydo bo'lmasligi mumkin.
"Mehnat pensiyalari to'g'risida" gi qonun kuchga kirgandan so'ng, pensiya qonunchiligi normalari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudida bir necha bor ko'rib chiqilib, bir qator juda muhim qarorlar qabul qilindi. Ushbu qarorlarni bilmasdan, ayrim hollarda mehnat pensiyasini to'g'ri tayinlash va hisoblash mumkin emas.
Bundan tashqari, siz pensiya qonunchiligini qo'llash amaliyotida bir xillik uchun mas'ul bo'lgan federal vazirliklarning tegishli tushuntirishlarini bilishingiz kerak.
Savolimizga kelsak, birinchi navbatda 9-sonli MAK kerak.
2005 yil, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining quyidagi qarorlari bilan tanishib chiqing: Konstitutsiyaviy sudning 05.11.02 yildagi 320-O-sonli qarori "Fuqaro Yuriy Ivanovich Spesivtsevning uning konstitutsiyaviy huquqlari normalar bilan buzilganligi haqidagi shikoyati to'g'risida" Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" gi Qonunining 12-moddasi birinchi qismining "a" bandi va 133.1-moddasi, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 03/06/03 yildagi 107-son qarori. O "Nijniy Novgorod shahrining Sormovskiy tuman sudining talabiga binoan "Mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining 1-bandi 2-bandi, 27-moddasi 2 va 3-bandlari va 31-moddasining 1 va 2-bandlari konstitutsiyaga muvofiqligini tekshirish. Rossiya Federatsiyasida", Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2004 yil 29 yanvardagi 2-P-sonli "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining 30-moddasining ayrim qoidalarining konstitutsiyaviyligini tekshirishda. Federatsiya” Davlat Dumasi deputatlari guruhlari, shuningdek, Saxa (Yakutiya) Respublikasi Davlat assambleyasi (Il Tumen), Chukotka avtonom okrugi Dumasi va bir qator fuqarolarning shikoyatlari bilan bog'liq.
Idoraviy aktlarga kelsak, bu erda siz 9-sonli MAKni bilishingiz kerak,
Rossiya Mehnat vazirligining 2003 yil 17 oktyabrdagi 4-sonli "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" gi Federal qonunining 27, 28, 30-moddalariga muvofiq mehnat pensiyalarini belgilashning ayrim masalalari to'g'risida 2005 yil tushuntirishi tasdiqlangan. . Rossiya Mehnat vazirligining 2003 yil 17 oktyabrdagi 70-sonli qarori (Konstitutsiyaviy sudning yuqoridagi qarorlari natijalari asosida chiqarilgan) va Rossiya Federatsiyasi Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligining 2003 yil 17 oktyabrdagi 70-sonli qarori va Rossiya Federatsiyasi Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligi tomonidan imzolangan xat. Milliy akkreditatsiya № 9,
2005 yil M. Yu. Zurabovaning 2004 yil 4 iyundagi MZ-637-sonli Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2004 yil 29 yanvardagi № 36-sonli qarori qoidalarini qo'llash tartibi to'g'risida". 2-P.”
Ushbu maqolada biz Konstitutsiyaviy sudning ushbu qarorlarini batafsil tahlil qilmaymiz, agar kerak bo'lsa, ular bilan o'quvchilar tanishishlari mumkin. Bundan tashqari, biz ushbu qarorlarni hisobga olgan holda ish stajini hisoblashning barcha mumkin bo'lgan holatlarini tahlil qilmaymiz. Biz faqat ko'rsatamiz umumiy tamoyillar endi pensiya olish huquqini va pensiya miqdorini aniqlash uchun ishlatilishi mumkin bo'lgan ish stajining hisob-kitoblari.
Konstitutsiyaviy sudning ko'rsatilgan qarorlarining mohiyati shundan iboratki, agar fuqaro ushbu huquqlar mustahkamlangan tegishli normativ-huquqiy hujjatning amal qilish muddati davomida ba'zi pensiya huquqlariga ega bo'lsa, u ushbu orttirilgan huquqlardan foydalanishi mumkin. pensiya, hattoki bunday tayinlash vaqtida ushbu aktlar rasman o'z kuchini yo'qotgan va yangi qonunlar kuchga kirgan bo'lsa ham.
Bundan tashqari, bu pensiya olish huquqini olish masalasiga ham, pensiya miqdorini hisoblash masalasiga ham tegishli.
Shunday qilib, masalan, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2004 yil 29 yanvardagi 2-P-sonli qarorining qaror qismining 1-bandida shunday deyilgan: San'atning 4-bandining normasi. Mehnat pensiyalari to'g'risidagi qonunning 30-moddasi, unga ko'ra - San'atning 2-bandi bilan birgalikda. Xuddi shu qonunning 31-moddasi (va ushbu bandda, xususan, "Mehnat pensiyalari to'g'risida" gi qonun kuchga kirgan kundan boshlab, Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" gi qonuni va Federal "Davlat pensiyalarini hisoblash va oshirish tartibi to'g'risida"gi qonun kuchini yo'qotdi) - umumiy ish stajini hisoblashning imtiyozli (ko'p martalik) tartibi chiqarib tashlanadi va hisoblangan ish stajini hisoblashda ayrim sug'urta bo'lmagan davrlar umumiy ish stajiga kiritiladi. 2002 yil 1 yanvar holatiga ko'ra sug'urtalangan shaxslarning pensiya huquqlarini hisoblangan nafaqaxo'rga aylantirish yo'li bilan baholash uchun mehnat pensiyasining miqdori bekor qilindi! kapital, normalar tizimida o'zining konstitutsiyaviy va huquqiy ma'nosiga ko'ra, pensiya ta'minoti huquqini amalga oshirish shartlarini, shu jumladan sug'urtalangan shaxsga kirishdan oldin hisoblagan pensiya miqdorini yomonlashtirish uchun asos bo'la olmaydi. yangi huquqiy tartibga solishning kuchi (umumiy yoki maxsus to'liq yoki qisman ish tajribasini ishlab chiqqanligidan qat'i nazar). Shu munosabat bilan Sog'liqni saqlash vazirligi va ijtimoiy rivojlanish
"2002 yil 1 yanvargacha pensiya belgilashda Rossiya Federatsiyasining 1990 yil 20 noyabrdagi 340-I-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" gi qonuni normalari qo'llanilgan. Ushbu normalar pensiya olish huquqini amalga oshirishda umumiy va maxsus ish stajini imtiyozli hisoblashni, shu jumladan pensionerning individual koeffitsientidan foydalanmasdan uning miqdorini aniqlashni va individual pensioner koeffitsientidan foydalangan holda uning miqdorini belgilashda belgilangan ish stajini kalendar hisoblashni nazarda tutadi. .
"Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonuni mehnat pensiyasiga bo'lgan huquqni belgilashda sug'urta muddatini, shuningdek sug'urtalangan shaxslarning pensiya huquqlarini baholashda umumiy ish stajini imtiyozli hisoblashni nazarda tutmaydi. 2002 yil 1 yanvar holatiga hisoblangan pensiya kapitali.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi 2004 yil 29 yanvardagi 2-P-sonli qarori bilan "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining normalari "normalar tizimidagi konstitutsiyaviy va huquqiy ma'noda" deb belgilandi. pensiya ta'minoti huquqini amalga oshirish shartlarini, shu jumladan yangi huquqiy tartibga solish kuchga kirgunga qadar sug'urtalangan shaxs hisoblagan pensiya miqdorini (u umumiy yoki maxsus ishni tugatganligidan qat'i nazar) yomonlashtirish uchun asos bo'la olmaydi. to'liq yoki qisman tajriba).
Yuqoridagilarni hisobga olgan holda, mehnat pensiyasiga bo'lgan huquqni belgilashda "Mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonun kuchga kirgunga qadar tegishli ish turlari bo'yicha sug'urta muddati va (yoki) ish stajini hisoblash. Rossiya Federatsiyasida" 2001 yil 31 dekabrda amaldagi normalarga muvofiq amalga oshirilishi mumkin huquqiy tartibga solish (belgilangan sanadagi ish tajribasi uzunligidan qat'i nazar)..."
Shunday qilib, agar sug'urta muddati va tegishli ish turlari bo'yicha ish stajini hisoblashda "Mehnat pensiyalari to'g'risida" gi qonun normalariga va uni amalga oshirish uchun qabul qilingan normativ hujjatlarga qat'iy rioya qilgan holda, fuqaroning etarli ish stajiga ega bo'lmasa. (sug'urta va (yoki) ish staji) tegishli ish turlari bo'yicha pensiya olish huquqini olish uchun), keyin 2002 yil 1 yanvargacha bo'lgan tegishli mehnat va boshqa faoliyat davrlari, agar ushbu muddatlar bo'lsa, ish stajiga hisoblanishi mumkin. oldingi pensiya qonunchiligi normalariga muvofiq tegishli ish stajiga hisoblanadi.
Misol uchun, bir ayol institutda 5 yil o'qigan. Keyin men bir yil ilmiy-tadqiqot institutida ishladim, turmushga chiqdim, uzoq vaqt davomida; anchadan beri uy bekasi edi. 1990 yilda u diplomat eri bilan chet elga jo'nab ketdi, u erda 15 yil yashab, ishlamadi. Rossiyaga kelganimdan keyin men ham ishlamadim. 2005-yilda 55 yoshga to‘lgach, keksalik bo‘yicha mehnat pensiyasi olish uchun ariza beradi. "Mehnat pensiyalari to'g'risida"gi qonun normalariga ko'ra, u bor-yo'g'i bir yillik sug'urta tajribasiga ega va shuning uchun u mehnat pensiyasi olish huquqiga ega emas. Ammo Konstitutsiyaviy sudning yuqorida qayd etilgan qarorlari va vazirliklarning tushuntirishlarini inobatga olgan holda, o'qish va chet elda yashash muddati sug'urta muddatiga qo'shilishi mumkin (yashash muddati 10 yildan ortiq bo'lmagan muddatda nazarda tutilgan). oldingi pensiya qonunchiligi bilan), agar bu muddatlar 2002 yil 1 yanvargacha bo'lgan bo'lsa. U belgilangan shartlarga javob beradi va shu bilan ayol 5 yillik sug'urta tajribasiga ega bo'ladi va u pensiya olish huquqiga ega bo'ladi.
Sug'urtalangan shaxslarning pensiya huquqlarini hisoblangan pensiya kapitaliga aylantirish (konvertatsiya qilish) yo'li bilan baholash uchun foydalaniladigan umumiy ish stajiga kelsak, bu erda ham xuddi shunday tamoyil qo'llaniladi.
Rossiya Mehnat vazirligining 2003 yil 17 oktyabrdagi 4-sonli tushuntirishining 2-bandiga binoan, sug'urtalangan shaxsning pensiya huquqlarini San'atga muvofiq baholashda. "Mehnat pensiyalari to'g'risida" gi qonunning 30-moddasiga binoan, mehnat pensiyasining taxminiy miqdori (ya'ni, fuqaro 2001 yil 31 dekabr holatiga ko'ra olishi mumkin bo'lgan shartli pensiya miqdori, belgilangan sanadagi mavjud ish stajini hisobga olgan holda va tegishli daromad - "RP") fuqaroning iltimosiga binoan, "Mehnat pensiyalari to'g'risida" gi qonun kuchga kirgunga qadar amaldagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan, shaxsiy koeffitsientni qo'llamasdan hisoblangan pensiya miqdori asosida hisoblab chiqilishi mumkin. nafaqaxo'r (shu jumladan umumiy ish stajini, maxsus ish stajini va nafaqaxo'rning o'rtacha oylik ish haqini hisoblash qoidalari) va ushbu fuqaroning 2002 yil 1 yanvardagi davlat bo'yicha umumiy ish stajining davomiyligini hisobga olgan holda belgilanadi va uning 2000-2001 yillardagi o'rtacha oylik daromadi. yoki 2002 yil 1 yanvargacha bo'lgan ketma-ket 60 oy uchun.
Shunday qilib, agar bu fuqaro uchun foydali bo'lsa, unda pensiya huquqlarini baholashda mehnat pensiyasining taxminiy miqdori (RP) San'atning 2-bandida belgilangan tartibda belgilanishi mumkin emas. "Mehnat pensiyalari to'g'risida" gi qonunning 30-moddasi (yuqorida aytib o'tilganidek, ijtimoiy foydali faoliyatning turli davrlari umumiy ish stajiga kiritilmagan taqdirda, avvalgi qonunchilik normalariga muvofiq ICP-dan foydalangan holda pensiyalarni hisoblashga o'xshash), lekin IKPni qo'llamasdan pensiya miqdorini aniqlash uchun ilgari nazarda tutilgan usul. Ikkinchi holda, umumiy ish stajiga o'qish davrlari, harbiy xizmatchilarning xotinlarining (erlarining) olis garnizonlarda bo'lgan vaqtlari, diplomatlarning xotinlarining yashash davrlari va boshqalar kiradi. Tegishli muddatlar ish stajiga hisoblanadi. imtiyozli asosda (masalan, Uzoq Shimolda bir oylik ish - bir yarim oylik tajriba uchun).
Ammo shuni esda tutish kerakki, bu holda pensiya miqdorini belgilash uchun avvalgi qonun hujjatlarida belgilangan barcha cheklovlar, shu jumladan pensiyaning maksimal miqdori bo'yicha cheklovlar qo'llaniladi. A maksimal hajmi ammo, u faqat agar fuqaro 2002 yil 1 yanvarda unga to'liq qarilik nafaqasi olish huquqini bergan ish stajiga ega bo'lsa (ya'ni, agar pensiya umumiy asosda bo'lsa - 25 va erkaklar va ayollar uchun mos ravishda 20 yil). Agar bunday ish staji bo'lmasa, "RP" to'liq bo'lmagan xizmat uchun pensiyalarni hisoblash uchun ilgari amalda bo'lgan qoidalarga muvofiq (mavjud ish stajiga mutanosib ravishda) hisoblanadi. Shuning uchun, aksariyat hollarda, "RP" ni hisoblashning ikkinchi varianti foydasiz bo'ladi.
ROSSIYA FEDERATSIYASI KONSTUTSIYAVIY SUDI
TA’RIF
FUQAROLARNING ARZATINI KO‘RIB OLISHGA QABUL QILIShNI RAD ETISh HAQIDA.
SOTNIKOV VALEREY SERGEEVICH BUZILGANLIGI UCHUN
17-moddaning 3- va 5-bandlaridagi KONSTUTSIONAL HUQUQLARI TAQIDA,
30-moddaning 2 va 4-bandlari, 32-moddaning 1-bandi.
"Mehnat pensiyalari to'g'risida" FEDERAL QONUN
ROSSIYA FEDERATSIYASIDA» VA 17-moddaning 2-bandi
FEDERAL QONUN "Majburiy pensiya to'g'risida
ROSSIYA FEDERATSIYASIDA SUG'urta"
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi, rais V.D. Zorkin, sudyalar N.S. Bondar, G.A. Gadjieva, Yu.M. Danilova, L.M. Jarkova, G.A. Jilina, S.M. Kazantseva, M.I. Cleandrova, A.L. Kononova, L.O. Krasavchikova, S.P. Mavrina, Yu.D. Rudkina, N.V. Selezneva, A.Ya. Olxo'ri, V.G. Strekozova, O.S. Xoxryakova, V.G. Yaroslavtseva,
fuqaro V.S.ning iltimosiga binoan ko‘rib chiqib. Sotnikov, uning shikoyatini Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi majlisida ko'rib chiqish uchun qabul qilish imkoniyati to'g'risidagi savolga,
o'rnatilgan:
1. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga bergan shikoyatida fuqaro V.S. Sotnikov "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" 2001 yil 17 dekabrdagi 173-FZ Federal qonunining quyidagi qoidalarini Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, uning 1, 19, 37, 39-moddalariga zid deb e'tirof etishni so'raydi. 54, 55 va 120:
17-moddaning 3-bandi, mehnat pensiyasining sug'urta qismini tayinlangan kundan boshlab kamida 12 oy davomida ish va (yoki) boshqa tegishli faoliyat bilan shug'ullangan shaxslar uchun mehnat pensiyasining sug'urta qismini qayta hisoblash tartibini belgilaydi. yoki uning miqdori avvalgi qayta hisoblangan kundan boshlab va shu moddaning 5-bandi, mehnat pensiyasining sug'urta qismi miqdorini o'zgartirish tartibini belgilaydigan, chunki ularda mavjud bo'lgan normalar.arizachining fikriga ko'ra, tushunarsiz va noaniq bo'lsa;
30-moddaning 2-bandi, ko'rsatilganidek arizachi, unga mehnat pensiyalarining taxminiy miqdorini belgilash tartibi boshqacha"Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" 2001 yil 15 dekabrdagi 166-FZ-sonli Federal qonunida belgilangan federal davlat xizmatchilarining pensiyalarini hisoblash tartibidan fuqarolarning tegishli toifalarini tengsiz holatga keltiradi;
2002 yil 1 yanvar holatiga ko'ra sug'urtalangan shaxslarning pensiya huquqlarini baholashda umumiy ish stajini hisoblash tartibini belgilaydigan 30-moddaning 4-bandi, arizachining fikriga ko'ra, umumiy ish stajiga kiritishni nazarda tutmaydi. tugallanmagan yillar, shuningdek ilgari amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq hisob-kitob qilinishi lozim bo‘lgan davrlar;
32-moddaning 1-bandi, bu sug'urta qismi miqdorini hisoblashda mehnat pensiyasini to'lashning kutilayotgan muddatini belgilash tartibini belgilaydi, chunki ariza beruvchiga ko'ra, pensiyalarni qayta hisoblashda kutilayotgan davr miqdori ko'rsatilmagan. ishlaydigan pensionerlar uchun.
Bundan tashqari, shikoyat "Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" 2001 yil 15 dekabrdagi 167-FZ-sonli Federal qonunining 17-moddasi 2-bandining konstitutsiyaviyligini shubha ostiga qo'yadi, bu davlat byudjeti o'rtasidagi moliyaviy munosabatlar tartibini belgilaydi. Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi va federal byudjet, davlatning Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasini moliyaviy va moddiy-texnik ta'minlash uchun federal byudjetdan mablag' ajratish majburiyatini nazarda tutmaganligi sababli. Federatsiya.
Ariza beruvchi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudidan Rossiya Federatsiyasining 1990 yil 20 noyabrdagi 340-I-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" gi qonuni qoidalariga muvofiq pensiyasini qayta hisoblash huquqini tan olishni so'raydi. soni; miqdori eng kam pensiya 660 rubl ("Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining 30-moddasi 2-bandi qoidalariga muvofiq, undan kam miqdorni belgilashga yo'l qo'yilmaydi.mehnat pensiyasining taxminiy miqdori), shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2007 yil 10 iyuldagi 9-P-sonli qaroriga asoslanib, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasidan uni indeksatsiya qilish va to'lash majburiyatini yuklashni so'raydi. ish beruvchi tomonidan Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga 2002 - 2007 yillar uchun majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha sug'urta badallari to'liq to'lanmaganligi sababli olinmagan mehnat pensiyasining bir qismi.
2. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi arizachi tomonidan taqdim etilgan materiallarni o'rganib chiqib, uning shikoyatini ko'rib chiqish uchun qabul qilish uchun asos topmaydi.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, uning 7-moddasida (1-qism) mustahkamlangan ijtimoiy davlatning maqsadlariga muvofiq, har kimga yoshi bo'yicha, kasallik, nogironlik, boquvchisini yo'qotish, bolalarni tarbiyalash va bolalarni tarbiyalashda ijtimoiy ta'minotni kafolatlaydi. qonun hujjatlarida belgilangan boshqa holatlar (39-moddaning 1-qismi). Har kimning pensiya olish bo'yicha konstitutsiyaviy huquqini ta'minlash uchun qonun chiqaruvchi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 39-moddasi (2-qismi) ga binoan uni amalga oshirish mexanizmini belgilashga, shu jumladan pensiya olish tartibini qonun bilan mustahkamlashga haqli. pensiyalarni hisoblash (shu jumladan ish stajini hisoblash qoidalari), ularni qayta hisoblash va tuzatishlar. Shunday qilib, "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonuni mehnat pensiyalarini hisoblash, qayta hisoblash va sozlash bilan bog'liq masalalarni tartibga soladi.
2.1. "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining 17-moddasi 3 va 5-bandlari mehnat pensiyasining tarkibiy qismlaridan birining miqdorini ko'paytirish, shuningdek uni tuzatish tartibini o'rnatishga qaratilgan. fuqarolarning mehnat pensiyalari darajasini oshirishni ta'minlashda. Fuqarolar manfaatlarini ko'zlab amalga oshirilayotgan bunday huquqiy tartibga solish konstitutsiyaviy qoidalarga zid deb hisoblanishi mumkin emas.
2.2. Ishlash mehnat shartnomasi davlat xizmati esa mehnat qilish huquqini amalga oshirishning turli shakllarini ifodalaydi.
Mehnat qobiliyatini erkin tasarruf etish, o'z faoliyat turi va kasbini tanlash konstitutsiyaviy huquqidan foydalangan fuqarolar (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 37-moddasi 1-qismi) ijtimoiy ta'minot, ijtimoiy ta'minot shakllari va turlariga ega. bu ularning mehnat faoliyati xususiyatlariga bog'liq. Shu bilan birga, pensiya ta'minoti shartlarini farqlash ushbu huquqni cheklash yoki barchaning qonun oldida tengligi tamoyilini buzish sifatida qaralishi mumkin emas (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2005 yil 10 martdagi N 14-O qarori). , 2005 yil 24 noyabrdagi N 434-O, 2006 yil 16 noyabrdagi N 512-O, 2006 yil 21 dekabrdagi N 579-O).
2.3. Umumiy ish stajini qayd etish tartibi to'g'risidagi masala allaqachon Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi tomonidan ko'rib chiqilgan. 2004 yil 29 yanvardagi 2-P-sonli qarorida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining 30-moddasi 4-bandining normasini tan oldi, bu tartibni Konstitutsiyaga zid emas deb belgiladi. Rossiya Federatsiyasi - sug'urtalangan shaxslarning pensiya huquqlarini baholashda ushbu Federal qonunning 31-moddasi 2-bandiga muvofiq bo'lgan darajada. 2002 yil 1 yanvarda ularni hisoblangan pensiya kapitaliga aylantirish (aylantirish) yo'li bilan umumiy ish stajini hisoblashning imtiyozli (ko'p martalik) tartibini istisno qiladi va umumiy ish stajiga ijtimoiy foydali faoliyatning ayrim davrlarini hisobga olishga imkon bermaydi. unda ilgari amalda bo'lgan qonun hujjatlariga muvofiq.
Shunday qilib, "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining 30-moddasi 4-bandi arizachining konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini buzgan deb hisoblash uchun hech qanday asos yo'q.
2.4. "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining 32-moddasi 1-bandi qoidalarining konstitutsiyaga mos kelishiga e'tiroz bildirish orqali arizachi, pensiya to'lashning kutilayotgan muddatini qayta hisoblab chiqilganda, to'g'ri aniqlashning to'g'riligiga rozi emasligini bildiradi. pensiya organlari. Shu bilan birga, huquqni muhofaza qilish organlari qarorlarining qonuniyligi va asosliligini tekshirish Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining vakolatlariga kirmaydi.
2.5. Ariza beruvchi "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonunining 96-moddasi ikkinchi qismining talabiga zid ravishda, uning ishida 17-moddaning 2-bandidagi ariza yoki qo'llash imkoniyatini tasdiqlovchi hujjatlarni taqdim etmagan. "Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" Federal qonuni, shuning uchun uning ushbu qismdagi shikoyati apellyatsiyalarning maqbulligi mezoniga javob bermaydi.
2.6. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiyalari to'g'risida" gi qonuni normalariga muvofiq pensiyalarni qayta hisoblash masalasini hal qilish, eng kam pensiya sifatida 660 rubl miqdoridan foydalangan holda, pensiya huquqlarini baholashning amaldagi tartibini o'zgartirishni talab qiladi. 2002 yil 1 yanvargacha bo'lgan sug'urtalangan shaxs, bu Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining vakolatlariga taalluqli emas.
2.7. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2007 yil 10 iyuldagi 9-P-sonli qaroriga rasmiy tushuntirish berish uchun Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining iltimosiga binoan 2007 yil 20 noyabrdagi 798-O-O-sonli qarorida. , Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi davlatga o'tkazish majburiyatini yuklash Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga mehnat pensiyalarining sug'urta qismi miqdorini qayta ko'rib chiqishni ta'minlash uchun zarur mablag'lar kerakligini ko'rsatdi. 2007 yil 10 iyuldagi 9-P-sonli qarori mehnat shartnomasi bo'yicha haq to'lanadigan ishlarni bajargan shaxslar tomonidan pensiya huquqlarini amalga oshirishni kafolatlash uchun mo'ljallangan. to'liq. Binobarin, mazkur shaxslarga tayinlangan (qayta hisoblangan) mehnat pensiyalarining ushbu qarorga muvofiq amalga oshirilayotgan sug‘urta qismining miqdorini qayta ko‘rib chiqish, uning sug‘urtalangan shaxslar olishi kerak bo‘lgan vaqtgacha belgilangan miqdorda belgilanishini ta’minlashi kerak. agar sug'urta mukofotlari sug'urtalovchi (ish beruvchi) tomonidan ularning foydasiga to'liq to'langan bo'lsa, ushbu qayta ko'rib chiqish.
Mavjud yoki ishlab chiqilayotgan protsessual mexanizmlardan foydalangan holda ushbu maqsadga erishish yo'llari va vositalarini aniqlash Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining vakolatiga kirmaydi.
Yuqoridagilardan kelib chiqqan holda va "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonunning 40-moddasi ikkinchi qismi, 43-moddasi birinchi qismining 1 va 2-bandlari, 79-moddasining birinchi qismi, 96 va 97-moddalari, rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi
belgilangan:
1. Fuqaro Valeriy Sergeevich Sotnikovning shikoyatini ko'rib chiqish uchun qabul qilishni rad etish, chunki u "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi to'g'risida" Federal Konstitutsiyaviy qonuni talablariga javob bermaydi, unga ko'ra Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga shikoyat. Federatsiya ruxsat etilgan deb tan olingan va arizachi Konstitutsiyaviy sudga qo'ygan savollarni hal qilgandan beri Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasi yo'q.
2. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining ushbu shikoyat bo'yicha qarori yakuniy hisoblanadi va shikoyat qilinishi mumkin emas.
rais
Konstitutsiyaviy sud
Rossiya Federatsiyasi
V.D.ZORKIN
Sudya kotibi
Konstitutsiyaviy sud
Rossiya Federatsiyasi
Y.M.DANILOV
Rossiya Konstitutsiyaviy sudining faol roliga e'tibor qaratgan N.S. Bondar ta'kidlaganidek, "kafolatlash, izchil ta'minlash va turli mexanizmlardan foydalanish, jumladan, sud, himoya qilish orqali. ijtimoiy huquqlar Fuqarolar, bir tomondan, huquqiy davlatning konstitutsiyaviy qadriyatlari, ikkinchi tomondan, ijtimoiy davlat o'rtasidagi qarama-qarshiliklarni engib o'tish mumkin bo'ladi" Bondar, N. Ijtimoiy himoya Fuqarolar: qonunlarni konstitutsiyaviy "to'g'rilash" va huquqni qo'llash amaliyoti // Rossiya adliya. - 2005. - No 6. - B. 11..
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi pensiya ta'minoti uchun buzilgan huquqni qayta tikladi. Shunday qilib, fuqarolarning shikoyatlari bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2007 yil 16 oktyabrdagi 11-P-sonli qarori bilan qamoqxonada bo'lgan shaxslarga pensiya to'lovlarini to'xtatib turish ijtimoiy ta'minotga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqni cheklash deb e'tirof etildi. G.G. Arderixin, N.G. Popkova, G.A. Bobyreva, N.V. Kotsyubki // Shimoliy-G'arbiy Rossiya Federatsiyasi. - 2007. - No 43. - Art. 4110., Rossiya Federatsiyasidan tashqarida doimiy yashash uchun ketgan fuqarolarga mehnat pensiyalarini hisoblash va to'lashni tugatish Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 1998 yil 15 iyundagi 18-P-sonli konstitutsiyaviyligini tekshirish taqdirda. Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 2 iyuldagi "Rossiya Federatsiyasidan tashqarida doimiy yashash uchun ketayotgan fuqarolarga pensiya to'lash to'g'risida" gi Qonunining 2, 5 va 6-moddalari qoidalari bir qator fuqarolarning shikoyatlari bo'yicha // SZ RF. . - 1998. - No 25. - Art. 3003..
Pensiya ta'minoti darajasi bilan bog'liq muammo alohida e'tiborni talab qiladi, uni hal qilish nafaqat iqtisodiyotning holatiga, balki pensiya ta'minoti kontseptsiyasidagi o'zgarishlarga ham bog'liq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2007 yil 29 yanvardagi 2-P-sonli qarorida "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining 30-moddasining ayrim qoidalarining konstitutsiyaviyligini tekshirishda Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida"gi qarori. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi 2007 yil 29 yanvardagi 2-P-sonli "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining 30-moddasining ayrim qoidalarining konstitutsiyaviyligini tekshirish bo'yicha ish bo'yicha // SZ RF. - 2007. - No 6. - Art. 450. Prinsipial jihatdan muhim pozitsiya belgilandi: pensiya ta'minoti darajasi, birinchi navbatda, kam pensiyaga ega bo'lganlar uchun bosqichma-bosqich oshirilishi kerak. yashash haqi, ularning asosiy turmush ehtiyojlarini qondirish uchun, nafaqaxo'rlar uchun ilgari belgilangan ijtimoiy ta'minot choralari ekvivalent almashtirilmasdan bekor qilinishi mumkin emasligini hisobga olgan holda.
Ushbu kontseptsiyani Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining boshqa qarorlarida ham kuzatish mumkin. Shunday qilib, San'atning 8-bandining konstitutsiyaviyligi. "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining 14-moddasi, unga ko'ra keksa yoshdagi mehnat pensiyasining asosiy va sug'urta qismining miqdori 660 rubldan kam bo'lmasligi kerak. oyiga va uning konstitutsiyaviy-huquqiy talqini berildi: ushbu huquqiy norma qarilik nafaqasi olish huquqini qo'lga kiritgan shaxslarni belgilashni nazarda tutadi. to'liq o'lcham mazkur Qonun kuchga kirgunga qadar, shuningdek, ikkinchi guruh nogironlari, mehnat faxriylari va front xodimlari; minimal hajmi keksa yoshdagi mehnat pensiyasi, uning asosiy va sug'urta qismlari yig'indisida ifodalangan, ijtimoiy ta'minotning boshqa turlari bilan birlashtirilgan va o'z vaqtida indeksatsiya mexanizmidan foydalanishni hisobga olgan holda pensiya to'lovlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2005 yil 15 fevraldagi 17-O-sonli qarori bilan fuqaro P.F. "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining 14-moddasi 8-bandida uning konstitutsiyaviy huquqlarini buzganligi uchun // Rossiyskaya gazeta. - 2005. - No 81(3750)..
Konstitutsiyaviy sudning 2000 yil 21 dekabrdagi 276-O sonli qarorida erkaklar va ayollar uchun turli pensiya yoshi va ish stajiga qo'yiladigan talablar to'g'risidagi pozitsiya mavjud. Erkaklar va ayollar uchun sozlash turli yoshdagilar umumiy asoslarda va imtiyozli shartlarda qarilik nafaqasini tayinlash uchun pensiyaga chiqish va zarur ish staji qonun chiqaruvchi tomonidan ular orasidagi fiziologik va boshqa farqlardan kelib chiqqan holda, shuningdek, maxsus ijtimoiy rol onalik bilan bog'liq bo'lgan ayol, bu San'atning 1-qismi qoidalariga mos keladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 38-moddasi, unga ko'ra onalik davlat himoyasida va konstitutsiyaviy huquqlarni kamsituvchi cheklash sifatida baholanishi mumkin emas, chunki qonun chiqaruvchining bunday qarori San'at ma'nosida kafolatlanadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 19-moddasi rasmiy emas, balki haqiqiy tenglikka erishish. Ammo bu kelajakda, amalga oshirilayotganda istisno qilmaydi pensiya islohoti, erkaklarga keksa yoshdagi pensiyalarni ayollar bilan bir xil sharoitda tayinlash masalasini hal qilish imkoniyati, Konstitutsiyaviy sudning 2000 yil 21 dekabrdagi 276-O-son qarori // SPS ConsultantPlus..
"Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining ayrim qoidalarining konstitutsiyaviyligi bir necha marta sinovdan o'tkazildi. Masalan, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2007 yil 10 iyuldagi 9-P-sonli qarori bilan San'atning 1-bandining konstitutsiyaviyligini tekshirishda. 10 va 2-bandi. "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining 13-moddasi va Hisoblangan pensiya kapitaliga kiritilgan sug'urta badallarini hisobga olish qoidalarining 7-bandi 3-bandi huquqiy norma Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid deb topildi, mehnat pensiyasiga bo'lgan huquqni belgilashda hisobga olinadigan sug'urta muddati "Majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq sug'urtalangan shaxslar tomonidan Rossiya Federatsiyasi hududida amalga oshirilgan ish va (yoki) boshqa faoliyat davrlarini o'z ichiga oladi. Rossiya Federatsiyasida", agar ushbu davrlar uchun sug'urta badallari Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga to'langan bo'lsa. . Amaldagi qonunchilik mehnat shartnomasi bo'yicha ishlagan va mehnat pensiyasi huquqini olish uchun qonunda nazarda tutilgan shartlarni bajargan sug'urtalangan shaxslarning pensiya huquqlarini to'lanmagan yoki to'lanmagan taqdirda to'sqinliksiz amalga oshirish uchun etarli kafolatlarga ega emasligi sababli. ushbu shaxslarning mehnat faoliyatining muayyan davrlari uchun ish beruvchi tomonidan sug'urta mukofotlari to'liq to'lanmaganligi, bunday shaxslar mehnat pensiyasiga bo'lgan huquqni belgilashda va mehnat pensiyasini tayinlashda hisobga olinadigan davrlar ularning sug'urta davriga kiritilishi mumkin emas. uning sug'urta qismi hajmini kamaytirish. Sug'urtalangan shaxslarning mehnat pensiyasiga bo'lgan huquqlarini ta'minlash uchun qonun chiqaruvchi ularning majburiy pensiya sug'urtasi tizimida olgan huquqlarini amalga oshirishni kafolatlaydigan huquqiy mexanizmni, shu jumladan sug'urta qoplamasining ushbu qismi uchun to'lov manbasini yaratishi kerak. ish beruvchining sug'urta badallari bilan qoplanmaydi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2007 yil 10 iyuldagi 9-P-sonli qarori, 1-bandning konstitutsiyaviyligini tekshirish. 10 va 2-bandi. "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining 13-moddasi // SZ RF. - 2007. - No 29. - Art. 3744..
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2008 yil 6 martdagi 107-O-son qarori kichik bandni ta'minlashning konstitutsiyaviy va huquqiy ma'nosini ochib berdi. 2-moddaning 1-bandi va 2, 3-bandi. 27-moddaning 1 va 2-bandlari. "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining 31-moddasi. Ushbu huquqiy me'yorlardan kelib chiqadiki, keksa yoshdagi mehnat pensiyasini muddatidan oldin tayinlash huquqi fuqaro tomonidan bajarilgan davrda hozirgi paytda qiyin bo'lgan (yoki tugatilgan) ishlarning mavjudligiga bog'liq bo'lishi mumkin. deb hisoblangan) amaldagi huquqiy hujjatlarga muvofiq og'ir mehnat sharoitlarida ishlaganlik uchun va 2002 yil 1 yanvargacha qisqartirilgan pensiya yoshida tayinlangan pensiya olish huquqini beruvchi ish stajiga hisoblangan. Ushbu huquqiy normalarning ko'rsatilgan ishni bajarish vaqtini kiritmaslikka imkon beruvchi talqini maxsus tajriba bu asarlar o‘z tabiati va shartlariga ko‘ra og‘ir asarlar deb e’tirof etilishidan kelib chiqib, ularning haqiqiy mazmuni va maqsadiga zid bo‘libgina qolmay, balki mehnat pensiyasini muddatidan oldin tayinlash huquqini amalga oshirishda tengsizlikni yuzaga keltirishi mumkin edi. San'at talablari nuqtai nazaridan qabul qilinishi mumkin emas. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 19 (1 va 2-qismlari), shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2008 yil 6 martdagi 107-sonli qarori fuqarolarning ijtimoiy ta'minot huquqini noqonuniy cheklashga olib keladi. O // SZ RF. - 2008. - No 21. - Art. 2059..
Yoshga doir mehnat pensiyasini muddatidan oldin tayinlash huquqini qo'lga kiritish shartlaridagi farqlarni bartaraf etish. pedagogik faoliyat bolalar uchun muassasalarda, sog'liqni saqlash muassasalarida faoliyat, teatrlar va teatr-ko'ngilochar tashkilotlarda ijodiy faoliyat, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2004 yil 3 iyundagi 11-P-sonli qarori konstitutsiyaga muvofiqligini tekshirish taqdirda yuborildi. kichik band qoidalari. 10, 11 va 12-moddaning 1-bandi. "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining 28-moddasi, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2004 yil 3 iyundagi 11-P-sonli qarori kichik band qoidalarining konstitutsiyaviyligini tekshirishda. 10, 11 va 12-moddaning 1-bandi. "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining 28-moddasi // SZ RF. - 2004. - No 24. - Art. 2476 .. "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining qabul qilinishi bilan ushbu shaxslarning davlat va munitsipal bo'lmagan muassasalarda amalga oshirgan faoliyat davrlari endi ish stajiga hisoblanmaydi. keksa yoshdagi mehnat pensiyasini muddatidan oldin tayinlash. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi ushbu toifadagi fuqarolarning pensiya ta'minoti huquqini tikladi, bu esa keksa yoshdagi mehnat pensiyasini muddatidan oldin tayinlash huquqini olish shartlaridagi farqlar faqat quyidagi mezonlarga muvofiq belgilanadiganligini ko'rsatdi. mulkchilik shaklini Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasidan kelib chiqadigan huquqlarga nisbatan tenglik talabi nuqtai nazaridan asosli deb hisoblash mumkin emas.
Kichik bandning qoidasi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid deb topildi. 1-moddaning 1-bandi. "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining 28-moddasi bolalikdan nogiron bo'lgan onalarga pensiya yoshiga etgunga qadar keksa yoshdagi mehnat pensiyasini tayinlash shartlarini belgilab beradi, chunki u erta tayinlash imkoniyatini istisno qiladi. bolalikdan nogiron bo'lib qolgan, ularni sakkiz yoshga to'lgunga qadar onasiz tarbiyalagan otalarga qarilik bo'yicha mehnat pensiyasi fuqaroning shikoyati bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2006 yil 27 iyundagi 231-O-son qarori. Galeev K.A. "Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining 28-moddasi 1-bandi 1-kichik bandi qoidalari bilan konstitutsiyaviy huquqlarini buzganligi uchun // SZ RF. - 2006. - No 29. - Art. 3097..
Rossiya Konstitutsiyaviy sudining ko'rib chiqish predmeti sug'urtalovchilar (ish beruvchilar) tomonidan to'langan sug'urta mukofotlarining barcha summalarini sug'urtalangan shaxslar - 1953 yildan 1966 yilgacha tug'ilgan erkaklar uchun Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi byudjetiga yo'naltirilishini talab qiluvchi norma edi. 1957 yildan 1966 yilgacha tug'ilgan ayollar mehnat pensiyalarining sug'urta qismini moliyalashtirish uchun. Sud moliyalashtirilgan ishtirokni cheklovchi qoidani tasdiqladi pensiya tizimi 1967 yilgacha tug'ilgan fuqarolar Rossiya Federatsiyasining asosiy qonuniga zid emas, chunki bu sug'urtalangan shaxslarning pensiya huquqlarini, shu jumladan shaxsiy shaxsiy hisobvarag'ining maxsus qismida hisobga olingan pensiya jamg'armalarini o'tkazish huquqini amalga oshirishga to'sqinlik qilmaydi. nodavlat pensiya jamg'armasi yoki qarilik bo'yicha mehnat pensiyasini tayinlashda ushbu mablag'larni va ularning investitsiyalaridan daromad olish uchun Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2007 yil 25 dekabrdagi 14-P-sonli qarori konstitutsiyaga muvofiqligini tekshirishda. San'atning 3-bandi. Fuqarolar K.A.Katanyan, L.V.Revenko va D.V.Slobodyanyukning shikoyatlari munosabati bilan "Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining ikkinchi qismining 24-bobiga, "Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" Federal qonunining 2-moddasi. // SZ RF. - 2007. - No 53. - 6674-modda.
Konstitutsiyaviy sud qarorlarining ahamiyati va ularning fuqarolarning ijtimoiy ta'minotga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqini himoya qilishdagi roli to'g'risida xulosa chiqarishda shuni ta'kidlash kerakki, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining barcha qarorlari barcha vakillar uchun majburiydir, davlat hokimiyatining ijro etuvchi va sud organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, korxonalar, muassasalar, tashkilotlar, mansabdor shaxslar, fuqarolar va ularning birlashmalari. Ushbu qarorlar Rossiyaning haqiqiy ijtimoiy davlat sifatida shakllanishi va rivojlanishiga yordam beradi.
3. Ariza beruvchi o‘z konstitutsiyaviy huquqlarining buzilishini shundan ko‘radiki, amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq mehnat shartnomasi bo‘yicha ishlayotgan harbiy nafaqaxo‘rlarga majburiy pensiya sug‘urtasini uzaytirish ularga mehnat pensiyasi shaklida ekvivalent tovon to‘lash muddatiga yetgandan keyin ta’minlanishiga olib kelmaydi. umumiy belgilangan pensiya yoshi. Shunday qilib, mohiyatiga ko'ra, u "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonunining 3-moddasining bahsli qoidalarining Konstitutsiyaga zidligi to'g'risidagi savolni Federal qonunning 7-moddasi 1-bandi ikkinchi bandi qoidalari bilan birgalikda qo'yadi. 2001 yil 15 dekabrdagi "Majburiy pensiya ta'minoti to'g'risida" gi qonun uning ishida Rossiya Federatsiyasida pensiya sug'urtasi bo'yicha qo'llaniladi, unga ko'ra sug'urtalangan shaxslar, ya'ni majburiy pensiya sug'urtasi bilan qoplangan shaxslar Rossiya Federatsiyasining mehnat faoliyati bilan shug'ullanadigan fuqarolaridir. shartnoma.
3.1. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, mehnat erkinligini, har kimning o'z faoliyat turini va kasbini erkin tanlash huquqini, 1-qism; 1-qism), qonunda belgilangan hollarda har kimning ijtimoiy ta'minotini kafolatlaydi, 1-qism), shu jumladan mehnat pensiyasi olish huquqi. Ushbu konstitutsiyaviy huquqni amalga oshirish majburiy pensiya sug'urtasi orqali amalga oshiriladi.
"Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonuniga binoan, 2002 yil 1 yanvardan kuchga kirgan "Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq sug'urta qilingan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari. ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan shartlarga rioya qilgan holda mehnat pensiyasi olish huquqiga ega (3-moddaning birinchi qismi).
"Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq sug'urtalangan shaxslarga tayinlangan mehnat pensiyasi asosiy, sug'urta va sug'urta pensiyalaridan iborat. yig'uvchi qismlar. Mehnat pensiyasining asosiy qismi federal byudjetga tushadigan yagona ijtimoiy soliq hisobidan shakllantiriladi. Uning sug'urta va jamg'arma qismlari soliq bo'lmagan individual kompensatsiya xarakteriga ega bo'lgan majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha sug'urta badallari hisobidan moliyalashtiriladi, chunki ular Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi byudjetiga tushgan paytdan boshlab shaxsiylashtiriladi. sug'urtalangan shaxslarning har biri va Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi organlarida ochilgan shaxsiy shaxsiy hisobvaraqlarida hisobga olinadi. Shu tarzda hisobga olingan sug'urta mukofotlari sug'urta hodisasi yuz berganda (xususan, pensiya yoshiga etganida) to'lanadigan sug'urta qoplamasini tashkil qiladi. Amaldagi huquqiy tartibga solishga ko'ra, kelajakdagi pensiya to'lovlarining miqdori (mehnat pensiyasining sug'urta va jamg'arma qismlari) bevosita sug'urtalangan shaxsning shaxsiy shaxsiy hisobvarag'ida to'plangan sug'urta badallari miqdoriga bog'liq. Shu bilan birga, mehnat pensiyasining sug'urta qismi shartli ravishda moliyalashtiriladigan xususiyatga ega bo'lib, taqsimlash usulidan foydalangan holda moliyalashtiriladi va avlodlar o'rtasidagi hamjihatlik tamoyiliga asoslanadi.
"Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" Federal qonunida majburiy pensiya sug'urtasi (sug'urtalangan shaxslar) doirasini belgilashda qonun chiqaruvchi ular qatoriga mehnat shartnomasi bo'yicha ishlaydigan fuqarolarni kiritdi. Majburiy pensiya sug'urtasining maqsadini, sug'urta badallarining ijtimoiy-huquqiy mohiyatini va maqsadini hisobga olgan holda, o'z-o'zidan pensiya ta'minotining universalligi tamoyilini amalga oshirishga, ushbu shaxslarning pensiya huquqlarini shakllantirishga, ularni egallashga qaratilgan huquqiy tartibga solish. mehnat pensiyasini olish huquqi (sug'urta va uning moliyalashtirilgan qismlari) ), Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 19-moddasi va (1-qismi) talablariga mos keladi.
Shu bilan birga, u Rossiya Federatsiyasining "Shaxslarni pensiya ta'minoti to'g'risida" gi qonuniga muvofiq ish staji uchun pensiya to'lanadigan mehnat shartnomasi bo'yicha ishlaydigan fuqarolarning huquqiy holatining o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olmaydi. harbiy xizmatni, ichki ishlar organlarida, Davlat yong‘in xavfsizligi xizmatida, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning aylanishini nazorat qilish organlarida, jazoni ijro etish tizimi muassasalari va organlarida, ularning oila a’zolarida xizmat qilganlar”.
Bunday nafaqaxo'rlarning majburiy pensiya sug'urtasida so'zsiz ishtirok etishini ta'minlash, qonun chiqaruvchi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2005 yil 24 maydagi 223-O-sonli sud okrugi sudyasining iltimosiga binoan qarorida ko'rsatilganidek, Kaluga shahri va Nijniy Novgorod shahrining Sovetskiy tumanidagi 4-sonli sud okrugining sudyasi, shuningdek, fuqarolarning shikoyatlari I.A. Starodubova va V.N. Shishov, ularga majburiy pensiya sug'urtasi tizimi doirasida boshqa sug'urtalangan shaxslar bilan teng sharoitlarda olingan pensiya huquqlarini amalga oshirish imkoniyatini kafolatlasin.
Mehnat shartnomasi bo'yicha ishlaydigan harbiy nafaqaxo'rlar, agar ular bir vaqtning o'zida ikkita pensiya olish huquqiga ega bo'lgan shaxslar qatoriga kirmasa, davlat pensiyasi o'rniga mehnat pensiyasi, xususan uning asosiy va sug'urta qismlari belgilanishi va to'lanishi mumkin; bu holda, munosabati bilan tayinlangan pensiyadan o'tkazish harbiy xizmat, mehnat pensiyasi uchun mehnat pensiyasi huquqi paydo bo'lgandan keyin istalgan vaqtda murojaat qilish mumkin va har qanday muddat bilan cheklanmaydi. Mehnat pensiyasining moliyalashtiriladigan qismiga kelsak, "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonunining 3-moddasi 4-bandiga binoan, davlat pensiya ta'minoti bo'yicha pensiya to'lash pensiya olish uchun to'sqinlik qilmaydi. mehnat pensiyasining bu qismi.
Shuning uchun mehnat shartnomasi bo'yicha ishlaydigan harbiy nafaqaxo'rlarga majburiy pensiya sug'urtasining uzaytirilishi ularga mehnat pensiyasi olish va pensiya tanlash huquqini olish imkoniyatini kafolatlashdan iborat.
Ayni paytda amaldagi qonunchilik Harbiy nafaqaxo'rlar mehnat pensiyasiga o'tkazilganda, federal byudjetdan Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga hisoblangan pensiya kapitalini shakllantirish uchun mablag'larni o'tkazishni nazarda tutmaydi, bu ko'p hollarda ularga pensiya tayinlanishini ta'minlashga imkon bermaydi. ularning harbiy pensiyasidan ortiq miqdorda mehnat pensiyasi. Shunday qilib, ularga pensiya tanlash imkoniyatini beruvchi kafolat sifatida majburiy pensiya sug'urtasi bo'yicha huquqiy munosabatlarga kirishlari har qanday ma'noni yo'qotadi, chunki bunday hollarda tanlov oldindan belgilanadi.
3.2. Amaldagi qonunchilik va me'yoriy hujjatlarda bunday shaxslarga, agar ular umumiy belgilangan pensiya yoshiga etgan va zarur sug'urta muddati bo'lsa, mehnat pensiyasining sug'urta qismini to'lashga ruxsat beruvchi qoidalar mavjud emas - uni olish huquqi faqat bir vaqtning o'zida ikkita pensiya olish huquqiga ega bo'lgan shaxslar tomonidan amalga oshiriladi. Shu bilan birga, mehnat shartnomasi bo'yicha ishlayotgan, mehnat pensiyasi belgilanganidan keyin ham boshqa sug'urtalangan shaxslar mehnat faoliyati, shaxsiy shaxsiy hisobvarag'iga tushgan sug'urta badallarini hisobga olgan holda mehnat pensiyasining sug'urta qismini har yili qayta hisoblash huquqiga ega ("Rossiya Federatsiyasida mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining 17-moddasi 3-bandi), ya'ni vaqti-vaqti bilan uning hajmini oshirish. Shunday qilib, mehnat pensiyalari oluvchilar bilan bir xil sharoitlarda mehnat shartnomasi bo'yicha ishlayotgan va majburiy pensiya sug'urtasi tizimida ishtirok etuvchi harbiy nafaqaxo'rlar sug'urta qoplamasini olish huquqini amalga oshirishda ular bilan teng bo'lmagan holatda qoladilar. Shunday qilib, ushbu sug'urta tizimiga qo'shilish ular uchun jiddiy oqibatlarga olib kelmaydi.
Shu bilan birga, "Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" Federal qonuni fuqarolarning ayrim toifalariga majburiy pensiya sug'urtasini kengaytirish natijasida ularga ekvivalent miqdorda sug'urta hodisasi yuz berganda tegishli sug'urta qoplamasini taqdim etishni nazarda tutadi. rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasidagi shaxsiy shaxsiy hisobvaraqlarida qayd etilgan sug'urta badallari miqdoriga.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi 2005 yil 24 maydagi 223-O-sonli qarorida yakka tartibdagi tadbirkorlar va advokatlar - harbiy nafaqaxo'rlarga nisbatan sug'urta badallarini to'lash majburiyati yuklangan vaziyatga yo'l qo'yilmasligini ko'rsatdi. o'zlarini Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi byudjetiga davlat pensiya ta'minoti bo'yicha to'lanishi kerak bo'lgan pensiyaga qo'shimcha to'lash, to'langan sug'urta badallarini hisobga olgan holda sug'urta qoplamasi bilan ta'minlash bilan birga kelmaydi.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi tomonidan 1999 yil 23 dekabrdagi 18-P-sonli qarorida davlat ijtimoiy qo'shimcha sug'urta badallarining tariflari bo'yicha federal qonunlarning ayrim qoidalarining konstitutsiyaga muvofiqligini tekshirishda ifodalangan huquqiy pozitsiyadan kelib chiqadi. -byudjet mablag'lari, fuqarolarning byudjetni shakllantirish yukini ko'tarishda teng javobgarliklari Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi (qonun hujjatlariga muvofiq sug'urta to'lovlarini to'layotgan shaxsdan qat'i nazar) tegishli sug'urta qoplamasini olish uchun teng huquqlarni ham nazarda tutadi. to'langan sug'urta mukofotlari summalarini hisobga olgan holda.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi o'z qarorlarida bir necha bor ta'kidlaganki, qonun chiqaruvchi 39-modda (2-qism), ("c" bandi), 72 (1-qismning "b", "g" bandlari) asosida amalga oshiradi. va 76 (1-qism va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, pensiya ta'minotining muayyan turlarini ta'minlash shartlari va tartibini tartibga solish, shuningdek uni amalga oshirishning tashkiliy-huquqiy mexanizmini belgilash, boshqa narsalar qatori, zarurat bilan bog'liq. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 1-qismi, 3-qismi, adolat va tenglikning konstitutsiyaviy tamoyillariga va fuqarolarning huquq va erkinliklarini cheklash talablariga rioya qilish; Sotib olish bo'yicha farqlar alohida toifalar fuqarolarning pensiya olish va pensiya huquqlarini amalga oshirishiga, agar ular ob'ektiv asoslansa, asoslansa va konstitutsiyaviy ahamiyatga ega bo'lgan maqsadlarni ko'zlasa va ushbu maqsadlarga erishish uchun foydalaniladigan huquqiy vositalar ularga mutanosib bo'lsa, yo'l qo'yiladi; pensiya ta'minoti sohasida huquq va erkinliklarni amalga oshirishda kamsitishning barcha shakllaridan himoyalanishni kafolatlaydigan tenglik printsipiga rioya qilish, shu jumladan, pensiya ta'minotiga mansub shaxslarning pensiya huquqlariga tafovutlarni kiritishni taqiqlashni anglatadi. hech qanday ob'ektiv va asosli asosga ega bo'lmagan bir xil toifadagi (bir xil yoki o'xshash vaziyatlarda turli xil munosabatda bo'lishni taqiqlash) (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 1998 yil 24 fevraldagi 7-P-sonli qarori. "Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga, Rossiya Federatsiyasi Ijtimoiy jamg'armasi sug'urtasiga, Rossiya Federatsiyasi Davlat bandlik jamg'armasiga va 1997 yil uchun majburiy tibbiy sug'urta jamg'armalariga sug'urta badallari tariflari to'g'risida" Federal qonunining 1 va 5-moddalari qoidalari. , 2004 yil 3 iyundagi N 11-P "Mehnat pensiyalari to'g'risida" Federal qonunining 28-moddasi 1-bandining 10, 11 va 12-bandlari va 31-moddasining 1 va 2-bandlari qoidalarining konstitutsiyaviyligini tekshirishda. Rossiya Federatsiyasi", 2004 yil 23 dekabrdagi N 19-P, Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 238-moddasi 1-bandi 8-kichik bandining konstitutsiyaviyligini tekshirishda).
Mehnat shartnomasi bo'yicha ishlaydigan harbiy nafaqaxo'rlar uchun istisno - bu rad etmasdan olish imkoniyati harbiy pensiya to'plangan sug'urta mukofotlari hajmini hisobga olgan holda sug'urta qoplamasi pensiya sug'urtasini ma'nosiz qiladi, bu bunday sharoitda faqat pul mablag'larini olib qo'yish institutiga aylanadi, bu sug'urtaning maqsad va maqsadlariga mos kelmaydigan va huquqbuzarliklarga olib keladi. ob'ektiv va asosli asosga ega bo'lmagan va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 19-moddasi (1 va 2-qismlari), (1-qism) va (3-qism) talablariga mos kelmaydigan ijtimoiy huquqlari.
Shunday qilib, "Rossiya Federatsiyasida davlat pensiya ta'minoti to'g'risida" Federal qonunining 2-bandi va 3-moddasi va "Rossiya Federatsiyasida majburiy pensiya sug'urtasi to'g'risida" Federal qonunining 7-moddasi 1-bandining o'zaro bog'liq me'yoriy qoidalari - sharoitlarda. amaldagi huquqiy tartibga solishning - mehnat shartnomasi bo'yicha ishlaydigan harbiy nafaqaxo'rlarga majburiy pensiya sug'urtasini qo'llashda ularga sug'urta badallari miqdorini hisobga olgan holda tegishli sug'urta qoplamasi bilan ta'minlash kafolati nazarda tutilmagan qismida. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi tomonidan 1998 yil 24 fevraldagi qarorlarida ifodalangan huquqiy pozitsiyalar tufayli harbiy pensiya olishdan bosh tortmasdan to'langan.
