Пенсионная реформа с 2019 года , предложенная Правительством и поддержанная Президентом, коснется и так называемых «северян» - россиян, работающих в районах Крайнего Севера (КС) и приравненных к ним местностям (МКС). Уже с 1 января 2019 года для этой категории работников наряду с остальными началось , который дает право на досрочное оформление страховой пенсии по старости (на 5 лет раньше общеустановленного срока).
В окончательном виде в результате реформы повысится на 5 лет - до 55 лет женщинам и 60 мужчинам (до конца 2018 года эти нормативы составляли соответственно 50 и 55 лет). Однако , необходимому для оформления пенсии (в том числе и к северному стажу), в ходе реформы изменяться не будут .
Пенсионная реформа для северян
Основное изменение пенсионного законодательства для северян будет заключаться в повышении возраста , необходимого для выхода на пенсию, которое будет производиться поэтапно - начиная с 2019 г. до установления в 2023 году окончательных величин 55 лет женщинам и 60 мужчинам . Таким образом, в общей сложности для мужчин и женщин пройдет одинаковое увеличение на 5 лет относительно нормативов старого закона.
Больше никаких изменений в условиях назначения выплат работающим в районах КС и МКС производиться не будет - требования к минимально необходимому «северному» стажу .
Повышение пенсионного возраста северянам будет проходить по следующей схеме:
Кого из северян коснется новый закон о пенсиях?
Представленные выше изменения коснутся тех граждан, которым сейчас согласно ч. 6 п. 1 ст. 32 закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. предусмотрено право досрочного оформления пенсии при наличии .
При этом изменения пенсионного законодательства не коснутся следующих категорий граждан с «северным стажем»:
- Женщин, родивших 2 и более детей и имеющих общий стаж не менее 20 лет, из которых 12 лет в районах КС или 17 - в МКС. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ, они по-прежнему будут иметь право на досрочное оформление выплат при достижении 50 лет .
- Граждан, постоянно проживающих на КС и в приравненных районах, проработавших оленеводами, охотниками-промысловиками, рыбаками не менее 20 и 25 лет (соответственно женщины и мужчины). Они смогут стать пенсионерами, как и сейчас - при достижении возраста 45 и 50 лет (п. 7 ч. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ).
Пенсионный возраст для северян с 2019 года в России
Первоначальный законопроект о повышении пенсионного возраста в России, предложенный Правительством РФ, предусматривал ежегодное увеличение этого норматива на 1 год , причем в общей сложности на 5 лет для мужчин и 8 лет для женщин. Но поправкой, которую Владимир Путин предложил в своем обращении к гражданам РФ , эти параметры были скорректированы:
- будет повышаться на 5 лет, как и мужчинам ;
- будет предусмотрена особая льгота тем, кто по старому закону должен был выйти на пенсию в первые 2 года реформы (2019-2020 гг.) - оформление выплат на полгода раньше предусмотренного срока .
Таким образом, для будущих получателей «северной пенсии», в районах Крайнего Севера и МКС, пенсионный возраст изменится следующим образом:
- Аналогично гражданам, получающим пенсию по старости на общих основаниях, северянам будет произведено увеличение сроков оформления пенсии по старости на 5 лет для женщин и мужчин - соответственно до 55 и 60 лет.
- В 2019 году «период трудоспособности» будет продлен не на 1 год, а на 6 месяцев .
- В 2020 году предусматривается повышение на 1,5 года вместо 2 лет.
- Постепенные изменения будут проводиться до 2023 года включительно, когда и будут установлены окончательные параметры нового закона.
Таким образом, переходный период продлится с 2019 по 2023 г., а граждане, проработавшие необходимое количество лет в условиях КС и МКС, начнут выходить оформлять выплаты при достижении окончательно установленного пенсионного возраста 55/60 лет , начиная с 2028 г.
График выхода на пенсию по годам с 2019 для северян , согласно принятому закону, можно представить в виде таблицы:
| СВП по старому закону (ПВ - 50 / 55 лет) | По новой пенсионной реформе | |
|---|---|---|
| Новый ПВ | Новый СВП | |
| 1 п. 2019 | 50,5 / 55,5 | 2 п. 2019 |
| 2 п. 2019 | 1 п. 2020 | |
| 1 п. 2020 | 51,5 / 56,5 | 2 п. 2021 |
| 2 п. 2020 | 1 п. 2022 | |
| 2021 | 53 / 58 | 2024 |
| 2022 | 54 / 59 | 2026 |
| 2023 | 55 / 60 | 2028 |
Примечание: ПВ - пенсионный возраст для северян; СВП - срок выхода на пенсию (в каком году); п. - полугодие соответствующего года.
Представленная выше таблица содержит окончательные данные и составлена согласно принятому и норме этого закона, предусматривающей смягчение в первые 2 года реформы.
Таблица выхода на пенсию с 2019 по годам рождения для северян
Поскольку повышение пенсионного возраста начнется с 2019 года, изменения коснутся всех тех работников КС и приравненных к нему районов, которые по старому закону получили бы право на оформление страховой пенсии по старости после 31.12.2018 г.
Таким образом, под новый закон о пенсионном возрасте попадают женщины, начиная с 1969 года рождения, и мужчины 1964 г.р. и моложе , которым в 2019 году исполнится соответственно 50 и 55 лет или меньше и которые претендуют на получении «северной» пенсии.
- Для женщин 1969 г.р. и мужчин 1964 г.р. норматив возраста будет увеличен всего на полгода. Оформить выплаты они смогут уже во втором полугодии 2019 г. или в первом полугодии 2020 г. (в зависимости от даты рождения).
- Для женщин 1970 г.р. и 1965 г.р. будет произведено увеличение на 1,5 года относительно старых нормативов. Выплаты они начнут получать во 2-ой половине 2021 г. и 1 половине 2022 г.
- Далее повышение будет производиться по 1 году в год, пока в общей сложности не достигнет 5 лет - т.е. верхняя граница «периода трудоспособности» для северян установится в значении 55 и 60 лет (первыми в таком возрасте в 2028 году будут выходить женщины 1973 и мужчины 1968 г.р. ).
Соответствующая таблица выхода по годам рождения для северян представлена ниже. В сравнении с исходной версией законопроекта эта таблица скорректирована с учетом , которые были приняты Госдумой в третьем (окончательном) чтении 27 сентября 2018 г.
| Для женщин | Для мужчин | СВП по новой реформе | ||
|---|---|---|---|---|
| ДР | ПВ | ДР | ПВ | |
| 1 п. 1969 | 50,5 | 1 п. 1964 | 55,5 | 2 п. 2019 |
| 2 п. 1969 | 2 п. 1964 | 1 п. 2020 | ||
| 1 п. 1970 | 51,5 | 1 п. 1965 | 56,5 | 2 п. 2021 |
| 2 п. 1970 | 2 п. 1965 | 1 п. 2022 | ||
| 1971 | 53 | 1966 | 58 | 2024 |
| 1972 | 54 | 1967 | 59 | 2026 |
| 1973 | 55 | 1968 | 60 | 2028 |
Примечание: ДР - дата рождения; ПВ - пенсионный возраст; СВП - срок выхода на пенсию; п. - полугодие.
Женщины 1973 г.р. и моложе, а также мужчины, начиная с 1968 г.р. , которые наработали необходимый «северный» стаж и претендуют на досрочное оформление пенсии, смогут получить выплаты при достижении 55 и 60 лет.
Северный стаж для выхода на пенсию мужчинам и женщинам
Северным стажем при назначении считаются периоды работы в районах Крайнего Севера (РКС) и местностях, приравненных к КС (МКС) , в течение которого уплачивались страховые взносы в ПФР. Перечень соответствующих районов на территории России определяется Постановлением Совета Министров СССР № 12 от 10.11.1967 г.
Наличие северного стажа в зависимости от количества отработанных лет позволяет оформить страховую пенсию по старости досрочно (на 5 лет раньше - по новому закону при достижении возраста 55/60 лет вместо 60/65 лет на общих основаниях) или существенно снизить пенсионный возраст на меньшее количество лет.
Требования к северному стажу в ходе реформы не меняются. Для того, чтобы выйти на пенсию досрочно (учитывая по годам), согласно ч. 6 п. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. необходимо иметь:
- 15 лет стажа работы РКС или 20 лет - в МКС;
- общий страховой стаж не менее 20 лет женщинам и 25 - мужчинам;
- минимально необходимое количество (ежегодно увеличивается на 2,4 балла, а в 2025 г. окончательно закрепится в значении 30 ИПК).
Если гражданин не наработал необходимое количество лет для досрочного оформления выплат на 5 лет, он может претендовать на снижение пенсионного возраста на меньший срок, если он имеет стаж не менее 7,5 лет в РКС или 10 лет в МКС (поскольку 1 год работы в местностях, приравненных к КС, является равноценным 9 месяцам работы в районах КС).
- За каждый 1 полный календарный год работы в РКС норматив возраста снижается на 4 месяца (см. таблицу ниже).
- Учет стажа в районах МКС производится приравниванием 1 года такой работы к 9 месяцам в районах РКС (т.е. такой стаж можно просто сократить на 25% для перевода годов из МКС в РКС).
Тогда снижение пенсионного возраста в зависимости от наработанного северного стажа можно представить в виде такой таблицы:
| Стаж в районах КС (лет) | На сколько снизится ПВ | ПВ по новому закону с учетом снижения за северный стаж | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| женщины | мужчины | |||||
| лет | месяцев | лет | месяцев | лет | месяцев | |
| 7,5 | 2 | 6 | 57 | 6 | 62 | 6 |
| 8 | 8 | 4 | 4 | |||
| 9 | 3 | 0 | 0 | 0 | ||
| 10 | 4 | 56 | 8 | 61 | 8 | |
| 11 | 8 | 4 | 4 | |||
| 12 | 4 | 0 | 0 | 0 | ||
| 13 | 4 | 55 | 8 | 60 | 8 | |
| 14 | 8 | 4 | 4 | |||
| 15 и более | 5 | 0 | 0 | 0 | ||
Примечание: ПВ - пенсионный возраст; стаж в РКС = 0,75 × стажа в МКС. Эта таблица составлена с учетом окончательных параметров законопроекта о повышении ПВ - 60 лет для женщин и 65 мужчин. В период переходных положений нового закона (2019-2022 гг.) эти значения будут меньше в соответствии с общеустановленным .
Навигация по статьеКроме того, женщины вправе выйти на пенсию в 50 лет , если они одновременно соответствуют трем условиям:
- родили двух и более детей;
- имеют общий страховой стаж минимум 20 лет;
- проработали не менее 12 календарных лет на Крайнем Севере, либо не менее 17 календарных лет в районах, к нему приравненных.
Также уйти на заслуженный отдых раньше могут (в 45 лет) и (в 50 лет), которые проработали минимум 20 лет (женщины) и 25 лет (мужчины) оленеводами, рыбаками или охотниками-промысловиками. При этом обязательным условием является постоянное проживание в данных местностях.
Пенсионный возраст на севере
Законодательством РФ предусмотрено установление страховой выплаты по старости со снижением пенсионного возраста пропорционально имеющемуся трудовому стажу работы в Северных местностях. За каждый календарный год работы возраст выхода на пенсию уменьшается на 4 месяца .
Таким образом, лица, проработавшие в районах Крайнего Севера определенное количество лет, могут оформить выплату раньше общеустановленного в России возраста независимо от того, проживают они в данных районах или нет:
| Страховой стаж в районах Крайнего Севера (лет) | Возраст назначения пенсии по старости | |
|---|---|---|
| Женщины | Мужчины | |
| 7 с половиной | 57 года 8 мес. | 62 лет 8 мес. |
| 8 | 57 года 4 мес. | 62 лет 4 мес. |
| 9 | 57 года | 62 лет |
| 10 | 56 год 8 мес. | 61 лет 8 мес. |
| 11 | 56 год 4 мес. | 61 лет 4 мес. |
| 12 | 56 год | 61 лет |
| 13 | 55 лет 8 мес. | 60 лет 8 мес. |
| 14 | 55 лет 4 мес. | 60 лет 4 мес. |
| 15 и больше | 55 лет | 60 лет |
Гражданам, которые осуществляли трудовую деятельность в местностях, приравненных к данному району, каждый календарный год работы считается за 9 месяцев трудового стажа на Крайнем Севере.
Досрочная социальная пенсия по старости
В случае, если гражданин в силу каких-либо обстоятельств не смог заработать достаточное количество пенсионных баллов, необходимый трудовой стаж или вовсе не работал, то право на страховое пенсионное обеспечение он не имеет .
Однако законодательством РФ этим категориям населения предусмотрена . Так же, как и страховая, она устанавливается по достижении определенного возраста. Однако стоит отметить, что в некоторых случаях социальная пенсия может быть назначена ранее.
В соответствии с пунктом 4 ч. 1 ст. 11 закона 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года оформить социальное обеспечение по старости женщины могут в 50 лет, а в мужчины в 55 лет только при условии, что являются представителями малочисленных народов Севера
и постоянно проживают в этих районах.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 1049 от 1 октября 2015 года , к малочисленным народам Севера относятся алеуты, ительмены, ненцы, чукчи, эвенки и т.д. Остальным гражданам, которые не принадлежат к данным народам, социальная выплата по старости устанавливается наравне со всеми в стране - в 65 лет (женщинам) и в 70 лет (мужчинам).
Размер пенсии северянам
Для всех граждан нашей страны пенсия по страховому обеспечению рассчитывается в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 400-ФЗ. определяется по следующей формуле:
СП ст = ИПК × СПК + ФВ,
- СП ст - страховая пенсия по старости;
- ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент (количество пенсионных баллов);
- СПК - стоимость одного балла на день установления обеспечения;
- ФВ - фиксированная выплата.
Социальная пенсия была проиндексирована .
Сохраняется ли северная пенсия при переезде в другой регион России?
В соответствии с законодательством РФ, при переезде на новое место жительства размер северной пенсии подлежит пересчету . При этом в зависимости от того, куда переезжает пенсионер, сумма может быть, как уменьшена, так и увеличена.
- Пересмотру подлежит размер , который определяется с учетом районного коэффициента .
- Данный коэффициент устанавливается только на срок, в течение которого получатель проживает в северном районе.
- Кроме этого, каждый северный регион имеет свой коэффициент и, соответственно, сумма пенсии при назначении может отличаться.
В случае если пенсионер переедет в регион с обычными климатическими условиями, фиксированная выплата к его пенсии будет пересчитана без учета этого коэффициента , что, соответственно, повлияет на размер пенсии - он будет ниже.
Таким образом, при переезде в другой регион нашей страны северная пенсия не сохраняется, так как фиксированная выплата к ней выплачивается в увеличенном размере только в период постоянного проживания пенсионеров в данных местностях.
Порядок назначения и выплаты пенсии в районах Крайнего Севера
Обратиться за назначением пенсионной выплаты, как по страховому, так и по социальному обеспечению гражданин может сразу после приобретения права на нее. Для этого необходимо представить в территориальный орган Пенсионного фонда России или Многофункциональный центр соответствующее заявление и .
ПФР рассматривает заявление на назначение пенсии в течение 10 рабочих дней со дня его приема. В случае принятия положительного решения выплата устанавливается с первого числа месяца обращения. И один, и другой вид пенсионного обеспечения выплачивается ежемесячно и назначается бессрочно в заявительном порядке.
Если гражданин получал , но не приобрел право на , ему автоматически будет назначена социальная пенсия по старости.
Получатель обеспечения вправе выбрать один из трех существующих способов доставки денежных средств:
- Почта России (на дом или в кассе);
- доставочная организация (на дом или в кассе);
- банк (в кассе или на карту).
Для получения права на пенсию по Списку 2 - не суммируются, по работе на Севере - суммируются. Только зачем это надо? Гражданин все равно может получить пенсию только по одному основанию, пусть и выбранному самостоятельно. А при наличии полного специального стажа и по тому, и по другому основанию возраст выхода на пенсию одинаков - 50 лет.
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
"2. При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:
1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;
2) работы с тяжелыми условиями труда;
3) работа женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;
4) работа женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;
5) работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;
6) работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;
7) работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;
8) работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;
9) работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);
10) работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;
11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
12) работа граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
13) работа в летном составе гражданской авиации;
14) работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации;
15) работа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.
16) работа в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
17) работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;
18) работа на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
3. Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:
к периодам работ, указанных в подпункте 1, - периодов работы, указанной в подпункте 12;
к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;
к периодам работы, указанной в подпункте 3, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 10, 12;
к периодам работы, указанной в подпункте 4, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 5 - 10, 12;
к периодам работы, указанной в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9, 12;
к периодам работы, указанной в подпункте 6, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 7, 9, 12;
к периодам работы, указанной в подпункте 7, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 6, 9, 12;
к периодам работы, указанной в подпункте 8, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 5 - 7, 9, 10, 12;
к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7, 12;
к периодам работы, указанной в подпункте 10, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 5 - 9, 12;
к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18;
к периодам работ, указанных в подпункте 14, - периодов работы, указанной в подпункте 13;
к периодам работы, указанной в подпункте 15, - периодов работ, указанных в подпунктах 13, 14".
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
(с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 14 февраля 2005 г., 3 июня 2006 г., 24 сентября, 1 ноября, 1 декабря 2007 г., 30 апреля, 22 июля, 22, 30 декабря 2008 г., 28 апреля, 29, 30 июня, 24 июля 2009 г.)
"Статья 4. Право на выбор пенсии
1. Гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.
2. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.
1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Статья 28. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан
1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
6) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта;".
Работа в условиях Крайнего Севера или районах близких к нему плохо сказывается на здоровье человека. Причем продолжительность жизни северян обычно меньше, чем у жителей умеренных широт на пять лет.
Поэтому законодательством РФ предусмотрены некоторые льготы для граждан, проживающих и работающих в данных районах. В частности этот фактор влияет на размер , а также предусмотрена возможность при соблюдении некоторых условий.
В данной статье мы рассмотрим следующие вопросы: какие регионы приравниваются к заполярным территориям, как это влияет на стаж, учитываемый при начислении пенсии, что входит в северный стаж, сколько должно быть северного стажа для начисления пенсии и какие множители применяются при расчете размера пенсионных выплат в зависимости от региона проживания гражданина.
Что считается Крайним Севером и какие районы приравниваются к нему
Крайний Север - это часть территории Российской Федерации, которая находится в основном севернее Северного Полярного круга.
Какой-либо район считается Крайним Севером в том случае, если он не связан автомобильными дорогами с “большой землей“, или эта связь прерывается при смене времен года. В Российской Федерации 27 регионов частично или полностью расположены на территории Заполярья или в приравненных к нему областях, находящихся в районе 60° северной широты.
Приведем список
некоторых субъектов РФ, которые частично или полностью приравнены к районам Заполярья:
- Амурская, Архангельская, Иркутская, Сахалинская, Тюменская и Томская области;
- Забайкальский, Красноярский, Пермский, Приморский и Хабаровский края;
- Республики: Алтай, Бурятия, Карелия, Коми и Тыва.
Правила подсчета стажа
На сегодняшний день при назначении досрочной страховой пенсии по старости так называемый северный стаж применяется без льготного начисления, то есть по обычному календарному графику.
При оценивании величины полагающихся пенсионных выплат состоянием на 1.01.02 руководствуются п. 3 ст. 30 ФЗ от 17.12.01 № 173, поэтому время работы в регионах приравниваемых к территориям Заполярья суммируется к общему страховому стажу по календарному графику. Страховой стаж до 1.01.02 в районе приравненном к территориям Заполярья, считается год за полтора, как это было по старым законодательным актам.
Если оценивание размера пенсионных начислений по состоянию на 1.01.02
по выбору застрахованного гражданина производится в согласии с п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.01 № 173, то время работы в регионах, которые приравнены к районам Заполярья, исчисляется в полуторном размере в общий стаж. Но при этом к пенсионным накоплениям применяются ограничения, предусмотренные данным пунктом. Тем не менее, во всех случаях оценка размера пенсионных начислений лица производится в согласии с наиболее выгодным для него вариантом.
В стаж работы в регионах приравненных к Заполярью входит главным образом трудовая деятельность , которую можно подтвердить трудовой книжкой и договорами.
Другие виды деятельности в северный стаж не включаются , например:
Помимо того, в стаж учитывается дородовый и послеродовый . Если работник был трудоустроен с неполной ставкой одновременно на двух и более предприятиях, находившихся в районах приравненных к территориям Заполярья, то этот период рассматривается, как работа с полной ставкой, при условии, что существует документация, подтверждающая это.
Если гражданин считает, что ему полагается северная пенсия , то нужно проверить - есть ли у него отметка в трудовой книжке, что предприятие, где он работал, находилось в районе, приравненном к территориям Заполярья. В случае ее отсутствия необходимо взять справку о его местонахождении.
Сколько необходимо иметь стажа, чтобы получать северную пенсию
Лицам, работавшим в местностях приравненных к субъектам Заполярья, страховая пенсия начисляется за 15 календарных лет работы по формуле: 1 календарный год равен 9 месяцам работы в территориях приравненных к Заполярью.
Кроме того, лица, проживающие в местностях приравниваемых к территориям Заполярья, а также отработавшие в таких регионах, независимо от настоящего местожительства, имеют право на большую фиксированную выплату по одному из видов страховых пенсионных начислений: , или потери кормильца.
Рассмотрим, кому полагается досрочное назначение пенсии по старости в приведенной ниже таблице.
| Пол (лет) | С какого возраста включительно (лет) | Минимальный стаж в регионах считающихся как заполярные (календарных лет) | Необходимый страховой стаж (лет) |
|---|---|---|---|
| м/ж | 55/50 | 20 | 25/20 |
| Женщина с двумя и более детьми | 50 | 17 | 20 |
| м/ж | 50/45 | Основное условие - постоянное проживание на территориях, считающихся как Заполярье | 25/20 (оленеводом, охотником-промысловиком, рыбаком) |
| м/ж | Возраст, при котором досрочно назначается пенсия, снижается на 5 лет | 20 | Достаточный стаж на определенных работах и требуемый страховой стаж |
Из данной таблицы видно, что пенсия по старости досрочно назначается лицам достигшим указанного возраста, а также женщинам с двумя и более детьми, при условии, что у них есть достаточный страховой стаж, а также стаж работы в регионах, которые приравниваются к заполярным. Также к этой категории относят лиц, постоянно проживающих на территориях, приравниваемых к Заполярью, которые имеют определенный работы по указанным видам профессий. Помимо того, для лиц, работавших как минимум 20 календарных лет в данных территориях, возраст для досрочного назначения этого вида пенсионных начислений снижается на 5 лет, если у них есть достаточный стаж для получения этой льготы, а также стаж на указанных видах работ.
Районные пенсионные коэффициенты
Поскольку уровень жизни и условия проживания в разных регионах Российской Федерации отличаются, для начисления зарплат и пенсий гражднам, проживающим в местностях, приравниваемых к районам Заполярья, были введены районные коэффициенты
с целью выравнивания размера пенсионных выплат. Эта норма была введена ст. 146 ч. 3 и ст. 148 ТК РФ.
Величина множителя выплат определяется в зависимости от принадлежности к той или иной территории. Например, наибольший размер районного коэффициента насчитывается рабочим предприятий, которые находятся в акватории Северного Ледовитого океана, а также прилегающих морей, включая жителей Якутии и Чукотки - 200 % к окладу. Большая часть жителей северных территорий европейской части РФ, приравненных к заполярным территориям, имеет право на районный коэффициент, лежащий в пределах от 1,15 до 1,4 (115 % – 140 %). Конечно, это способствует увеличению размера базовой части пенсии.
При расчете величины множителей выплат учитывался климатический фактор, экологическая опасность, наличие полноценной транспортной инфраструктуры, а также влияние климата на сложность работ. Действующие коэффициенты выплат утверждены постановлением Правительства № 1237 в 2011 г.
Важную роль множитель выплат оказывает на формирование размера пенсий . Как уже было отмечено, зарплата граждан, проживающих в субъектах РФ, приравниваемых к заполярным территориям, уже включает в себя некоторые суммы, умноженные на повышающий коэффициент. Множитель выплат применяется к пенсиям только тогда, когда пенсионер проживает в данном регионе.
На более благоприятное место жительства, надбавка будет уменьшена или даже отменена, но сохранена величина базовой части пенсии.
Кроме того, при начислении страховой части трудовой пенсии до 1.01.02 мужчине за 25 лет работы устанавливается стажевый коэффициент 55 процентов, а женщине - за 20 лет такая же величина процентов. Для лет свыше указанных периодов, идет за каждый год по одному проценту.
Примечательно, что если в целом по регионам России, отношение размера заработной платы пенсионера к средней величине зарплаты по субъектам РФ рассчитывается в размере не более 1,2, то при начислении “северной” пенсии это соотношение составляет 1,4 – 1,9. За счет увеличенных районных множителей и более высокой базовой части пенсии, средняя величина “северных” пенсий выше, чем по регионам РФ на 30 – 50 %.
Как мы увидели, с учетом сложных климатических и экономических условий в некоторых регионах РФ, законодательством предусмотрен особый порядок начисления пенсий для граждан, проживающих на данных территориях или работавших там установленный период времени. Например, введены районные коэффициенты для пенсионных отчислений, а также в базовую часть пенсии включается стаж “северной” зарплаты с повышающими коэффициентами. Кроме того, законом предусмотрен досрочный выход на пенсию при определенных условиях, например, если гражданин работал по некоторым видам профессий, либо если женщина родила двух и более детей, при этом имея достаточный стаж работы и определенное количество лет работала в регионах, приравненных к территориям Крайнего Севера.
О дополнительных выплатах к северной пенсии рассказано в следующем видеосюжете:
Проживание в суровом холодном климате предполагает дополнительные гарантии от государства. Это связано с повышенными рисками для здоровья и тяжелыми условиями проживания и трудовой деятельности. Не каждый гражданин рискнет переехать на холодные территории. Но постоянные жители Крайнего Севера имеют право получать дополнительные льготы от государства. К таким льготам относится северная пенсия.
Изменения северных выплат связано с проведением индексации дотаций для всех граждан России в 2017 году. Во многие законы и нормативные акты были внесены поправки. Поэтому вопрос назначения пенсии северянам остается как никогда актуальным.
Трудящиеся с отдельных территорий России, а также приравненной к ним местности, вправе получить такие преференции:
- Досрочный уход на пенсию (по статье 33 Закона РФ « О страховых пенсиях»);
- Повышение размера страховой дотации (статья 17 Закона РФ №400 от 28.12.2013).
Северные регионы определены Постановлением Совета Министров ССР №12 1983 года. Государственные гарантии для северян закреплены Постановлением Правительства №651 2014 года.
Общие условия оформления
Особенностью назначения такой дотации является сохранение северного стажа в течение всей жизни человека. Если гражданин проработал на Крайнем Севере несколько лет, а потом переехал, за ним сохраняется право льготного пенсионного обеспечения.
Повышенная пенсия назначается при таких условиях:
- Один год северного стажа на приравненных к КС регионах соответствует 9 месяцам трудовой деятельности на Севере;
- При наличии шести с половиной лет отработанного северного стажа, каждый отработанный год сокращает время выхода на покой на четыре месяца;
- Время такой трудовой деятельности не должно быть меньше пятнадцати лет для женщин и двадцати для мужчин.
Для жителей КС России предусматривается досрочное оформление пенсионных дотаций для женщин в 45 лет, для мужчин – в 50. Минимальный северный стаж сокращает время ухода на заслуженный отдых на пять лет. Женщины могут стать пенсионерами при достижении пятидесяти лет, а мужчины – шестидесяти.
Кто еще вправе претендовать на «северную» дотацию
Женщины, достигшие пятидесятилетнего возраста, имеют право получать пенсионное обеспечение при таких условиях:
- Рождения двух (или больше) малышей;
- Наличие общего стажа не меньше двадцати лет;
- Периода труда на КС от двенадцати лет (семнадцать – для приравненных территорий).
Работники оленеводческих хозяйств, рыболовного или охотничьего промысла КС или приравненных районах:
- Старше пятидесяти лет (мужчины) и сорока пяти (женщины);
- Время службы по указанным специализациям – двадцать пять лет (мужчины) и двадцать (женщины).
Льготы
Для оформления северного пособия претендент должен обратиться с заявлением и документами, подтверждающими его труд в условиях Крайнего Севера. Место жительства претендента в момент подачи обращения значения не имеет.
Кроме раннего получения пособия, государство предоставляет лицам, трудившимся, родившимся или проживающим на КС, дополнительную льготу – увеличение размера фиксированной части. Подобное правило действует в отношении одного из видов дотационного обеспечения: по возрасту, потере трудоспособности или смерти кормильца.
Размер дотации будет увеличен в зависимости от коэффициента, предусмотренного для данной местности. Разработка и утверждение коэффициентов – прерогатива Правительства России. Подобная надбавка полагается лицам, проживающим в указанном регионе.
Исключением являются пенсионеры, период работы на Севере, которых составляет свыше 15 лет (20 для приравненных территорий) при общем стаже не менее 25 лет (20 для женщин). Таким пенсионерам полагается фиксированные выплаты вне зависимости от региона проживания.
Что значит «северный» стаж
Это разновидность выслуги, которая предполагает право получения дополнительных дотаций от государства. Правила расчета такого стажа закреплены нормативными актами.
Время учебы, прохождения срочной службы, трудовой деятельности в условиях КС засчитывается в льготную выработку.
Не зачисляется в спецстаж:
- Нахождение на учете в ЦЗ в качестве безработного;
- Присмотр за детьми до полутора и трех лет;
- Труд при неполной ставке.
Спецстаж женщин включает срок декретного отпуска по больничному (до и после родов), а вот время ухода за малышом нет. Исключение составляют женщины, занимавшиеся воспитанием детей до октября 1992.
Нововведения
В 2017 году закон о северных дотациях претерпел изменения. Новым стало положение, предусматривающее право на государственные льготы не только для граждан, имеющих прописку или ПМЖ на КС, а и для тех лиц, которые длительное время проживают в северных районах, но документально подтвердить это не могут.
Подтвердить проживание на Крайнем Севере с 2017 года можно с помощью:
- Квитанций, чеков, оплаченных именных счетов;
- Копии или выписки из Трудовой книжки;
- Акта о составе семьи;
- Свидетельства о браке;
- Свидетельства о рождении ребенка.
Начисление надбавки возможно после обращения с заявлением и предоставлением одного из перечисленных документов. Но не все так просто. Подтверждать сове право на государственную льготу придется ежегодно. Подавать заявление в ПФ РФ следует до истечения срока (он зависит от региона).
Не потребуется подтверждать адрес проживания пенсионерам, получающим выплаты через почтовое отделение. Таким образом они заочно уведомляют ПФ о своем месте жительства.
Если пенсионер своевременно не предоставил Пенсионному фонду подтверждающие документы, размер выплаты может быть уменьшен.
Правила начисления
Размер пенсионных выплат соответствует коэффициенту, рассчитанному для конкретного района проживания. Этот коэффициент входит в формулу для подсчета суммы дотации. Поправки, внесенные в 2017 году, поспособствовали индексации не только пенсий, но и пособия по потере кормильца и утрате трудоспособности.
Размер пенсионных выплат устанавливается с учетом северного стажа и условий его приобретения. Базовое условие, начисленная сумма не может превышать величины трех минимальных пенсий.
Если пенсионер меняет место жительства и уезжает с северных земель, производится перерасчет дотации. Возвращение на КС – также основание для проведения индексации выплат.
Порядок оформления
Закон предусматривает единый порядок оформления пенсионных пособий. Для этого претенденту придется обратиться к сотрудникам ПФ по месту жительства и предоставить:
- Паспорт или другое удостоверение личности;
- Трудовую книжку;
- Документальное подтверждение проживание на территории северных районов федерации.
Иногда могут потребоваться предоставить дополнительные бумаги. Точный перечень вам дадут сотрудники ПФ.
