Până în 2016, în Rusia, era imposibil pentru o persoană să obțină permisiunea de a folosi subsolul în scopul extragerii metalelor prețioase. Doar persoanele juridice se pot angaja în acest tip de activitate. Un miner de aur care operează în mod privat fără licență de exploatare a aurului ar putea fi supus urmăririi penale pentru încălcarea legii.
Astăzi situația s-a schimbat. Dreptul de a extrage aur poate fi acordat acum unei persoane private care a primit statutul de antreprenor individual. Impulsul pentru luarea unei decizii atât de serioase a fost o analiză a nivelului de trai al populației indigene din Chukotka, care de mulți ani nu a avut acces la exploatarea tradițională a aurului. Întreprinderile individuale nu au fost capabile să ofere locuri de muncă pentru toată lumea. Drept urmare, interdicția a fost ridicată. Orice locuitor al peninsulei poate începe acum să lucreze; principalul lucru este să știi unde și cum să obții o licență de exploatare a aurului.
Deoarece exploatarea aurului se bazează pe procesul de extragere a metalelor prețioase din subsolul deținut de stat, ar trebui să solicitați la Rosnedra permisiunea de a le dezvolta. Pentru a face acest lucru, nu este deloc necesar să mergeți la Moscova. Acest organism federal are reprezentanțe în regiunile țării, în special, Tsentrsibnedra.
Dacă vorbim despre eliberarea dreptului de a dezvolta zăcăminte de importanță deosebită, în proces ar putea fi implicat Ministerul Resurselor Naturale din Rusia. În acest caz, se desfășoară licitații. Solicitanții care doresc să dezvolte zăcământul Sukhoi Log, care conține cele mai mari zăcăminte de aur din Rusia, vor trebui să treacă printr-o procedură similară. Prețurile de licitație pot fi destul de semnificative. O licență pentru exploatarea aurului în Sukhoi Log, de exemplu, va costa solicitanții câteva zeci de miliarde de ruble. Costul standard al unui permis este, desigur, mult mai mic.
În ce cazuri nu este necesar să obțineți o licență?
Rezultă că există cazuri când nu este necesară oficializarea dreptului de amenajare a subsolului. Acest lucru se poate întâmpla în următoarele situații:
- Un antreprenor cumpără o companie care are deja toate actele necesare. Dacă este necesar, noul proprietar poate prelungi autorizația necesară. Acest lucru este mult mai ușor decât obținerea unei licențe pentru prima dată. Adevărat, există o nuanță în procedura de extindere: informațiile geologice despre rezervele de pe amplasament trebuie să fie evaluate de experți guvernamentali. Lucrările vor fi emise pe baza concluziilor lor.
- Compania nu este cumpărată. În schimb, viitorul miner de aur încheie un acord cu organizația pentru a efectua lucrări pe teritoriul minei sau zăcământului. În acest caz, nu trebuie să contacteze Rosnedra pentru autorizații. Lucrările pot fi efectuate pe baza unei licențe obținute de o întreprindere care funcționează anterior cu care a fost încheiat un acord. Încheierea unor astfel de tranzacții nu este interzisă de lege. Ele ajută antreprenorul nu numai să accelereze începerea lucrului, dar și să economisească bani. Puteți găsi un partener folosind publicații specializate care publică reclame pentru căutarea sau închirierea unei mine.
Procedura de obținere a autorizației
Pentru a deveni titularul dreptului de exploatare a aurului, solicitantul trebuie să parcurgă următoarea cale:
- Găsiți un site potrivit din lista celor oferite la licitație sau concurs în surse oficiale de pe site-ul Rosnedra.
- Trimiteți o cerere de participare la un concurs sau la o licitație.
- Colectați și furnizați organizatorilor pachetul de documente solicitat.
- Deveniți câștigătorul unui concurs sau al unei licitații.
- Obțineți o licență.
Perioada de eliberare a licenței
Autorizația de amenajare a subsolului pentru întreprinderi și organizații poate fi eliberată pentru 20 sau 25 de ani, în funcție de tipul de activitate pe care intenționează să o desfășoare solicitantul.
- Dacă un antreprenor intenționează doar să exploateze metale prețioase, i se va elibera un permis pe o perioadă de cel mult 20 de ani.
- Dacă un om de afaceri plănuiește să combine producția cu explorarea geologică și studiul zăcământului, el poate solicita o licență pentru o perioadă de 25 de ani. De menționat că dreptul la explorare geologică va fi valabil doar 5 ani.
În ceea ce privește persoanele fizice, aceștia pot obține dreptul la exploatarea aurului pentru doar 5 ani. În plus, întreprinzătorii individuali sunt limitati în alegerea zonei cu aur. Ei nu pot începe să dezvolte zăcăminte care conțin rezerve semnificative, al căror volum este potrivit pentru producția industrială. Cel mai adesea, antreprenorii individuali se pun la lucru:
- gropile rămase după întreprinderile care și-au încetat activitatea;
- depozite nepromițătoare.
De asemenea, statul restricționează proprietarii privați să folosească echipamente grele. În special, nu au voie să folosească buldozere pe site. Licența permite persoanelor să utilizeze numai unelte de mână în timpul lucrului. Desigur, volumele de aur extrase în astfel de condiții nu pot fi semnificative.
Când începeți lucrul, trebuie să vă amintiți că perioada de valabilitate a licenței se calculează din momentul înregistrării acesteia la agențiile guvernamentale.
Costul unui permis minier
Permisul poate fi obținut în mai multe moduri și în fiecare caz prețul va fi diferit. Cât de mult trebuie să plătiți pentru dreptul de a extrage metale prețioase și care sunt modalitățile de a-l obține?
Firmele de avocatură pot oferi asistență în completarea documentelor. În acest caz, angajații acestei companii vor fi responsabili pentru colectarea documentelor, completarea documentelor și vizitarea birourilor necesare. Solicitantul trebuie doar să plătească pentru serviciile și să aibă răbdare. Un astfel de serviciu nu este ieftin. Antreprenorul va trebui să plătească de la 100 la 200 de mii de ruble. Pentru comparație:
- de la 10 la 100 de mii de ruble este costul unui permis pentru dezvoltarea plaserilor;
- de la 15 la 200 de mii de dolari americani ar trebui plătiți pentru dreptul de a extrage minereu.
De asemenea, puteți obține singur permisiunea. În acest caz, minerul de aur își va putea reduce semnificativ costurile. Taxele de stat pentru obținerea unei licențe pot fi numite foarte accesibile:
- 7500 de ruble pentru prima înregistrare;
- 750 de ruble pentru reînregistrare, prelungire și eliberare a unui permis duplicat.
Toate informațiile actuale despre cuantumul taxelor de stat pot fi găsite pe site-ul web al Departamentului de Utilizare a Subsolului din Districtul Federal Central.
Costul total al obținerii unei licențe constă în mai multe tipuri de plăți:
- taxa percepută pentru participarea la o licitație sau concurs. Plătit la depunerea cererii și returnat numai dacă licitația nu are loc din niciun motiv;
- plata pentru folosirea subsolului. De obicei 10% din taxa de extracție minerală;
- datoria de stat.
Desigur, antreprenorul trebuie să decidă singur pe ce drum va merge pentru a obține un permis special de muncă. Cele mai mici cheltuieli, de regulă, sunt limitate la organizațiile care au primit autorizații în baza participării la un concurs, care este o alternativă la licitația organizată de Ministerul Naturii.
Cert este că concurenții nu ridică miza, se luptă între ei, oferind statului cele mai favorabile condiții ale înțelegerii. O listă limitată de zăcăminte de aur este de obicei pusă la concurs. Cel mai adesea, multe dintre obiecte necesită activități de explorare geologică. Investitorul care a câștigat concursul va trebui să le realizeze într-o perioadă de timp destul de scurtă. Astfel de condiții permit unui om de afaceri să economisească serios la obținerea unei licențe.
Cu toate acestea, trebuie amintit că, după ce devine un miner de aur, un antreprenor se obligă să plătească impozite sub forma:
- plăți anuale pentru utilizarea subsolului pentru fiecare kilometru pătrat de amplasament;
- taxa de extracție a mineralelor (MET).
Capcanele legislației
Indiferent de calea către permise, experții spun că astăzi există o piață pentru exploatarea ilegală a metalelor prețioase în Rusia. Cel puțin 15-20 de tone de aur sunt extrase din pământ în fiecare an de micii mineri ilegali.
Anterior, situația era explicată prin interzicerea acestui tip de activitate pentru antreprenorii privați. După adoptarea legii, a devenit evident că condițiile acesteia nu se potriveau majorității minerilor. Depozitele de aur de pe teritoriul Rusiei sunt enorme.
Astăzi, în toată țara au fost descoperite sute de zăcăminte: de la Magadan până în regiunea Moscovei. Toți atrag neobosit mineri de aur care lucrează ilegal pe riscul și riscul lor. Drept urmare, ponderea aurului extras fără permisiune este de aproape 10% din volumul total anual.
Informații despre cele mai mari volume de producție de aur pe regiuni ale țării pot fi văzute în tabel.
Desființarea micilor cooperative artizanale a avut loc în timpul Uniunii Sovietice. Timp de aproape 100 de ani, doar marile întreprinderi industriale au primit dreptul de a dezvolta subsol. Au început să vorbească despre o posibilă schimbare a situației abia după prăbușirea URSS. Cu toate acestea, de-a lungul timpului, experiența interacțiunii de lucru dintre stat și mineri s-a pierdut. După adoptarea noii legi, autoritățile federale vor trebui doar să restabilească legăturile rupte.
Cum se extrage aurul
Majoritatea întreprinderilor moderne de exploatare a aurului obțin metalul prețios din minereu. Cu toate acestea, există mai multe alte moduri:
- Pe placere.
- Prin reciclarea materialelor reciclabile.
- Dezvoltarea zăcămintelor primare.
- Metode artizanale, inclusiv jetting și amalgamare.
Cea mai promițătoare și mai eficientă metodă de extracție astăzi este considerată a fi dezvoltarea zăcămintelor primare. În acest caz, aurul este extras împreună cu cuarțul, în filoanele cărora se află.
Metodele de casă necesită utilizarea nu numai a structurilor complexe, ci și costisitoare. Metodele de artizanat includ:
- Flushing. Este cel mai puțin popular deoarece necesită multă muncă și timp.
- Amalgamare. Se referă la metode eficiente, dar costisitoare. Pe baza proprietăților mercurului de a forma compuși cu aur.
- Cianurare. Cel mai adesea folosit de prospectori. Procesul necesită utilizarea acidului cianhidric, care poate dizolva aurul.
2016 a adus schimbări în legislația care reglementează procedura și regulile pentru extracția aurului în Rusia. Acum nu numai întreprinderile mari, ci și persoanele fizice pot obține o licență de exploatare minieră prin înregistrarea ca antreprenor individual. Ar trebui să solicite la Rosnedra dreptul de a dezvolta depozite. Costul licenței va depinde de opțiunea de obținere.
Cu toate acestea, înainte de a începe să exploateze metalul prețios, un prospector ar trebui să știe că eficiența investițiilor în exploatarea aurului depinde de mărimea investiției. Nu se poate conta pe profituri semnificative din activități private. O licență pentru o persoană poate fi eliberată doar pentru 5 ani, iar munca fără permisiune atrage răspunderea penală.
M-a sunat un prieten din Bodaibo. Hai, spune el, hai să căutăm pepite. - Fără licență și contract, te vor prinde și te vor trimite la Magadan. - Rahat, deja spalam totul, unii cu tava, iar altii cu buldozer. Pedepsele pentru exploatarea aurului sunt acum condiționate, administrative și 3.000 de ruble pentru personal. Doar metalul exploatat este confiscat, dar detectorul de metale și lopata nu sunt confiscate.
După conversație, am încercat să înțeleg legile, dacă aurul poate fi extras în mod legal.
După ce am studiat dreptul, am aflat următoarele:
1. Legea federală nr. 420-FZ din 7 decembrie 2011, articolul 191 din Codul penal al Federației Ruse a suferit o reconstrucție semnificativă.
In primul rand, traficul ilegal de metale prețioase, pietrele prețioase naturale sau perlele sunt parțial dezincriminate. Responsabilitatea pentru aceasta va fi acum stabilită. 19.14 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. „Încălcarea regulilor stabilite pentru extragerea, producerea, folosirea, circulația (comerț, transport, expediere, tranzacții colaterale, tranzacții efectuate de bănci cu persoane fizice și juridice), primirea, contabilizarea și depozitarea metalelor prețioase, perlelor, pietrelor prețioase sau produsele care le conțin, precum și regulile de colectare și livrare a deșeurilor și deșeurilor de astfel de metale, pietre sau produse către fondul de stat -
implică impunerea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de trei mii până la cinci mii de ruble;" Totodată, legiuitorul nu prevede confiscarea obiectelor cu ajutorul cărora au fost găsite sau extrase metale prețioase etc.
În al doilea rând, se prevede că răspunderea penală pentru traficul ilegal de metale prețioase, pietre naturale prețioase sau perle apare numai dacă este efectuată pe scară largă (peste 1 milion 500 de mii de ruble. Notă la articolul 169 din Codul penal al Federația Rusă). La prețurile aurului de astăzi, acesta este mai mult de 1 kg de aur pur.
Subiectul infracțiunii: a) metale prețioase - aur, argint, platină și metale din grupa platinei (paladiu, iridiu, rodiu, ruteniu și osmiu). Metalele prețioase pot fi în orice stare, formă, inclusiv în formă nativă și rafinată, precum și în materii prime, aliaje, semifabricate, produse industriale, compuși chimici, monede, resturi și deșeuri industriale și de consum; b) pietre pretioase - diamante naturale, smaralde, rubine, safire si alexandrite; c) perle naturale sub formă brută (naturală) și prelucrată; d) formaţiuni unice de chihlimbar.
Subiectul infracțiunii nu cuprinde: bijuterii și produse de uz casnic și resturi de astfel de produse. Absența unei mărci de testare pe un produs din metale prețioase sau a unui certificat pentru o piatră tăiată nu îl transformă în subiectul unei infracțiuni. Pietrele netăiate care au suferit prelucrări mecanice preliminare nu pot fi clasificate drept bijuterii.
Răspunderea penală în temeiul articolului 191 apare pentru orice tranzacție cu pietre prețioase și metale prețioase efectuate cu încălcarea legislației Federației Ruse în marime mare. Nelegalitatea unor astfel de tranzacții se poate datora nelegalității extragerii și producerii acestora, în lipsa unei licențe pentru efectuarea unor astfel de acțiuni. Tranzacțiile care privesc obiectul unei infracțiuni încheiate între persoane fizice sunt considerate ilegale. Organizațiilor de cumpărare și întreprinderilor individuale le este interzis să cumpere diamante brute, perle naturale neprelucrate și pietre prețioase etc. Metalele prețioase extrase și produse, cu excepția pepiților, după procesarea necesară, trebuie trimise spre rafinare organizațiilor incluse în lista aprobată de Guvernul Federației Ruse. Procedura de efectuare a tranzacțiilor cu materii prime minerale care conțin metale prețioase înainte de rafinare este, de asemenea, stabilită de Guvernul Federației Ruse.
Depozitarea, transportul, expedierea ilegală vor avea loc în cazul în care aceste articole au fost obținute sau produse ilegal, furate, obținute ca urmare a săvârșirii oricărei alte infracțiuni sau dobândite ca urmare a unei tranzacții ilegale.
Concluzie:
Nu poți săpa după monede, nici aur nu poți să exploatezi, dar pentru monede de cupru poți fi închis timp de 6 ani, iar PENTRU MINERAREA AURULUI NUMAI O AMENDĂ de 3000 de ruble, chiar și fără confiscarea echipamentului.
Video. Întregul adevăr despre exploatarea aurului în Rusia.
Seringă aurie. Cum să găsești și să extragi aur într-un mod simplu.
Licență de exploatare a auruluiîn Rusia este eliberat numai persoanelor juridice. Persoanelor fizice li se interzice extragerea metalelor din subsol. Acest lucru este prevăzut în articolul 191 din Codul penal al țării. Înainte de a primi documentul, trebuie să înregistrați un SRL sau OJSC.
Așa au început până în 2016 articolele dedicate exploatării aurului din țară. Acum, antreprenorii individuali pot extrage și metal din subsol. La inițiativa lui Dmitri Medvedev s-au adus modificări legislației subsolului.
Impulsul pentru amendamente a fost situația dificilă a locuitorilor din Chukotka. Pescuitul care a hrănit mulți oameni s-a dovedit a fi inaccesibil. Există doar câteva organizații mari, iar cetățenii obișnuiți ai regiunii, adică majoritatea, trebuie să supraviețuiască. Interdicția a fost ridicată. Rămâne doar să vă dați seama cui să contactați obține licențe pentru exploatarea aurului.
Cine eliberează o licență pentru exploatarea aurului
Subsolul din care se extrage metalul de către organizații, companii private sau companii de stat. Prin urmare, eliberarea licențelor de utilizare a terenurilor este încredințată organismului federal - Rosnedra.
Are birouri regionale și asistenți autorizați, de exemplu, Tsentrsibnedra. Acest departament de geologie și licențiere se ocupă de documentarea Buryatzoloto.
Uneori se implică Ministerul Naturii din țară. Este responsabil pentru licitațiile pentru dreptul de a dezvolta depozite deosebit de importante. Deci, în 2016, Ministerul Resurselor Naturale va decide soarta Sukhoi Log. Cele mai mari zăcăminte din Rusia au fost descoperite în districtul Bodaibinsky din regiunea Irkutsk.
Corporațiile Druza, Rostec și Vysochaishy s-au oferit voluntar să participe la licitație. Firmelor străine (chiar parțial) li s-a interzis accesul la tranzacționare de către Ministerul Naturii. Suma lor de pornire este de 5 miliarde de ruble.
Taxa standard pentru o licență obținută de la Rosnedra este semnificativ mai mică. Dar mai multe despre asta în capitolul despre prețuri. Între timp, să aflăm cum să ocolim pentru a obține permisiunea partidului.
Nu te gândi obținerea unei licențe de exploatare a aurului Puteți cumpăra o companie care are deja tot ce aveți nevoie. De exemplu, o întreprindere de extracție a metalelor prețioase și a nisipurilor este de vânzare. Uzina de îmbogățire, unde se selectează materiale valoroase și se efectuează prelucrarea primară, a fost deja construită.
Licența a fost eliberată organizației până în 2020. Mai rămâne doar să preia afacerea. Reînnoirea unui permis este de obicei mai ușor decât obținerea unuia pentru prima dată. Unul dintre probleme este că informațiile geologice despre situl subsolului trebuie să fie supuse verificării de stat. Experții vor evalua rezervele. Lucrările nu vor fi emise până la verdictul lor.
Unii oameni de afaceri nu cumpără întreprinderi existente, ci încep prin a încheia acorduri cu proprietarii lor. Actele permit dezvoltarea unei părți sau a întregului teritoriu al zăcământului. În același timp, licența de desfășurare a exploatării aurului rămâne la proprietarul minei.
Încheierea de acorduri cu alte persoane juridice și transferarea acestora a competențelor de dezvoltare a resurselor subsolului nu sunt interzise de lege. Relația este oficială și, cel mai important, cu buget redus.
Două părți se găsesc, de regulă, prin reclame de genul: „Voi închiria un teren la exploatarea aurului" și "Afaceri cu minerit de aur de închiriat."
Pentru cât timp se eliberează o licență de exploatare a aurului?
De unde să obțineți o licență de exploatare a aurului, aflat. Acum să ne dăm seama cât timp merită să cerem hârtie. Dacă planurile sunt doar pentru producție, permisul nu poate fi valabil mai mult de 20 de ani.
În cazul în care extragerea metalului din subsol este combinată cu studiul geologic al acestora, se eliberează licență pe o perioadă de maximum 25 de ani. În consecință, lucrările sunt valabile 5 ani doar pentru activități de explorare geologică.
Aceasta este o regulă pentru persoanele juridice. Licență pentru exploatarea aurului privată eliberat pe o perioadă de până la 5 ani. Se impun restricții persoanelor fizice în ceea ce privește alegerea site-ului. Nu puteți intra în teritorii cu rezerve adecvate dezvoltării industriale.
Licențele se acordă doar pentru căutări în gropile fostelor industrii sau pentru dezvoltarea unor zone nepromițătoare. O altă problemă este interzicerea folosirii echipamentelor grele, cum ar fi buldozerele.
Licență pentru exploatarea aurului pentru o persoană privată este dat cu privire la condițiile de utilizare a uneltelor manuale. Nu veți putea extrage mult metal valoros din plaseri tehnologici ca acesta.
Prețul licenței de exploatare a aurului
Costul unei licențe de exploatare a aurului depinde cum il primesti. Există o serie de firme de avocatură care se angajează să întocmească documente pentru o sumă de la 100.000 la 200.000 de mii de ruble.
Clientul plateste doar. Angajații completează actele și bat pragurile necesare. În același timp, ei promit să obțină o licență perpetuă și nu un permis pentru câteva decenii.
Reclame " Voi cumpăra o licență pentru exploatarea aurului" - Nu este neobișnuit. Investițiile în dezvoltări industriale se ridică, în medie, la 10-100.000.000 de ruble. Aceasta este în cazul placerelor.
Dacă exploatarea se desfășoară din minereu, vor fi necesari 15-20.000.000 și nu doar cârme, ci dolari. Față de aceste sume, 100-200.000 nu par mulți bani. În același timp, oamenii de afaceri se salvează de bătaia de cap a documentelor.
Alta intrebare, cât costă o licență de exploatare a aurului?în cazul înregistrării sale independente. Taxa de stat este de numai 7.500 de ruble. Ei taxează de 10 ori mai puțin pentru reînregistrare.
Ei cer aceeași sumă pentru un document duplicat care confirmă disponibilitatea permisului de stat pentru utilizarea subsolului. Reînnoirea licenței costă și ruble. Informațiile sunt postate pe site-ul Departamentului de Utilizare a Subsolului din Districtul Federal Central.
Cum să obțineți o licență de exploatare a aurului fiecare decide singur. Costurile minime, de regulă, însoțesc organizațiile care au primit lucrări pe bază de concurență. Un concurs este o alternativă la aceeași licitație. La acesta din urmă, miza se ridică.
Concurenții luptă nu atât pentru bani, cât pentru disponibilitatea lor de a îndeplini condițiile clientului, adică statul. De regulă, oferă o listă limitată de depozite.
Cele mai multe dintre ele necesită explorare geologică suplimentară. Investitorul este obligat să o realizeze, stabilind un termen limită strâns. Dacă este posibil, puteți economisi mult la obținerea unei licențe.
În ciuda modalităților diferite de a obține o licență, experții vorbesc despre 15-20 de tone de exploatare ilegală de aur anual. Minerii mici, de regulă, ocolesc legea.
Anterior, li s-a interzis, în principiu, să lucreze. Acum, au permis folosirea subsolului, dar în condiții care nu se potrivesc majorității proprietarilor privați. Legislația este imperfectă, dar rezervele din Rusia pot fi numite așa.
Herodot a scris și despre abundența de metal prețios din țară. Au trecut 15 secole din secolul al V-lea, au fost descoperite sute de noi zăcăminte. Ei nu pot să nu atragă vânători de comori. Ca urmare, volumul de aur extras ilegal reprezintă mai mult de 10% din producția totală.
Interdicția căutărilor private în Rusia a durat aproape un secol. În epoca sovietică, au decis să încredințeze subsolul doar organizațiilor mari. După prăbușirea sindicatului, au început să vorbească despre ridicarea restricțiilor abia în anii 2000.
S-a pierdut practica interacțiunii dintre stat și minerii privați în afara cadrului Codului penal. Este necesar nu numai să se elibereze licențe, ci și să se restabilească legăturile și încrederea între aparatul federal și simplii muritori.
Petru cel Mare a avut odată încredere în ei și a avut dreptate. Majoritatea depozitelor mari din Rusia au fost descoperite de ceea ce astăzi se numesc în mod obișnuit indivizi.
Exploatarea privată a aurului nu este încă permisă de legislația actuală. Pentru dezvoltarea de succes a afacerii, este necesar să vă implementați ideile antreprenoriale în cadrul legii. În acest sens, cea mai importantă procedură atunci când extrageți și căutați aur este obținerea unei licențe.
Rezervele de aur din Rusia sunt extinse; acest metal poate fi extras în toate regiunile țării noastre, de la regiunea tradițională Magadan până la regiunea Moscovei. Aurul în regiunea Moscovei se găsește în nordul regiunii în districtul Dmitrovsky, în Vyazma și lângă Podolsk.
În prezent, exploatarea aurului este disponibilă doar persoanelor juridice, deși de aproximativ 15 ani se vorbește despre posibilitatea de a permite unei persoane private înregistrate ca antreprenor individual să se angajeze în acest tip de afaceri.
Să luăm în considerare câteva aspecte ale legislației în vigoare în acest domeniu, precum și proiectele de lege existente în prezent.
Licență de extragere a aurului pentru organizații
Exploatarea aurului și licențierea acesteia sunt reglementate de Legea federală „Cu privire la subsol” nr. 2395-1, adoptată în 1992, și de Legea federală „Cu privire la metale prețioase și pietre prețioase” nr. 41-FZ, adoptată în 1998. Conform versiunii actuale a acestor legi, extracția aurului poate fi efectuată numai de persoane juridice care au primit permisiunea (licență).
Autoritatea de acordare a licențelor este Agenția Federală pentru Utilizarea Subsolului - Rosnedra și sucursalele sale locale.
Procedura de obținere a licenței este următoarea:
- Căutați site-uri oferite de o agenție guvernamentală pentru o licitație sau concurs (trebuie să căutați în surse oficiale, toate informațiile sunt disponibile public pe site-ul Rosnedra și diviziile sale teritoriale).
- Completarea unei cereri de participare la o licitație sau concurs și furnizarea unei liste de documente determinate de cerințele competiției (licitație).
- Câștigătorul concursului (licitației) primește o licență de dezvoltare a site-ului.
De regulă, o licență de exploatare a aurului se eliberează pentru 20-25 de ani sau pentru perioada de dezvoltare completă a zăcământului. Licența se consideră valabilă din momentul înregistrării de stat.
Costurile reale pentru obținerea unei licențe de exploatare a aurului constau în următoarele plăți:
- o taxă unică pentru participarea la o licitație sau concurs (plată obligatorie pentru înregistrarea unei cereri, care se returnează numai dacă licitația nu are loc);
- plata unică pentru utilizarea subsolului (cel puțin 10% din taxa de extracție minerală);
- taxa de stat pentru eliberarea licenței.
Costul total al licenței depinde în primul rând de rezervele dovedite ale zonei licențiate.
Un antreprenor care a primit licență devine și plătitor de taxe la buget, și anume, efectuează plăți regulate pentru utilizarea subsolului pe baza unui kilometru pătrat dintr-o suprafață licențiată pe an, precum și o taxă de extracție minerală (MET).
Exploatarea aurului de către antreprenori individuali
Participarea persoanelor fizice la activități comerciale legate de exploatarea aurului nu este stabilită legal. Proiectul de lege existent privind modificările aduse legilor „Cu privire la subsol” și „Cu privire la metalele prețioase și pietrele prețioase” nr. 429535-5, numit „Cu privire la extracția aurului de placer de către întreprinzătorii individuali”, a fost adoptat de Duma de Stat în 2011 numai în prima lectura si trimis spre revizuire. Până în prezent, data de examinare în a doua lectură a proiectului de lege nu a fost stabilită, dar în octombrie 2016 a fost desemnată o comisie responsabilă pentru dezvoltarea ulterioară a acestei legi (Comisia Dumei de Stat pentru resurse naturale, proprietate și relații funciare).
Acest proiect de lege special prevede următoarele inovații:
- Exploatarea aurului se poate face numai în zone care nu fac parte din dezvoltarea industrială. Volumul fizic extras de aur în zona prevăzută nu trebuie să depășească 10 kg.
- Nu se desfășoară regula declarativă pentru furnizarea de parcele, concursuri și licitații.
- O persoană fizică trebuie să fie înregistrată ca antreprenor individual.
- Dezvoltarea site-ului IP va fi posibilă în baza deciziei organului teritorial cu eliberarea licenței pe o perioadă de 5 ani.
Această lege importantă, dacă ar fi adoptată, ar putea aduce venituri suplimentare la buget, ar putea promova dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în regiunile țării, ar putea crea noi locuri de muncă și ar crește numărul de persoane care desfășoară activități independente. Exploatarea privată a aurului în cadrul legii va reduce cu siguranță volumul exploatării ilegale.
