रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के फैसलों में पेंशन कानून। रूस और उसके सशस्त्र बलों के लिए सैन्य पेंशनर्स सेवा की कुल लंबाई का निर्धारण

24 सितंबर, 2012 एन 1800-ओ "रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का निर्धारण," Kostroma शहर के Sverdlovsk जिला न्यायालय के अनुरोध पर, रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 43 के भाग दो की संवैधानिकता की जाँच करने के बारे में "पेंशन के लिए उन लोगों के लिए जो आंतरिक मामलों की सेवा, राज्य में आंतरिक सेवा निकायों, सेवा के लिए सेवा प्रदान करते हैं। दंडात्मक प्रणाली के मादक पदार्थों और मनोवैज्ञानिक पदार्थों, संस्थानों और निकायों के कारोबार पर नियंत्रण के लिए निकायों और उनके परिवारों "

रूसी फैडरेशन का कंसोर्टिकल कोर्ट

परिभाषा

आरएफ लॉ के अनुच्छेद 43 की संवैधानिकता पर कोस्ट्रोमा की INQUIRY Sverdlovsk जिला न्यायालय "सैन्य सेवा, आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा, राज्य अग्निशमन सेवा, मादक दवाओं और मनोदैहिक पदार्थों की तस्करी पर नियंत्रण के लिए पेंशन, INSTITUTIONS और सेवाओं की पेंशन सुरक्षा पर। क्रिमिनल-एक्ज़ीक्यूटिव सिस्टम और उनकी फैमिली की बॉडीज़ "

संवैधानिक कोर्ट रूसी संघ के अध्यक्ष के हिस्से के रूप में वी.डी. जोर्किन, न्यायाधीशों के.वी. अरनोवस्की, ए.आई. बोयत्सोवा, एन.एस. बोंदर, जी.ए. गढ़जीवा, यू.एम. दानिलोवा, एल.एम. झरकोवा, जी.ए. ज़ीलिना, एस.एम. काज़न्त्सेवा, एम.आई. क्लियांड्रोवा, एस.डी. कनजीवा, ए.एन. कोकोटोवा, एल.ओ. कोसावाचिकोवा, एस.पी. मावरीना, एन.वी. मेलनिकोवा, यू.डी. रुडकिना, एन.वी. सेलज़नेवा, ओ.एस. खोखरीकोवा, वी.जी. Yaroslavtsev,

रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के एक सत्र में विचार के लिए कोस्त्रोमा शहर के सेवरडलोव्स्क जिला न्यायालय के अनुरोधों को स्वीकार करने की संभावना के मुद्दे पर विचार करने के बाद,

स्थापित:

1. रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के अपने अनुरोधों में, कोस्त्रोमा शहर के सेवरडलोव्स्क जिला न्यायालय ने रूसी संघ के 12 फरवरी, 1993 के कानून 43 के अनुच्छेद दो के भाग दो की संवैधानिकता को विवादित किया "आंतरिक पेंशन निकायों में सेवा प्राप्त सैन्य सेवा, व्यक्तियों के लिए पेंशन प्रावधान पर"। अग्नि सेवा, नशीली दवाओं और मनोदैहिक पदार्थों, संस्थानों और दंड प्रणाली के निकायों के संचलन के नियंत्रण के लिए अधिकारियों, और उनके परिवारों ", उस संस्करण में अभिनय करते हैं जो 1 जनवरी, 2012 को लागू हुआ और यह प्रदान करता है कि मौद्रिक महत्व इस भाग एक द्वारा स्थापित लेख, 1 जनवरी, 2012 से 54 प्रतिशत की राशि में पेंशन की गणना करते समय ध्यान में रखा गया है और 1 जनवरी, 2013 से शुरू होकर, सालाना 2 प्रतिशत बढ़ जाता है, जब तक कि इसका 100 प्रतिशत नहीं हो जाता; अगले वित्तीय वर्ष और योजना अवधि के लिए संघीय बजट पर संघीय कानून द्वारा मुद्रास्फीति (उपभोक्ता मूल्यों) के स्तर को ध्यान में रखते हुए, निर्दिष्ट वार्षिक वृद्धि अगले वित्तीय वर्ष के लिए 2 प्रतिशत से अधिक की राशि में स्थापित की जा सकती है।

प्रस्तुत सामग्री से निम्नानुसार, नागरिक वी। एन। ने पेंशन की राशि के संशोधन से संबंधित दावों के साथ कोस्त्रोमा शहर के सेवरडलोव्स्क जिला न्यायालय में आवेदन किया है। तारासेंको, जिन्होंने 1 अगस्त, 1975 से 19 दिसंबर, 2000 तक सैन्य सेवा में सेवा की और वर्तमान में एक वरिष्ठता पेंशन प्राप्त कर रहे हैं, साथ ही नागरिक ए.एम. शटोव, 1996 से रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय का एक पेंशनभोगी।

Kostroma शहर के Sverdlovsk जिला न्यायालय, निष्कर्ष पर आ रहा है कि रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 43 का दूसरा भाग "आंतरिक मामलों निकायों, राज्य सरकार की सेवा, नियंत्रण निकायों में सैन्य सेवा, व्यक्तियों के लिए पेंशन प्रदान करने वाले व्यक्तियों के लिए पेंशन प्रावधान" पर है। मादक दवाओं और नशीले पदार्थों, संस्थानों और दंड व्यवस्था के निकायों में तस्करी, और उनके परिवार "लेख 1, 2, 15, 17 (भाग 1 और 2), 18, 19 (भाग 1 और 2), 54 (भाग 1) का अनुपालन नहीं करते हैं ) और रूसी संघ के संविधान के 55 (भाग 2 और 3), रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय को अपनी संवैधानिकता की जांच करने के अनुरोध के साथ आवेदन किया, वी.एन. के मामले में कार्यवाही को निलंबित कर दिया। तारासेंको ने 5 जून, 2012 को एक फैसला सुनाया और ए.एम. शटोव - 25 जून 2012 की परिभाषा के अनुसार।

आवेदक के अनुसार, लड़ा गया कानूनी प्रावधान रूसी संघ के संविधान का खंडन करता है क्योंकि यह 1 जनवरी, 2012 से पहले सैन्य सेवा में प्रवेश करने वाले सैन्यकर्मियों और इन व्यक्तियों के पेंशनरों पर लागू होता है, जिससे पेंशन की गणना के लिए खाते में लिए गए मौद्रिक भत्ते का स्तर कम हो जाता है। पहले से स्थापित मानदंडों की तुलना में।

2. रूसी संघ का संविधान, रूसी संघ को एक सामाजिक राज्य घोषित करना, जो लोगों के काम और स्वास्थ्य की रक्षा करता है, परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन, विकलांग और बुजुर्ग नागरिकों के लिए राज्य का समर्थन प्रदान करता है, सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली विकसित करता है, राज्य के तनाव, लाभ और अन्य गारंटी देता है। सामाजिक सुरक्षा (अनुच्छेद 7, भाग 2), बच्चों की परवरिश के लिए बीमारी, विकलांगता, एक ब्रेडविनर की हानि और कानून द्वारा स्थापित अन्य मामलों (अनुच्छेद 39, भाग 1) में उम्र के हिसाब से सभी को सामाजिक सुरक्षा की गारंटी देता है।

सामाजिक सुरक्षा के संवैधानिक अधिकार में कानून द्वारा निर्धारित मामलों और राशियों में पेंशन प्राप्त करने का अधिकार भी शामिल है। उसी समय, रूसी संघ का संविधान सीधे पेंशन की व्यवस्था के लिए विशिष्ट शर्तों और प्रक्रिया के लिए प्रदान नहीं करता है - राज्य पेंशन और सामाजिक लाभ, इसके अनुच्छेद 39 (भाग 2) के अनुसार, कानून द्वारा स्थापित किए जाते हैं (18 मार्च 2004 को रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का समाधान)
एन 6-पी)। कानून में पेंशन, उनकी मात्रा, गणना और भुगतान की प्रक्रिया के लिए कानूनी आधार का निर्धारण, विधायक को नागरिकों द्वारा किए गए काम या सेवा गतिविधियों की बारीकियों के आधार पर विभिन्न पेंशन प्रणाली स्थापित करने का अधिकार है।

संघीय विधायक, रूसी संघ के संविधान के अनुसरण में, उनके द्वारा निहित शक्तियों के ढांचे के भीतर कार्य करते हुए, रूसी संघ के कानून में निहित है "पेंशन के लिए पेंशन प्रावधान पर जो सैन्य सेवा, आंतरिक निकायों में सेवा, राज्य अग्निशमन सेवा प्रायद्वीप प्रणाली के संस्थानों और निकायों, और उनके परिवारों को "इसमें इंगित व्यक्तियों के पेंशन के अधिकार के अभ्यास के लिए आधार और शर्तें, जो कि श्रम पेंशन से समान मापदंडों में भिन्न होती हैं: उनके लिए, विशेष रूप से, एक लंबी सेवा पेंशन के रूप में राज्य सामाजिक सुरक्षा का ऐसा रूप प्रदान किया जाता है। वर्ष, जो कि सैन्य कर्मियों की आयु की परवाह किए बिना सेवा की उपयुक्त लंबाई की उपस्थिति में नियुक्त किया जाता है, और पेंशन का वित्तपोषण संघीय बजट (24 जून, 2008 के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय की परिभाषा में) 23 सितंबर, 2010 एन 1152-ओ- के आधार पर किया जाता है। ओह, दिनांक 26 मई, 2011 एन 605-ओ-ओ और दिनांक 29 सितंबर, 2011 एन 1040-ओ-ओ)।

सैन्य सेवा में काम करने वाले व्यक्तियों को सौंपी गई सेवा और विकलांगता की लंबाई के साथ-साथ उनके परिवारों के सदस्यों को एक ब्रेडविनर के नुकसान की स्थिति में पेंशन की गणना मौद्रिक भत्ते से की जाती है, जो रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 43 के एक भाग के अनुसार, "पेंशन के प्रावधान पर व्यक्तियों के प्रावधान सैन्य सेवा, आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा, राज्य अग्निशमन सेवा, मादक दवाओं के प्रसार पर नियंत्रण के लिए निकाय और दंड प्रणाली के मनोवैज्ञानिक पदार्थ, संस्थान और निकाय, और उनके परिवारों को "रूसी संघ सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से जवाब दिया जाता है, एक सैन्य स्थिति के लिए वेतन, सैन्य रैंक वेतन (दूरस्थ, उच्च-पर्वतीय क्षेत्रों और अन्य विशेष परिस्थितियों में सेवा के लिए वेतन वृद्धि को छोड़कर) और मासिक वरिष्ठता बोनस, मौद्रिक भत्ते के सूचकांक के संबंध में भुगतान सहित। उसी समय, "सेवादारों के लिए पेंशन की गणना के लिए मौद्रिक भत्ता" की अवधारणा "सैन्य कर्मियों के लिए मौद्रिक भत्ता" की अवधारणा से अलग है, जो सेवादारों की स्थिति पर कानून द्वारा परिभाषित है, और पेंशन पेंशनरों की गणना और सैन्य पेंशनरों के लिए इसके पुनरीक्षण के उद्देश्य से एक स्वतंत्र मानदंड है (रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का निर्धारण) वर्ष एन 429-ओ)। यह निष्कर्ष सैनिकों की कानूनी स्थिति की ख़ासियत के कारण भी है, जो सैन्य सेवा से बर्खास्त होने के विपरीत, किसी भी स्थिति में अपने असाइन किए गए कार्यों को पूरा करने की आवश्यकता से संबंधित कर्तव्यों का पालन करना जारी रखते हैं, जिनमें जीवन और स्वास्थ्य के लिए एक महत्वपूर्ण जोखिम भी शामिल है। निरंतर पेशेवर विकास और उनके पेशेवर प्रशिक्षण के सुधार के उद्देश्य से गतिविधियों को करना।

3. 1 जनवरी, 2012 को 7 नवंबर, 2011 एन 306-एफजेड के संघीय कानून "सैन्य कर्मियों के लिए मौद्रिक भत्ते और उन पर अलग-अलग भुगतान का प्रावधान" लागू हुआ। इस संघीय कानून द्वारा स्थापित, सैन्य सेवा करने वाले व्यक्तियों के लिए मौद्रिक भत्ते की नई प्रणाली, सैन्य कर्मियों के वेतन में उल्लेखनीय वृद्धि और मासिक भत्ते में शामिल मासिक और अन्य अतिरिक्त भुगतानों की संरचना को बदलने के उद्देश्य से, यह सुनिश्चित करना है कि सैन्य कर्मियों के पारिश्रमिक का स्तर उनकी उच्च सामाजिक स्थिति से मेल खाता है, साथ ही साथ और सैन्य कर्मियों द्वारा सैन्य सेवा कर्तव्यों का प्रभावी प्रदर्शन, उन्हें पेशे में लगातार सुधार करने के लिए प्रोत्साहित करना।

इसके साथ ही इस सुधार के कार्यान्वयन के साथ, पेंशन की गणना के लिए मौद्रिक भत्ते के लिए लेखांकन के लिए नए नियमों की स्थापना, सैन्य सेवा से बर्खास्त व्यक्तियों के लिए पेंशन पर कानून में प्रावधान पेश किए गए थे। इन नियमों के अनुसार, 1 जनवरी, 2012 से, सेना में सेवा करने वाले व्यक्तियों और उनके परिवार के सदस्यों को पेंशन के आकार का निर्धारण सैन्य कानूनों के लिए वेतन के आधार पर किया जाता है और वर्तमान कानून द्वारा स्थापित सैन्य रैंक के लिए वेतन और मौद्रिक भत्ता में शामिल 54 प्रतिशत की राशि को ध्यान में रखा जाता है। , साथ ही मासिक वरिष्ठता भत्ता की राशि। उसी समय, 1 जनवरी, 2013 से, सैन्य सेवा करने वाले व्यक्तियों और उनके परिवार के सदस्यों के लिए पेंशन की गणना के लिए मौद्रिक भत्ता, इसके आकार का 100 प्रतिशत हासिल करने के लिए, संघीय के अनुसार 2 प्रतिशत की वार्षिक वृद्धि या बड़ी राशि (मुद्रास्फीति दर के आधार पर) के अधीन है। अगले वित्तीय वर्ष और योजना अवधि के लिए संघीय बजट पर कानून।

3.1। जैसा कि रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने बार-बार ध्यान दिलाया है, कुछ मौद्रिक भुगतानों की मात्रा निर्धारित करने की विधि में परिवर्तन - न्याय, समानता, आनुपातिकता के संवैधानिक सिद्धांतों, साथ ही साथ नागरिकों के स्थायित्व और गारंटीकृत अधिकारों का अवलोकन करते हुए - विधायक (19 जून, 2002 के संकल्प) का विशेषाधिकार है। 11-पी, दिनांक 27 नवंबर, 2008 एन 11-पी, परिभाषाएं 11 जुलाई, 2002 एन 191-ओ, दिनांक 16 मई, 2007 एन 375-ओ-पी, आदि), जबकि विधायक द्वारा पेंशन प्रावधान की पहले से स्थापित शर्तों को बदलते हुए। इस तरह से किया जाना चाहिए कि राज्य के कानून और कार्यों में नागरिकों के विश्वास को बनाए रखने का सिद्धांत मनाया जाता है, जो कानूनी विनियमन की उचित स्थिरता के संरक्षण और मौजूदा व्यवस्था के मानदंडों में मनमाना परिवर्तन करने की अयोग्यता को बरकरार रखता है (24 मई, 2001 के 8 एन-पी, 29 जनवरी, 2004 के संकल्प) एन 2-पी, आदि)।

सैन्य सेवा से बर्खास्त व्यक्तियों की पेंशन की मात्रा को 100 प्रतिशत से घटाकर 54 प्रतिशत करने पर खाते में लिए गए मौद्रिक भत्ते की मात्रा को कम करके, विधायक ने यह प्रावधान किया कि पेंशन की गणना नए - उच्चतर - मौद्रिक भत्ते के आधार पर की जाती है, जिससे नागरिकों को प्राप्त पेंशन की मात्रा में वृद्धि सुनिश्चित होती है। मसौदा कानून तैयार करते समय "सैनिकों के लिए मौद्रिक भत्ते और उन्हें अलग-अलग भुगतान प्रदान करने पर", जैसा कि व्याख्यात्मक नोट से निम्नानुसार है, यह पिछले कानून के मानदंडों के अनुसार गणना किए गए लोगों की तुलना में औसतन 50 - 70 प्रतिशत की वृद्धि करने की योजना बनाई गई थी।

सैन्य विनियमन और उनके परिवारों के सदस्यों में पेंशन की गणना के लिए मौद्रिक भत्तों के लेखांकन के विषय में एक नया कानूनी विनियमन की शुरूआत के साथ, कानूनी विनियमन की स्थिरता के सिद्धांत के अनुसार, यह गारंटी दी जाती है (संघीय कानून के अनुच्छेद 1 के भाग 1 "सैन्य कर्मियों के लिए मौद्रिक भत्ते पर और उन्हें अलग-अलग भुगतान प्रदान करना"। ) 1 जनवरी, 2012 तक प्राप्त उनके पेंशन प्रावधान के स्तर को बनाए रखना। यह मानदंड, विशेष रूप से, रूसी संघ के कानून के अनुसार स्थापित पेंशन की राशि के संरक्षण को निर्दिष्ट करता है, जो कि संघीय कानून के बल पर प्रवेश की तारीख तक लागू था "सैन्य कर्मियों के लिए मौद्रिक भत्ते और उन पर व्यक्तिगत भुगतान के प्रावधान", इन व्यक्तियों को सौंपे गए पेंशन की राशि में कमी की स्थिति में। निर्दिष्ट संघीय कानून और 8 नवंबर, 2011 के संघीय कानून के बल में प्रवेश एन 309-एफजेड "रूसी संघ के कुछ विधान अधिनियमों में संशोधन पर और संघीय कानून के अपनाने के संबंध में शून्य में रूसी संघ के विधान अधिनियमों के कुछ प्रावधानों की मान्यता" सैन्य भत्ते के लिए मौद्रिक भत्ते पर। उन्हें अलग-अलग भुगतान प्रदान करना "और संघीय कानून" रूसी संघ के आंतरिक मामलों के कर्मचारियों के सामाजिक गारंटी पर और रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन "।

इसके साथ ही, 1 जनवरी, 2012 से लागू पेंशनों की गणना के नियम, सैन्य सेवा में सेवा करने वाले व्यक्तियों और उनके परिवार के सदस्यों को पेंशन की गणना करते समय मौद्रिक भत्ते की मात्रा में क्रमिक वार्षिक वृद्धि के लिए एक तंत्र के लिए प्रदान करते हैं, और ऐसे पेंशन का आकार बढ़ाने के उद्देश्य से हैं।

इस प्रकार, प्रतियोगिता का मानदंड - इसके लिए प्रदान किए गए मौद्रिक भत्ते के प्रतिशत में कमी के बावजूद, सैन्य सेवा से बर्खास्त किए गए व्यक्तियों और उनके परिवारों के सदस्यों को पेंशन की गणना करते समय ध्यान में रखा गया - इसका उद्देश्य 1 जनवरी 2012 से मौद्रिक शर्तों में उक्त पेंशनों के निरपेक्ष आकार को बढ़ाना है। यह पूरी तरह से 15 मई, 1992 को स्वतंत्र राष्ट्रों के राष्ट्रमंडल राज्यों के सदस्य राज्यों के सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों और सैन्य कर्मियों के राज्य बीमा की पेंशन के लिए प्रक्रिया पर समझौते के अनुच्छेद 1 में निर्धारित नियम का पूरी तरह से पालन करता है, जो सदस्य राज्यों के कानून द्वारा स्थापित सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों के लिए पेंशन प्रावधान का स्तर। सैन्य कर्मियों की सामाजिक और कानूनी गारंटी पर समझौते के अनुसार, 14 फरवरी, 1992 को सैन्य सेवा से बर्खास्त किए गए व्यक्ति और उनके परिवारों के सदस्य, पूर्व यूएसएसआर के विधायी और अन्य प्रामाणिक कृत्यों, साथ ही उपरोक्त प्रावधान की व्याख्या से पहले स्थापित स्तर से कम नहीं हो सकते हैं। , स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के आर्थिक न्यायालय द्वारा गठित, जिसने 6 फरवरी, 2009 के अपने निर्णय एन 01-1 / 2-08 में संकेत दिया कि सैन्य कर्मियों के लिए पेंशन प्रावधान के स्तर का आकलन करने के लिए, पेंशन प्रावधान मामलों के क्षेत्र में उनके अधिकारों की गुणात्मक स्थिति, जो निर्धारित करने के लिए। राष्ट्रीय कानून द्वारा स्थापित पेंशन देने के लिए शर्तों, मानदंडों और प्रक्रिया को ध्यान में रखना आवश्यक है।

रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 43 के भाग दो की संवैधानिकता के प्रश्न में अनिश्चितता के बाद से "आंतरिक सेवा निकायों, राज्य अग्निशमन सेवा, नारकोटिक ड्रग्स और साइकोट्रोपिक पदार्थ, संस्थानों और पेनिशनरी के निकायों के टर्नओवर पर नियंत्रण के लिए सैन्य सेवा, व्यक्तियों के लिए पेंशन प्रदान करने पर पेंशन प्रावधान पर। सिस्टम, और उनके परिवार "अनुपस्थित हैं, कोस्त्रोमा शहर के सेवरडलोव्स्क जिला न्यायालय के अनुरोधों को रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय द्वारा विचार के लिए स्वीकार नहीं किया जा सकता है।

अनुच्छेद 43 के भाग एक के अनुच्छेद 2 के पूर्वगामी और निर्देशित के आधार पर, संघीय संवैधानिक कानून "रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय" पर अनुच्छेद 79, लेख 96 और 97 के भाग एक में रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय

परिभाषित:

1. कोस्ट्रोमा शहर के सेवरडलोव्स्क जिला न्यायालय के अनुरोधों को मान्यता देने के लिए रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के सत्र में और अधिक विचार के अधीन नहीं है, क्योंकि आवेदक द्वारा उठाए गए मुद्दे के समाधान के लिए संघीय संवैधानिक कानून "रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के अनुच्छेद 71" में दिए गए अंतिम निर्णय के जारी होने की आवश्यकता नहीं है।

2. इन अनुरोधों पर रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का निर्धारण अंतिम है और अपील के अधीन नहीं है।

अध्यक्ष

संवैधानिक न्यायालय

रूसी संघ

रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय, अध्यक्ष वी.डी. जोर्किन, न्यायाधीश एम.वी. बगलाय, एन.एस. बोंदर, जी.ए. गढ़जीवा, यू.एम. दानिलोवा, एल.एम. झरकोवा, जी.ए. ज़ीलिना, एस.एम. काज़न्त्सेवा, एम.आई. क्लियांड्रोवा, ए.एल. कोनोनोवा, एल.ओ. क्रासविकोकोवा, एन.वी. सेलज़नेवा, ए.एल. प्लम, वी.जी. स्ट्रेकोज़ोवा, ओ.एस. खोखरीकोवा, बी.एस. Ebzeeva,

पूर्ण सत्र में सुनवाई के बाद न्यायाधीशों का निष्कर्ष एन.सी. बोंदर, जी.ए. हाजीयेवा और ओ.एस. खोखारीकोवा, जिन्होंने संघीय संवैधानिक कानून "रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय पर" के अनुच्छेद 41 के आधार पर नागरिक नागरिक पीएफ की शिकायत का प्रारंभिक अध्ययन किया था। Enborisova,

स्थापित:

1. नागरिक की शिकायत में पी.एफ. एनबोरिसोवा ने 17 दिसंबर, 2001 के संघीय कानून के अनुच्छेद 14 के अनुच्छेद 8 की संवैधानिकता का मुकाबला किया श्रम पेंशन रूसी संघ में ", जिसके अनुसार वृद्धावस्था सेवानिवृत्ति पेंशन के मूल और बीमा भाग की राशि प्रति माह 660 रूबल से कम नहीं हो सकती है। आवेदक के अनुसार, उपर्युक्त कानूनी प्रावधान, जिसने उसे स्तर से नीचे वृद्धावस्था सेवानिवृत्ति पेंशन स्थापित करने की अनुमति दी थी। जीविका वेतन रूसी संघ के घटक इकाई में, जहां वह रहती है, व्यक्ति की गरिमा को मानती है, वास्तव में उसे जीवन के अधिकार से वंचित करती है और इस तरह से अनुच्छेद 15 (भाग 4), 18, 20 (भाग 1) और 21 (भाग 2) के विपरीत है, रूसी संघ के संविधान। 11 अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर वाचा। प्रस्तुत सामग्री से निम्नानुसार, नागरिक पी.एफ. 1929 में पैदा हुआ एनबोरिसोवा, II समूह का एक विकलांग व्यक्ति है और उसकी कुल आयु 27 वर्ष से अधिक है काम का अनुभवमहान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के वर्षों सहित। संघीय कानून "रूसी संघ में श्रम पेंशन पर" को अपनाने से पहले, आवेदक को राज्य पेंशन की नियुक्ति और भुगतान की प्रक्रिया के नियमों के पैराग्राफ 15 के अनुसार पहले वृद्धावस्था पेंशन मिलती थी (3 अगस्त, 1972 नंबर 590 के यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद के संकल्प द्वारा अनुमोदित), फिर कानून के नियमों के अनुसार। 20 नवंबर, 1990 का RSFSR "RSFSR में राज्य पेंशन पर" (बाद में संशोधन और परिवर्धन के साथ)। संघीय कानून "रूसी संघ में श्रम पेंशन" (1 जनवरी, 2002) के बल पर प्रवेश के संबंध में, पीएफ की वृद्धावस्था श्रम पेंशन। एनबोरिसोवा की गणना 771 रूबल की राशि में की गई थी। 09 कोप्पेक (इस शिकायत की रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय द्वारा समय-समय पर होने वाले सूचकांक में ध्यान में रखते हुए इसका आकार 1185 रूबल 36 कोपेक है)।

चेल्याबिंस्क क्षेत्र के सामाजिक संबंध मंत्रालय के अनुसार (पत्र दिनांक 29 दिसंबर, 2004), संघीय कानून के आधार पर 17 जुलाई, 1999 को "राज्य पर" सामाजिक सहायता"24 दिसंबर, 2003 एन 549 के चेल्याबिंस्क क्षेत्र के राज्यपाल का फैसला" कम आय वाले नागरिकों और मुश्किल में नागरिकों को एक बार के सामाजिक लाभ के भुगतान की प्रक्रिया पर जीवन की स्थिति, क्षेत्रीय बजट "पीएफ एनबोरीसोवा की कीमत पर, गरीब रहने वाले अकेले पेंशनभोगियों की श्रेणी के रूप में, जिनकी प्रति व्यक्ति आय चेल्याबिंस्क क्षेत्र में स्थापित निर्वाह स्तर से कम है, एक बार का नकद, भोजन और अन्य प्रकार की सहायता प्रदान की गई थी।

P.F. Yuzhnouralsk के रूसी संघ के पेंशन फंड के प्रादेशिक प्रशासन के अवैध कार्यों की मान्यता पर एनबोरिसोवा, जिसने उसे सेवानिवृत्ति पेंशन देने से इनकार कर दिया, जो चेल्याबिंस्क क्षेत्र में निर्वाह स्तर के अनुरूप होगा (मामले के विचार के समय, यह 1,456 रूबल है), युज़हान। संतुष्टि। चेल्याबिंस्क क्षेत्रीय अदालत के नागरिक मामलों के लिए न्यायिक कॉलेजियम ने पहले उदाहरण के न्यायालय के निर्णय की पुष्टि की, इस तथ्य का उल्लेख करते हुए कि वर्तमान पेंशन कानून रूसी संघ के घटक इकाई में न्यूनतम निर्वाह पर आधारित वृद्धावस्था पेंशन की गणना के लिए प्रदान नहीं करता है।

इस प्रकार, इस शिकायत पर रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय द्वारा विचार का विषय संघीय कानून "अनुच्छेद में रूसी संघ में श्रम पेंशन" के अनुच्छेद 14 का प्रावधान है, जो उन व्यक्तियों के लिए अनुमति देता है जिन्होंने उक्त संघीय कानून के लागू होने से पहले एक वृद्धावस्था श्रम पेंशन प्राप्त करने का अधिकार प्राप्त किया है। पूर्ण रूप से वृद्धावस्था श्रम पेंशन प्राप्त करने के लिए आवश्यक कार्य अनुभव के साथ-साथ समूह II के विकलांग व्यक्ति, श्रमिक दिग्गजों और घर के सामने काम करने वाले व्यक्तियों, मूल भाग की राशि की स्थापना और वृद्धावस्था श्रम पेंशन की राशि निर्वाह पेंशन से न्यूनतम स्तर से कम राशि में रूसी संघ का विषय।

2. रूसी संघ का संविधान रूसी संघ को एक सामाजिक कानूनी राज्य घोषित करता है, जो मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता की समानता की गारंटी देता है, और जिसकी नीति का उद्देश्य ऐसी परिस्थितियाँ बनाना है जो एक सभ्य जीवन और मुक्त मानव विकास सुनिश्चित करती हैं (अनुच्छेद 1, भाग 1; अनुच्छेद 7, भाग 1; अनुच्छेद 1; 18; लेख 19, भाग 1 और 2)।

रूसी संघ की सामाजिक नीति के संवैधानिक लक्ष्य अपने नागरिकों की भलाई, उनकी सामाजिक सुरक्षा का ख्याल रखने के लिए राज्य का कर्तव्य निर्धारित करते हैं; एक व्यक्ति, यदि उम्र, स्वास्थ्य या उसके नियंत्रण से परे अन्य कारणों के कारण, काम नहीं कर सकता है और उसके पास अपने और अपने परिवार के लिए एक जीवित मजदूरी सुनिश्चित करने के लिए आय नहीं है, तो उसे राज्य और समाज से उचित सहायता, सामग्री समर्थन प्राप्त करने का अधिकार है (संकल्प) रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय में से 16 दिसंबर, 1997 एन 20-पी रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 28 के अनुच्छेद 1 के अनुच्छेद 1 के अनुच्छेद छह के प्रावधानों की संवैधानिकता की जांच के मामले में "रूसी संघ में जनसंख्या के रोजगार" पर)। इसलिए, कानून द्वारा निषिद्ध किसी भी आर्थिक गतिविधि के लिए काम करने के लिए अपनी क्षमताओं का स्वतंत्र रूप से काम करने का अधिकार हर किसी को देना, उनकी आजीविका सुनिश्चित करने के लिए, रूसी संघ का संविधान भी बच्चों की परवरिश के लिए बीमारी, अपंगता, नुकसान के मामले में उम्र के हिसाब से सामाजिक सुरक्षा की गारंटी देता है। और कानून द्वारा स्थापित अन्य मामलों में (अनुच्छेद 34, भाग 1; अनुच्छेद 37, भाग 1; अनुच्छेद 39, भाग 1)।

प्रासंगिक जीवन स्तर का विधायी समेकन, अनुच्छेद 7, 39 (भाग 1 और 2), 71 (पैराग्राफ "ए", "सी", "ई") और रूसी संघ के संविधान के 76 (भाग 1) के अर्थ के भीतर है, रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र का विषय है। उन। संघीय कार्य। रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में आबादी और असुरक्षित श्रेणियों को बनाए रखने के लिए समान अवसरों के लिए मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता के विनियमन और संरक्षण के ढांचे के भीतर राज्य की स्थापना, हालांकि, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिकार को बाहर नहीं करता है और अनुच्छेद 1 के खंड "जी" के अनुसार। , रूसी संघ के संविधान के 76 (भाग 2), 130 (भाग 1) और 132, अपने वित्तीय और आर्थिक अवसरों के आधार पर, अपने स्वयं के बजटीय संसाधनों की कीमत पर संबंधित क्षेत्रों की आबादी के लिए, पेंशन प्रावधान में वृद्धि सहित सामाजिक संरक्षण के अतिरिक्त रूपों, यदि इस तरह के निर्णय रूसी संघ पर अतिरिक्त दायित्वों को लागू नहीं करते हैं।

ये संवैधानिक नुस्खे, रूसी संघ के संविधान के मानदंडों की प्रणाली में जनसंख्या के लिए सामाजिक दायित्वों के साथ राज्य को बाध्य करते हैं, मुख्य रूप से इसके अनुच्छेद 2 और 21 (भाग 1), उन व्यक्तियों के दावों के कानूनी माप को पूर्व निर्धारित करते हैं, जो उद्देश्यपूर्ण परिस्थितियों के कारण स्वतंत्र रूप से भौतिक कल्याण की गारंटी नहीं दे सकते हैं। बुनियादी जीवन की जरूरतों को पूरा करने के लिए आवश्यक स्तर पर भौतिक सुरक्षा, और इसके विकास के इस चरण में समाज के आर्थिक अवसरों के अनुसार - उनकी संतुष्टि के लिए एक उपयुक्त नियामक तंत्र की स्थापना को निर्धारित करना।

2.1. एक महत्वपूर्ण तत्व सामाजिक सुरक्षा, जिसका उद्देश्य उन लोगों को प्रदान करना है - उनकी स्वतंत्र श्रम गतिविधि और सार्वजनिक सामग्री संसाधनों के उचित पुनर्वितरण के परिणामों को संचित करने के लिए एक प्रणाली के निर्माण के माध्यम से - निर्वाह का एक पेंशन प्रावधान है।

संघीय विधायक, जिनकी क्षमता रूसी संघ के संविधान में पेंशन प्रणाली (अनुच्छेद 39, भाग 2) की स्थापना का उल्लेख है, में कानूनी आधार, पेंशन की गणना के लिए नियुक्ति और प्रक्रिया के लिए शर्तें निर्धारित करने में पर्याप्त विवेक है। उसी समय, उन्हें पेंशन प्रावधान के संवैधानिक रूप से महत्वपूर्ण सिद्धांतों के साथ किए गए निर्णयों को सहसंबंधित करना चाहिए और रूसी संघ के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी दायित्वों के ढांचे के भीतर कार्य करना चाहिए (अनुच्छेद 15, भाग 4; अनुच्छेद 17, रूसी संघ के संविधान का भाग 1), विशेष रूप से, अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा से; व्यक्ति, सामाजिक सुरक्षा के लिए प्रत्येक व्यक्ति के अधिकार की घोषणा करना और राष्ट्रीय सम्मान और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के माध्यम से आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक क्षेत्रों में और प्रत्येक राज्य की संरचना और संसाधनों के अनुसार अपने व्यक्तित्व की मुक्त विकास के लिए अपनी गरिमा बनाए रखने के लिए आवश्यक अधिकारों का प्रयोग करना (अनुच्छेद 22) )। इसके अलावा, आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय करार के लिए एक पार्टी के रूप में रूसी संघ, उसके और उसके परिवार के लिए पर्याप्त भोजन, कपड़े और आवास सहित जीवन स्तर की निरंतर सुधार के लिए सभी के अधिकार को मान्यता देता है, और उचित उपाय करने का उपक्रम करता है। इस अधिकार के अभ्यास को सुनिश्चित करना, मुक्त सहमति (कला। 11, पैरा 1) के आधार पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के इस संबंध में महत्व को पहचानना। इसी तरह के प्रावधानों को स्वतंत्र राज्यों के नागरिकों के सामाजिक अधिकारों और गारंटियों के चार्टर (अनुच्छेद 40) और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल राज्यों के सदस्य राज्यों की अंतर-असेंबली विधानसभा द्वारा अपनाए गए पुराने व्यक्तियों के चार्टर में निहित किया गया है।

उद्धृत अंतर्राष्ट्रीय कृत्यों की सामग्री और रूसी संघ के संविधान के संबंधित प्रावधान पेंशन संबंधों के विधायी विनियमन के लिए एक संवैधानिक और कानूनी मानदंड के रूप में गोद लेने का निर्धारण करते हैं, ऐसी स्थितियों का निर्माण जो व्यक्ति की गरिमा की गारंटी देते हैं। व्यक्ति की गरिमा की मान्यता, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय की कानूनी स्थिति के अनुसार, 3 मई, 1995 एन 4-पी के निर्णयों की स्थापना के मामले में, अनुच्छेद 2201 की संवैधानिकता की जांच करने के मामले में RSFSR की दंड प्रक्रिया संहिता और 15 जनवरी, 1999 के एन 1-पी के मामले में 2202 है। आरएसएफएसआर की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 295 के पहले और दूसरे हिस्सों के प्रावधानों की संवैधानिकता का सत्यापन - सभी मानव अधिकारों और स्वतंत्रता का आधार और उनके अस्तित्व और पालन के लिए एक आवश्यक शर्त; राज्य, रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 21 के आधार पर, सभी क्षेत्रों में व्यक्ति की गरिमा की रक्षा करने के लिए बाध्य है, जो व्यक्ति और उसके अधिकारों की प्राथमिकता की पुष्टि करता है।

विधायक, कानूनी विनियमन के सभी क्षेत्रों में व्यक्ति की गरिमा की मान्यता के सिद्धांत के साथ अपनी गतिविधियों को सहसंबंधित करते हुए और यह ध्यान में रखते हुए कि यह सेवानिवृत्ति की पेंशन है, अपनी कानूनी प्रकृति और उद्देश्य से, काम करने के लिए जारी रखने के उद्देश्य से नुकसान की भरपाई करना है, बदले में, न्यूनतम राशि निर्धारित करना चाहिए। वृद्धावस्था श्रम पेंशन, कम से कम ऐसे जीवन स्तर को प्रदान करना, जिसमें पेंशनरों की एक विशिष्ट श्रेणी को प्रदान की गई सामाजिक सहायता के अन्य सभी उपायों को ध्यान में रखते हुए, पेंशनर के रूप में नागरिक के सभ्य जीवन की बहुत संभावना हो, रूसी संघ के संविधान द्वारा घोषित अन्य अधिकारों और स्वतंत्रता के अभ्यास पर सवाल नहीं उठाया जाएगा। व्यक्तित्व और इस तरह उनकी मानवीय गरिमा कम नहीं होगी।

2.2। इस प्रकार, रूसी संघ के संविधान के उपरोक्त प्रावधानों और अंतर्राष्ट्रीय कानूनी कृत्यों से, रूसी कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न अंग हैं, अर्थात् रूसी संघ के सामाजिक दायित्वों से लेकर उनमें निहित आबादी और संबंधित व्यक्तियों के संबंधित कानूनी दावे, जो उद्देश्य परिस्थितियों के कारण प्राप्त करने में असमर्थ हैं। काम करने में असमर्थ, स्वतंत्र रूप से जीवन स्तर का पर्याप्त मानक सुनिश्चित करने के लिए, यह निम्नानुसार है कि राज्य स्थापित करने के लिए बाध्य है - उपलब्ध आर्थिक संसाधनों के आधार पर - पेंशन संबंधों के लिए ऐसी प्रक्रिया जो प्राकृतिक (आयु) से काम करने की क्षमता के नुकसान और राशि में आत्मनिर्भरता के लिए संबंधित व्यक्तियों के प्रभावी मुआवजे के लिए वास्तविक स्थिति पैदा करेगी। , जो बुनियादी जीवन की जरूरतों को पूरा करने के लिए आवश्यक स्तर पर उनकी सामान्य सामग्री सुरक्षा की गारंटी देता है।

3. रूसी संघ के संविधान द्वारा उस पर लगाए गए दायित्वों को समझते हुए और सामाजिक रूप से असुरक्षित श्रेणियों के लिए पर्याप्त जीवन स्तर की गारंटी देने के लिए अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों, विधायक ने 24 अक्टूबर, 1997 के संघीय कानून को अपनाया "रूसी संघ में रहने की लागत पर", निर्देशन, अपनी प्रस्तावना के अनुसार, रूसी संघ में नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा के अन्य उपायों को लागू करने के लिए रूसी संघ के न्यूनतम गारंटी प्राप्त करने के लिए रूसी संघ के नागरिकों के लिए राज्य की गारंटी की स्थापना करते समय रूसी संघ और उसके लेखांकन में न्यूनतम निर्वाह निर्धारित करने के लिए एक कानूनी आधार स्थापित करने के लिए।

इस प्रकार, संघीय विधायक ने अन्य बातों के अलावा, ILO सिफारिश संख्या 131 पर ध्यान दिया है "विकलांगता, बुढ़ापे और उत्तरजीविता के लाभों पर," जिसके आधार पर राष्ट्रीय कानून को विकलांगता, बुढ़ापे और ब्रेडविनर के नुकसान के लिए न्यूनतम राशि का लाभ स्थापित करना चाहिए, ताकि जीवन स्तर (पैराग्राफ 23) के न्यूनतम मानक, साथ ही साथ सामाजिक अधिकारों के चार्टर और स्वतंत्र राज्यों की गारंटी की गारंटी देता है, जो राज्य में अपनाई गई न्यूनतम उपभोक्ता बजट की प्रणाली के आकार के आधार पर न्यूनतम पेंशन की मात्रा निर्धारित करने की आवश्यकता को प्रदान करता है (अनुच्छेद 18)।

संघीय कानून "रूसी संघ में सदस्यता पर न्यूनतम" के अनुच्छेद 1 और 2 के प्रावधानों के अर्थ के भीतर, निर्वाह न्यूनतम खाद्य उत्पादों, गैर-खाद्य उत्पादों और सेवाओं के न्यूनतम सेट का एक अनुमान है जो मानव स्वास्थ्य को बनाए रखने के लिए आवश्यक है और एक पूरे के रूप में और क्षेत्रों में रूसी संघ में अपने जीवन को सुनिश्चित करता है। रूसी संघ, और अनिवार्य भुगतान और शुल्क भी शामिल है।

नामित कानूनी प्रावधानों में से, जो कि अनुच्छेद 1, 2, 7, 17 (भाग 1 और 2), 18, 21 (भाग 1), 39 (भाग 1 और 2), 41 (भाग 1) और 45 में सन्निहित मानक विधिक संकलित हैं। सामाजिक मूल्यों के रूसी संघ के संविधान का भाग 1), यह इस प्रकार है कि वर्तमान कानूनी विनियमन की प्रणाली में, न्यूनतम निर्वाह की श्रेणी को संघीय विधायक द्वारा जरूरतमंद लोगों को सामाजिक सहायता का एक उपाय निर्धारित करने के लिए एक कसौटी के रूप में चुना गया था, जिससे उन्हें एक सभ्य जीवन और मुफ्त विकास सुनिश्चित हो सके। इसका मतलब यह है कि, इस क्षमता में, निर्वाह के संकेतक न्यूनतम, राज्य पेंशन और सामाजिक लाभ स्थापित करते समय नागरिक को राज्य के आर्थिक दायित्वों की मात्रा का निर्धारण, उम्र के आधार पर सामाजिक सुरक्षा के लिए संवैधानिक अधिकार के मानक सामग्री के एक तत्व के रूप में माना जाना चाहिए, जिसका आधार पेंशन प्रावधान है; किसी भी मामले में, वे पेंशन नीति के लिए एक संवैधानिक दिशानिर्देश के रूप में कार्य करते हैं, इस समय पेंशन प्रावधान की वित्तीय गारंटी की कमी को देखते हुए।

संघीय कानून "रूसी संघ में सब्सिडी न्यूनतम पर" के अनुसार, निर्वाह की न्यूनतम श्रेणी में रूसी संघ में निर्वाह न्यूनतम शामिल है, साथ ही साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं में निर्वाह न्यूनतम है (अनुच्छेद 2); प्रति व्यक्ति न्यूनतम निर्वाह का मूल्य और रूसी संघ में समग्र रूप से आबादी के मुख्य सामाजिक-जनसांख्यिकीय समूहों के लिए और रूसी संघ के घटक संस्थानों में उपभोक्ता टोकरी के आधार पर और संघीय कार्यकारी निकाय से भोजन, गैर-खाद्य उत्पादों और सेवाओं के लिए उपभोक्ता कीमतों के स्तर के आंकड़ों के आधार पर निर्धारित किया जाता है। और अनिवार्य भुगतान और शुल्क की लागत (अनुच्छेद 3 के अनुच्छेद 1 और 2, अनुच्छेद 4 के पैरा 1)।

इसी समय, रूसी संघ में एक पूरे के रूप में उपभोक्ता टोकरी रूसी संघ के नागरिकों द्वारा खाद्य उत्पादों, गैर-खाद्य वस्तुओं और सेवाओं की खपत के औसत सांख्यिकीय संकेतकों के आधार पर बनाई गई है, और रूसी संघ के घटक संस्थाओं में - प्राकृतिक और जलवायु परिस्थितियों, खाद्य उत्पादन, राष्ट्रीय परंपराओं और स्थानीय खपत पैटर्न की ख़ासियत को ध्यान में रखते हुए। खाद्य उत्पादों, गैर-खाद्य उत्पादों और सेवाओं, निम्न-आय वाले परिवारों में भोजन की वास्तविक खपत के आधार पर मौजूदा खाद्य संरचना (संघीय कानून के अनुच्छेद 3, 2 और 4 के अनुच्छेद "रूसी संघ में निर्वाह स्तर पर" और अनुभाग II और III के प्रावधान जो उन्हें निर्दिष्ट करते हैं। विधायी सिफारिशें रूसी संघ में एक पूरे के रूप में आबादी के मुख्य सामाजिक-जनसांख्यिकीय समूहों के लिए उपभोक्ता टोकरी की परिभाषा पर और रूसी संघ के घटक संस्थाओं में, 17 मार्च, 1999 एन 192 की रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित, 16 मार्च 2000 के रूप में संशोधित)।

इस प्रकार, वर्तमान कानूनी विनियमन के ढांचे के भीतर, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में निर्वाह स्तर, निष्पक्ष रूप से निर्धारित संकेतकों के आधार पर नागरिकों की न्यूनतम आवश्यक लागतों के भेदभाव के आधार पर, जनसंख्या के संबंधित सामाजिक-जनसांख्यिकीय समूहों की न्यूनतम प्राकृतिक जरूरतों और एक ही समय में सामाजिक-आर्थिक दायित्वों की न्यूनतम प्राकृतिक अभिव्यक्ति की सबसे पर्याप्त अभिव्यक्ति है। आबादी के लिए राज्य, पेंशन संबंधों की प्रणाली के माध्यम से लागू किया गया।

4. संघीय कानून "रूसी संघ में श्रम पेंशन" के अनुच्छेद 14 के खंड 8 के वास्तविक अर्थ की पहचान करने के लिए, सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता में नागरिकों की एक विशिष्ट श्रेणी को प्रदान की गई सामाजिक सुरक्षा के कानूनी विनियमन की प्रणाली में इस संघीय कानून के स्थान को निर्धारित करना आवश्यक है, जिसके लिए आवेदक भी संबंधित है। एक साथ कई सामाजिक स्थितियों (पेंशनर, समूह II के विकलांग व्यक्ति, श्रमिक वयोवृद्ध, होम फ्रंट वर्कर), प्रासंगिक व्यक्तियों के लिए प्रदान की जाने वाली सामग्री और तरह-तरह के सामाजिक सहायता उपायों को ध्यान में रखते हुए।

4.1। पेंशन संबंधों के विधायी विनियमन का ऐतिहासिक और दूरसंचार विश्लेषण, रूसी संघ में समग्र रूप से और रूसी संघ के घटक संस्थाओं में, दोनों के रूप में रूसी-आयु सेवानिवृत्ति पेंशन की राज्य-गारंटीकृत मात्रा का निर्धारण करने में न्यूनतम निर्वाह के मापदंडों का उपयोग करने से इनकार करने की प्रवृत्ति के संघीय कानून में अभिव्यक्ति को दर्शाता है।

20 नवंबर, 1990 के आरएसएफएसआर कानून "आरएसएफएसआर में राज्य पेंशन पर" ने एक पूर्ण पेंशन की नियुक्ति के लिए आवश्यक कुल सेवा के बराबर न्यूनतम वृद्धावस्था पेंशन की स्थापना की, निर्वाह स्तर पर (अनुच्छेद 17), 6 फरवरी 1992 के रूसी संघ के कानून " RSFSR के कानून में संशोधन और परिवर्धन पर "RSFSR में राज्य पेंशन पर" - न्यूनतम वेतन (अनुच्छेद 3) के स्तर पर, संघीय कानून 5 मई, 1994 के अनुसार "कानून के अनुसार स्थापित अनुक्रमण और पुनर्गणना पेंशन के लिए प्रक्रिया पर।" RSFSR "RSFSR में राज्य पेंशन पर" न्यूनतम पेंशन न्यूनतम वेतन (अनुच्छेद 4) से कम नहीं होनी चाहिए थी, और 7 अगस्त 2000 के संघीय कानून के अनुसार "रूसी संघ में छात्रवृत्ति और सामाजिक लाभ की मात्रा स्थापित करने की प्रक्रिया पर" - संघीय कानून द्वारा स्थापित राशि से कम नहीं (अनुच्छेद 4)।

17 दिसंबर 2001 के संघीय कानून "रूसी संघ में श्रम पेंशन पर" ने न केवल वृद्धावस्था श्रम पेंशन के आकार को निर्धारित करने की प्रक्रिया को बदल दिया, बल्कि इसकी संरचना भी: इसके अनुच्छेद 5 के अनुच्छेद 2 के अनुसार, वृद्धावस्था श्रम पेंशन में एक बुनियादी, बीमा और वित्त पोषित भागों शामिल हो सकते हैं। ... इस मामले में, श्रमिक पेंशन के वित्त पोषित भाग की स्थापना केवल तभी की जाती है जब बीमित व्यक्ति (अनुच्छेद 6 के अनुच्छेद 3) के व्यक्तिगत व्यक्तिगत खाते के विशेष हिस्से में धन का हिसाब होता है, और इसलिए, यह नियम उन व्यक्तियों पर लागू नहीं होता है जिन्होंने उक्त संघीय कानून के लागू होने से पहले पेंशन के अधिकार प्राप्त कर लिए हों। उन। 1 जनवरी, 2002 से पहले।

जैसा कि इसके अनुच्छेद 2 और 7, अनुच्छेद 1 और 5 के अनुच्छेद 14 के संयोजन में संघीय कानून "रूसी संघ में श्रम पेंशन पर" अनुच्छेद 14 के अनुच्छेद 8 से निम्नानुसार उपयोग कर रहा है सामान्य नियम नागरिकों की स्वतंत्र श्रम गतिविधि के परिणामों के संयोजन का सिद्धांत, प्रकृति और अवधि, जिसमें वृद्धावस्था श्रम पेंशन के बीमा भाग के भीतर भुगतान की राशि निर्धारित की जाती है, और राज्य पेंशन सहायता इसके मूल भाग के आकार के भीतर, किसी भी मामले में - यदि आपके पास बीमा प्रीमियम की राशि की परवाह किए बिना, पांच साल का बीमा अनुभव है - प्रत्येक व्यक्ति को वृद्धावस्था श्रम पेंशन का हकदार है जो 660 रूबल से कम नहीं की राशि में पेंशन भुगतान की राशि है। यह राशि आवश्यक रूप से न्यूनतम स्तर की सामग्री वृद्धावस्था पेंशन है जिसे एक नागरिक गिन सकता है। इसके साथ ही, वृद्धावस्था सेवानिवृत्ति पेंशन के बुनियादी हिस्सों के आकार को धीरे-धीरे पेंशनर के न्यूनतम निर्वाह के आकार में लाने के लिए, विधायक ने कहा कि संघीय कानून के अनुच्छेद 17 के खंड 6 के अनुच्छेद तीन के अनुच्छेद तीन में प्रदान किया गया है, जो अलग-अलग संघीय कानून द्वारा एक ही संघीय वर्ष में संघीय कानून को अपनाने के साथ एक अलग कानून द्वारा उनकी स्थापना की संभावना है। जिसे केवल 2001 में लागू किया गया था)।

4.2। 1 जनवरी 2005 को, संघीय कानून 22 अगस्त, 2004 एन 122-एफजेड "रूसी संघ के विधान अधिनियमों में संशोधन और संघीय कानूनों के गोद लेने के संबंध में रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियमों के अवैधकरण की मान्यता" संशोधन और परिवर्धन पर। संघीय कानून "विधायी संगठन के प्रतिनिधि सिद्धांतों (प्रतिनिधि) और रूसी संघ के राज्य सत्ता के राज्य सत्ता के कार्यकारी निकाय" और "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर"। इसका मुख्य लक्ष्य उन नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा की व्यवस्था लाना है जो लाभ और सामाजिक गारंटी का आनंद लेते हैं और जिन्हें संघीय सरकार के निकायों, रूसी संघ के विषयों के सरकारी निकायों और स्थानीय सरकारी निकायों के बीच शक्तियों के परिसीमन के सिद्धांत के साथ-साथ कानून के शासन के सिद्धांतों के अनुसार मुआवजा प्रदान किया जाता है। सामाजिक रूप से उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था (प्रस्तावना)।

इस संघीय कानून के अनुच्छेद 94 के खंड 4 ने संघीय कानून "रूसी संघ में सब्सिडी पर न्यूनतम" के अनुच्छेद 5 को अमान्य कर दिया, जो न्यूनतम वृद्धावस्था पेंशन के निर्धारण के लिए रूसी संघ के लिए निर्वाह न्यूनतम आधार के रूप में स्थापित करता है। इस प्रकार, विधायक ने वास्तव में पेंशन संबंधों के संबंध में जीवित मजदूरी की श्रेणी में वैचारिक दृष्टिकोण को बदल दिया।

इसके अलावा, 24 जून 2002 के रूसी संघ के अध्यक्ष के निर्णय के लिए परिशिष्ट संख्या 2 का खंड 24, 2002 संख्या 648 "रूसी संघ के अनुरूप कानून में रूसी संघ के राष्ट्रपति के कुछ अधिनियम लाने पर" रूसी संघ में श्रम पेंशन "और" रूसी संघ में राज्य पेंशन पर। "14 जून, 1997 एन 573 के रूसी संघ के अध्यक्ष की डिक्री द्वारा अवैध घोषित किया गया था" पेंशनरों की सामग्री की स्थिति को बनाए रखने के उपायों पर ", जिसने 1 जनवरी, 1998 से शुरू की, जो कि नियुक्ति के लिए आवश्यक कुल सेवा के साथ न्यूनतम वृद्धावस्था पेंशन है। एक पूर्ण पेंशन, रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए मुआवजे के भुगतान को ध्यान में रखते हुए, पेंशनर के लिए न्यूनतम निर्वाह का 80 प्रतिशत से कम नहीं हो सकता है, जो रूसी संघ के कानून (खंड 1) के अनुसार निर्धारित किया गया है।

इस प्रकार, श्रेणियों "न्यूनतम वृद्धावस्था पेंशन" और "निर्वाह न्यूनतम" को पेंशन संबंधों के कानूनी विनियमन से बाहर रखा गया था, जो सामाजिक सहायता के अन्य उद्देश्य मानदंडों की अनुपस्थिति में, उन व्यक्तियों के लिए सामान्य जीवन की आवश्यक स्तर की गारंटी का मार्गदर्शन करता है जो पहुंच गए हैं सेवानिवृत्ति आयु और जो एक ही समय में II समूह, श्रमिक वयोवृद्धों और होम फ्रंट वर्कर्स के लिए अक्षम हैं, - उन्हें मानव गरिमा के सम्मान और सुरक्षा के संवैधानिक सिद्धांत से उत्पन्न आवश्यकता के विधायक द्वारा उल्लंघन माना जाना चाहिए, जो हर किसी को प्रदान करने के लिए, उद्देश्य परिस्थितियों के कारण, एक स्वाभाविक रूप से निर्धारित भौतिक स्तर को प्राप्त करने की क्षमता खो देता है। सामाजिक लाभों का न्यूनतम आवश्यक सेट प्राप्त करना, जो कि वर्तमान कानूनी विनियमन के ढांचे के भीतर, "रूसी संघ के एक घटक इकाई में रहने वाले वेतन" के मानक श्रेणी द्वारा निर्धारित किया जाता है।

इसकी पुष्टि रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय की कानूनी स्थिति से होती है, जिसे 23 अप्रैल, 2004 एन 9-पी के डिक्री में व्यक्त किया गया था, संघीय कानूनों के कुछ प्रावधानों की संवैधानिकता की जाँच करने के मामले में "2002 के संघीय बजट पर", "2003 के संघीय बजट पर," 2004 के संघीय बजट पर "और इसके एनेक्स: चूंकि, एक ओर, संघीय बजट संतुलन, विश्वसनीयता और वास्तविकता के सिद्धांतों पर आधारित होना चाहिए, और दूसरी तरफ, रूसी संघ, एक कानूनी और सामाजिक राज्य के रूप में, मध्यस्थता को पूरा करने से इनकार नहीं कर सकता है। सार्वजनिक कानून के दायित्वों, संघीय विधायक को मासिक मौद्रिक मुआवजे के भुगतान को निलंबित करने का अधिकार है, केवल उचित मुआवजे के लिए एक उचित तंत्र प्रदान करके; इसके रूप और तरीके बदल सकते हैं, लेकिन इसकी मात्रा कम नहीं होनी चाहिए।

इस कानूनी स्थिति के अर्थ के भीतर, जो पेंशन संबंधों के क्षेत्र में भी महत्वपूर्ण है, संघीय विधायक, पेंशन प्रावधान के न्यूनतम स्तर का आकलन करने के लिए मापदंड में बदलाव करते हुए, जिसके परिणामस्वरूप नागरिकों की प्रासंगिक श्रेणियों की सामग्री सुरक्षा में कमी है, किसी भी मामले में, सामाजिक समर्थन के लिए पर्याप्त, प्रभावी मानदंड प्रदान करना चाहिए। पेंशन के साथ समय पर अनुक्रमण के अधीन है जो उन लागतों को कवर करेगा जो रूसी संघ के एक घटक इकाई में निर्वाह के अनुरूप हैं।

4.3। पेंशन संबंधों के विधायी नियमन को छोड़कर, श्रेणी "वृद्धावस्था श्रम पेंशन का न्यूनतम आकार" श्रेणी और, संक्षेप में, नागरिकों के लिए न्यूनतम निर्वाह के आकार के अनुसार पेंशन की स्थापना को छोड़ दिया, जिन्होंने संघीय कानून के प्रवेश से पहले एक वृद्धावस्था श्रम पेंशन प्राप्त करने का अधिकार हासिल किया था "श्रम पेंशन पर।" रूसी संघ में "बल द्वारा, संघीय विधायक इस तथ्य से आगे बढ़े कि नागरिकों की प्रासंगिक श्रेणियों का मासिक प्रावधान, जिसके लिए नागरिक एफ.एफ. एनबोरिसोव, सामाजिक समर्थन उपायों की एक प्रणाली है जो ऐसे लोगों को उनकी कानूनी स्थिति के अनुसार सार्वजनिक प्राधिकरण के विभिन्न स्तरों पर प्रदान की जाती है, और केवल एक पेंशन भुगतान तक सीमित नहीं है।

इस प्रकार, आवेदक को निम्नलिखित संघीय कानूनों के अनुसार सामाजिक सहायता पर भरोसा करने का अधिकार है:

24 नवंबर, 1995 को "रूसी संघ में विकलांग लोगों के सामाजिक संरक्षण पर", 22 अगस्त, 2004 एन 122-एफजेड के संघीय कानून के अनुच्छेद 154 के प्रावधानों के साथ कार्य करना और विशेष रूप से, आवास के भुगतान पर कम से कम 50 प्रतिशत की छूट के साथ विकलांग लोगों के प्रावधान का सुझाव देना। (राज्य या नगर निगम के आवास स्टॉक के घरों में) और उपयोगिताओं का भुगतान (आवास स्टॉक के स्वामित्व की परवाह किए बिना) (अनुच्छेद 17 का हिस्सा तेरह), साथ ही 1 जनवरी, 2005 से समूह II के विकलांग लोगों को प्रदान करना, 550 रूबल की राशि में मासिक नकद भुगतान और सामाजिक सेवाओं का एक सेट, और 1 जनवरी, 2006 से, नागरिक की पसंद पर, या तो सामाजिक समर्थन प्राप्त करने के लिए निर्दिष्ट प्रक्रिया को संरक्षित करना, या 1,000 रूबल की राशि में मासिक नकद भुगतान प्राप्त करना (अनुच्छेद 28.1);

2 अगस्त 1995 को "बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं पर", जो विकलांग लोगों के लिए स्थिर, अर्ध-स्थिर और घर-आधारित सामाजिक सेवाओं के उपायों के लिए प्रदान करता है (अध्याय III);

17 जुलाई, 1999 को "स्टेट सोशल असिस्टेंस पर", अनुच्छेद 61 और 62 के प्रावधान, जिनमें विकलांगों को अतिरिक्त मुफ्त में ऐसी सामाजिक सेवाओं का प्रावधान है स्वास्थ्य देखभाल, जिसमें एक डॉक्टर (पैरामेडिक) के नुस्खे पर आवश्यक दवाएं प्रदान करना शामिल है, यदि कोई चिकित्सा संकेत है, तो सेनिटोरियम उपचार के लिए एक वाउचर, उपनगरीय रेलवे परिवहन पर मुफ्त यात्रा, साथ ही उपचार और पीठ के स्थान पर इंटरसिटी परिवहन पर।

नतीजतन, आवेदक के तर्क कि उसके संवैधानिक अधिकार रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 20, 21 और 39 में निहित हैं, संघीय कानून के अनुच्छेद 14 के अनुच्छेद 8 के प्रावधान द्वारा उल्लंघन किया जाता है "रूसी संघ में श्रम पेंशन पर, जो एक राशि में वृद्धावस्था श्रम पेंशन की स्थापना की अनुमति देता है। रूसी संघ के एक घटक इकाई में निर्वाह के मूल्य की तुलना में सामाजिक समर्थन उपायों की पूरी प्रणाली के संचालन को ध्यान में रखते हुए मूल्यांकन किया जाना चाहिए (जिनमें से कुछ सीधे न्यूनतम निर्वाह के संकेतकों से जुड़े हुए हैं, उदाहरण के लिए, दवा प्रावधान, नागरिक की न्यूनतम प्राकृतिक जरूरतों को पूरा करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं।

4.4। इस प्रकार, सामाजिक सुरक्षा के वर्तमान कानूनी विनियमन की प्रणाली में संघीय कानून "रूसी संघ में श्रम पेंशन" के अनुच्छेद 14 के अनुच्छेद 8 का तात्पर्य उन व्यक्तियों के लिए स्थापना से है जिन्होंने वृद्धावस्था श्रम पेंशन प्राप्त करने का अधिकार प्राप्त कर लिया है। पूर्ण आकार इस संघीय कानून के लागू होने से पहले, साथ ही जो द्वितीय समूह, श्रमिक दिग्गजों और घर के सामने के श्रमिकों के विकलांग हैं, एक वृद्धावस्था सेवानिवृत्ति पेंशन का न्यूनतम आकार, इसके मूल और बीमा भाग की मात्रा में व्यक्त किया गया है, जो सामाजिक समर्थन के अन्य उपायों के साथ और तंत्र के आवेदन को ध्यान में रखते हैं। पेंशन भुगतान का समय पर इंडेक्सेशन किसी भी मामले में, रूसी संघ के एक घटक इकाई में पेंशनभोगी के निर्वाह से कम नहीं होगा।

सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में सुधार की प्रक्रिया में, संघीय विधायक को निर्दिष्ट व्यक्तियों को वृद्धावस्था के लिए सेवानिवृत्ति पेंशन की ऐसी राशि की गारंटी देनी चाहिए, जो सामाजिक समर्थन के अन्य उपायों के साथ, उन्हें न्यूनतम प्राकृतिक जरूरतों को पूरा करने की अनुमति देगा, जिसकी लागत का अनुमान - वर्तमान कानूनी विनियमन के ढांचे में - विषय में निर्वाह स्तर है। रूसी संघ में, जहां वे रहते हैं, और इस तरह एक पेंशनभोगी के लिए एक सभ्य जीवन की संभावना पर सवाल नहीं उठाएगा, रूसी व्यक्तिगत संघ के संविधान द्वारा घोषित अन्य व्यक्तिगत अधिकारों और स्वतंत्रता के नागरिक के रूप में उसके द्वारा किया गया अभ्यास।

रूसी संवैधानिक न्यायालय "रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय" पर अनुच्छेद 43 के भाग एक के अनुच्छेद 2 और 3 और संघीय संवैधानिक कानून के अनुच्छेद 79 के भाग 79 के पूर्वगामी और निर्देशित के आधार पर।

परिभाषित:

1. संघीय कानून के अनुच्छेद 14 के खंड 8 "श्रम पेंशन पर" रूसी संवैधानिक न्यायालय के संवैधानिक न्यायालय के निर्णयों से उत्पन्न होने वाली संवैधानिक और कानूनी व्याख्या में और यह निर्धारण जो लागू रहता है, उन लोगों की स्थापना के लिए प्रदान करता है, जिन्होंने पूर्ण रूप से वृद्धावस्था श्रम पेंशन प्राप्त करने का अधिकार प्राप्त किया है। उक्त संघीय कानून के बल पर प्रवेश, साथ ही जो द्वितीय समूह, श्रमिक दिग्गजों और गृह मोर्चा कार्यकर्ताओं के विकलांग हैं, एक वृद्धावस्था सेवानिवृत्ति पेंशन का न्यूनतम आकार, इसके मूल और बीमा भाग की मात्रा में व्यक्त किया गया है, जो अन्य प्रकार की सामाजिक सुरक्षा और समय पर तंत्र के आवेदन को ध्यान में रखते हुए। पेंशन भुगतान का सूचकांक किसी भी मामले में, रूसी संघ के घटक इकाई में पेंशनभोगी के निर्वाह से कम नहीं होगा।

2. नागरिक की शिकायत को पहचानने के लिए एनबोरीसोवा प्रस्कोविया फेडोरोवन्ना ने रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के सत्र में आगे विचार नहीं किया, क्योंकि आवेदक द्वारा हल किए गए मुद्दे के समाधान के लिए संघीय संवैधानिक कानून "रूसी संविधान की संवैधानिक न्यायालय के अनुच्छेद 71" में दिए गए अंतिम निर्णय के जारी होने की आवश्यकता नहीं है।

3. इस शिकायत पर रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का निर्धारण अंतिम है और अपील के अधीन नहीं है।

अध्यक्ष
संवैधानिक न्यायालय
रूसी संघ
वी। जोर्किन

सचिव न्यायाधीश
संवैधानिक न्यायालय
रूसी संघ
वाई। दानिलोव

के रूप में: 08.08.2005
पत्रिका: कार्मिक अधिकारी की पुस्तिका
वर्ष: 2005

बीमा अनुभव की सेवा की कुल लंबाई का निर्धारण

1 जनवरी, 2002 से, लेबर पेंशन की स्थापना 17 दिसंबर, 2001 के संघीय कानून 173-एफजेड "रूसी संघ में श्रम पेंशन" (इसके बाद - श्रम पेंशन पर कानून) के अनुसार की जाती है।

निर्दिष्ट संघीय कानून कई प्रकार की वरिष्ठता के बीच अंतर करता है जो श्रम पेंशन स्थापित करते समय लागू होते हैं।

पेंशन का अधिकार प्राप्त करने के लिए, एक निश्चित अवधि की बीमा अवधि की आवश्यकता होती है, और बीमा (या बीमा अनुभव के बजाय) के अलावा 60 और 55 वर्ष (पुरुष और महिलाएं, क्रमशः) की आयु तक सौंपी गई वृद्धावस्था पेंशन के लिए प्रासंगिक प्रकार के कार्य में अनुभव होना आवश्यक है।

सेवा की कुल लंबाई का निर्धारण

पेंशन की मात्रा का निर्धारण करते समय, 1 जनवरी, 2002 तक अर्जित सेवा की कुल लंबाई को ध्यान में रखा जाता है। श्रम पेंशन कानून को अपनाने के संबंध में पेंशन कानून में हुए परिवर्तनों के सार को बेहतर ढंग से समझने के लिए, किसी को सेवा की कुल लंबाई की गणना करने की बारीकियों पर विचार करना चाहिए।

नए कानून के अनुसार, वर्तमान में श्रमिक पेंशन में दो भाग हो सकते हैं: मूल और बीमा। श्रम पेंशन के मूल भाग का आकार सेवा की लंबाई पर निर्भर नहीं करता है। तथा श्रम पेंशन का बीमा हिस्सा अनुमानित पेंशन पूंजी की राशि से निर्धारित होता है,जिसे सशर्त रूप से दो घटकों में विभाजित किया जा सकता है।

इसका एक हिस्सा वास्तविक बीमा पेंशन योगदान से बनता है, जो 1 जनवरी, 2002 से शुरू होने वाले नागरिक की कमाई (आय) से भुगतान किया जाता है।

पेंशन कैपिटल का दूसरा भाग 1 जनवरी, 2002 को प्राप्त बीमाकृत व्यक्तियों के पेंशन अधिकारों का मूल्यांकन करके, उन्हें अनुमानित पेंशन पूंजी में परिवर्तित (परिवर्तित) करके निर्धारित किया जाता है।

पेंशन अधिकारों के आकलन के लिए, यह एक सशर्त (या वास्तविक, अगर नागरिक पेंशनर था) पेंशन के आधार पर किया जाता है (कानून में, इस सशर्त पेंशन का नाम दिया गया है: "श्रम पेंशन का अनुमानित आकार"), पुरानी पेंशन कानून के मानदंडों के अनुसार गणना की जाती है, जिसे एक नागरिक प्राप्त कर सकता है। 1 जनवरी 2002 तक, इस तिथि के अनुसार सेवा की उपलब्ध कुल लंबाई और 2000-2001 के लिए औसत मासिक आय को ध्यान में रखते हुए। या 1 जनवरी, 2002 से पहले लगातार 60 महीनों तक।

बीमाकृत व्यक्तियों के पेंशन अधिकारों के आकलन की प्रक्रिया कला में निर्धारित की गई है। श्रम पेंशन कानून के 30।

अनुमानित पेंशन पूंजी (रूपांतरण) का निर्धारण करने का सूत्र कला के खंड 1 में दिया गया है। तीस:

पीसी \u003d (आरपी \u200b\u200b- वारहेड) x टी,
जहां आरपी श्रम पेंशन का अनुमानित आकार है;
वारहेड - 450 रूबल। (1 जनवरी, 2002 तक वृद्धावस्था श्रम पेंशन के मूल भाग का आकार);
टी, वृद्धावस्था श्रम पेंशन के भुगतान की अपेक्षित अवधि है, जो 2002 में 144 महीने के बराबर है, बाद में यह मूल्य 6 महीने तक सालाना बढ़ जाता है जब तक कि यह 192 महीने तक नहीं बढ़ जाता है, जिसके बाद यह 12 महीने तक सालाना बढ़ता है जब तक कि यह 228 महीने (19 साल) तक नहीं बढ़ जाता ... 2005 में, इसलिए, टी 162 महीने के बराबर है।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, आरपी की गणना 1 जनवरी, 2002 तक उपलब्ध सेवा की कुल लंबाई के आधार पर की जाती है।

काम की अवधि और अन्य गतिविधियों की अवधि सेवा की कुल लंबाई में गिना जाता है (श्रम पेंशन पर कानून के अनुच्छेद 30 के खंड 4 के अनुसार):
- एक कार्यकर्ता, कर्मचारी के रूप में काम की अवधि (रूस के क्षेत्र के बाहर किराए के लिए काम सहित), एक सामूहिक खेत या अन्य सहकारी संगठन के सदस्य; अन्य काम की अवधि जिसमें कर्मचारी, कर्मचारी या कर्मचारी नहीं होना अनिवार्य पेंशन बीमा के अधीन था; अर्धसैनिक गार्ड, विशेष संचार निकाय या खदान बचाव इकाई में कार्य की अवधि (सेवा), चाहे इसकी प्रकृति कुछ भी हो; स्वरोजगार की अवधि, कृषि सहित;
- लेखकों, कलाकारों, रचनाकारों, छायाकारों, थियेटर श्रमिकों के साथ-साथ उन लेखकों और कलाकारों की रचनात्मक यूनियनों के सदस्यों की रचनात्मक गतिविधि की अवधि जो संबंधित रचनात्मक यूनियनों के सदस्य नहीं हैं;
- सैन्य और सेवा इसके बराबर;
- काम के लिए अस्थायी अक्षमता की अवधि, जो काम की अवधि के दौरान शुरू हुई, और विकलांगता समूहों I और II पर रहने की अवधि, काम से संबंधित चोट या एक व्यावसायिक बीमारी के परिणामस्वरूप प्राप्त हुई;
- मामले की समीक्षा के दौरान नियुक्त अवधि से अधिक हिरासत में रहने की अवधि;
- बेरोजगारी लाभ प्राप्त करने की अवधि, भुगतान कार्य में भागीदारी, रोजगार सेवा और रोजगार से दूसरे इलाके में जाना।

इन सभी अवधियों को कैलेंडर ऑर्डर में सेवा की कुल लंबाई (एक महीने के काम और अनुभव के एक महीने के लिए अन्य गतिविधियों) में गिना जाता है।

जैसा कि आप देख सकते हैं, इस सूची में कई अवधियों को शामिल नहीं किया गया है, जो पहली नज़र में, पुराने कानून के तहत पेंशन की गणना करते समय सेवा की कुल लंबाई में शामिल किए गए थे (रूसी संघ के कानून के अनुसार 20.11.90 नंबर 340-1 "रूसी संघ में राज्य पेंशन पर")। उदाहरण के लिए, उनमें अध्ययन की कोई अवधि नहीं है, बच्चों की देखभाल की अवधि, अनुबंध के तहत सैन्य सेवा करने वाली सैन्य कर्मियों की पत्नियों (पतियों) के निवास की अवधि, उन क्षेत्रों में पति (पत्नियों) के साथ मिलकर जहां वे रोजगार के अवसरों की कमी के कारण अपनी विशेषता में काम नहीं कर सकते थे। सोवियत संस्थानों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के कर्मचारियों की पत्नियों (पतियों) के विदेश में निवास की अवधि, इसके अलावा, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, जब बीमित व्यक्तियों के पेंशन अधिकारों के आकलन के लिए सेवा की कुल लंबाई की गणना करते समय, लागू होने वाली सेवा की लंबाई की गणना करने के लिए अधिमान्य प्रक्रिया लागू नहीं होती है (उदाहरण के लिए, उदाहरण के लिए) युद्ध के वर्षों के दौरान शत्रुता में भागीदारी की अवधि को सेवा की तीन गुना लंबाई में गिना गया था, पीछे के काम में - दोगुनी, कॉन्सेप्ट सेवा - दोगुनी, आदि)।

हालाँकि, यह केवल पहली नज़र में ऐसा लगता है।

स्मरण करो कि 1 फरवरी, 1998 से 1 जनवरी, 2002 तक रूसी संघ में पेंशन की गणना (गणना) करने के लिए दो प्रक्रियाएं थीं, जो एक दूसरे के समानांतर में संचालित थीं: पेंशनर (आईकेपी) के व्यक्तिगत गुणांक का उपयोग करके, 21 जुलाई, 1997 के संघीय कानून के अनुसार; 113-FZ "राज्य पेंशन की गणना और बढ़ाने की प्रक्रिया पर") और व्यक्तिगत पेंशनरों के गुणांक को लागू किए बिना।

यदि किसी नागरिक को पेंशन की गणना के लिए दोनों प्रक्रियाओं का अधिकार था (और केवल गैर-काम करने वाले पेंशनभोगियों के पास ऐसा अधिकार था, क्योंकि IKP का उपयोग करके पेंशनभोगियों को पेंशन का भुगतान नहीं किया गया था), तो वह उनमें से किसी को भी चुन सकता है।

एक पेंशनभोगी के व्यक्तिगत गुणांक का निर्धारण करते समय, सेवा की लंबाई में सभी अवधि के श्रम और अन्य सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधियां शामिल नहीं थीं, जिन्हें एक आईसीपी के बिना पेंशन की गणना करते समय ध्यान में रखा गया था। इसलिए, अन्य सभी चीजें समान हो रही हैं, एक आईसीपी के साथ पेंशन की गणना करते समय सेवा की लंबाई, एक नियम के रूप में, एक आईसीपी के बिना पेंशन की गणना करते समय से कम है।

IKP का निर्धारण करते समय, सेवा की लंबाई में केवल कार्य की अवधि, सैन्य और सेवा के बराबर अवधि, और कानून में सूचीबद्ध कुछ अन्य अवधि शामिल थीं। विशेष रूप से, उनके बीच कोई अध्ययन नहीं था (अर्थात, अध्ययन की अवधि को IKP के साथ पेंशन की गणना करते समय सेवा की लंबाई में शामिल नहीं किया गया था)। इस मामले में, सभी अवधियों को एक कैलेंडर ऑर्डर में सेवा की लंबाई (एक महीने का काम - एक महीने के अनुभव के लिए) में गिना गया था। इस बीच, आईकेपी के बिना पेंशन की गणना करते समय, न केवल सभी प्रकार के काम, बल्कि कानून द्वारा प्रदान की जाने वाली अन्य सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधियों की अवधि भी शामिल है, जिसमें एक ही अध्ययन का समय, दूरस्थ गैरीनों में पति (पत्नियों) के साथ रहने की अवधि शामिल हैं। ई। कानून द्वारा स्थापित मामलों में, प्रासंगिक अवधियों को अधिमान्य आधार पर सेवा की लंबाई में शामिल किया गया था।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, एक नागरिक चुन सकता है कि उसकी पेंशन की गणना किस क्रम में की जाएगी - IKP के उपयोग के साथ या IKP के उपयोग के बिना और, तदनुसार, क्या संबंधित अवधि उसकी कुल लंबाई की सेवा में शामिल होगी, का उपयोग करते हुए, स्थापित मामलों में, सेवा की लंबाई की गणना के लिए अधिमान्य प्रक्रिया। या नहीं। ज्यादातर मामलों में, IKP के उपयोग के साथ पेंशन का आकार कार्य अनुभव में इन सभी अन्य अवधियों को शामिल किए बिना भी बड़ा था, इसलिए, एक नियम के रूप में, गैर-काम करने वाले पेंशनभोगी,! आईसीपी का उपयोग करके पेंशन की गणना करने का विकल्प चुना। यह इस तथ्य के कारण है कि आईसीपी के उपयोग के बिना वृद्धावस्था पेंशन अधिकतम राशि से अधिक नहीं हो सकती है, जो कि, सेवा की कुल लंबाई के साथ, पूर्ण पेंशन की नियुक्ति के लिए आवश्यक के बराबर तीन न्यूनतम पेंशन राशि के स्तर पर निर्धारित की गई थी। 18.07.02 नंबर 537 (विशेष रूप से हानिकारक और खतरनाक काम) के रूसी संघ की सरकार के फरमान द्वारा सूची नंबर 1 के अनुसार अधिमान्य पेंशन का अधिकतम आकार न्यूनतम वृद्धावस्था पेंशन के 3.5 गुना के स्तर पर निर्धारित किया गया था।

31 दिसंबर, 2001 तक न्यूनतम वृद्धावस्था पेंशन 185 रूबल थी। 32 कोप्पेक अधिकतम पेंशन अभी भी 100 रूबल के मुआवजे के भुगतान की हकदार थी। तो अपने लिए विचार करें कि अधिकतम पेंशन क्या हो सकती है। IKP के उपयोग के साथ पेंशन औपचारिक रूप से अधिकतम राशि तक सीमित नहीं थी। हम विस्तृत गणना प्रस्तुत नहीं करेंगे। हमारा लक्ष्य पिछले कानून को संक्षेप में याद करना है।

आरपी (श्रम पेंशन का अनुमानित आकार) निर्धारित करने का सूत्र, कला के पैरा 2 में निर्धारित किया गया है। लेबर पेंशन पर कानून के 30, इस लेख के पैराग्राफ 4 के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, वास्तव में IKP का उपयोग करके पेंशन की मात्रा निर्धारित करने के लिए पहले के फॉर्मूले को पुन: पेश करता है। इसके अलावा, नए कानून के तहत यह फॉर्मूला इस बात पर ध्यान दिए बिना लागू होता है कि कोई नागरिक काम कर रहा है या नहीं।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, सेवा की कुल लंबाई की गणना के लिए दो विकल्पों का उपयोग केवल पेंशन के आकार को निर्धारित करने के लिए किया गया था। सेवा की कुल लंबाई की गणना करते समय जो पेंशन का अधिकार देता है, इसमें सभी अवधि के श्रम और अन्य गतिविधियां शामिल थीं।

बीमा अनुभव की गणना

नए पेंशन कानून के तहत, वृद्धावस्था पेंशन (उचित आयु तक पहुंचने के अलावा) का अधिकार एक निश्चित अवधि के बीमा (और सामान्य श्रम नहीं) अनुभव के साथ जुड़ा हुआ है।

बीमा अनुभव - काम की अवधि की कुल अवधि और (या) अन्य गतिविधियां जिनके दौरान बीमा योगदान रूसी पेंशन के पेंशन फंड को भुगतान किया गया था, श्रम पेंशन का अधिकार निर्धारित करने के साथ-साथ बीमा अवधि में शामिल अन्य अवधि भी।

कानून उन अवधियों को विभाजित करता है जो श्रम पेंशन के अधिकार को दो प्रकारों में निर्धारित करते समय ध्यान में रखा जा सकता है।

सबसे पहले, यह काम और अन्य गतिविधियों की अवधि है, जिसके दौरान बीमा योगदान रूसी संघ के पेंशन फंड (श्रम पेंशन पर कानून के अनुच्छेद 10) का भुगतान किया गया था।

कला के पैरा 2 के अनुसार। 29 रूसी संघ के पेंशन कोष में बीमा योगदान के भुगतान पर श्रम पेंशन पर कानून 1 जनवरी, 1991 से पहले राज्य सामाजिक बीमा में योगदान के भुगतान के बराबर है, एकीकृत सामाजिक कर (अंशदान) और परिग्रहण से पहले की अवधि में होने वाली कुछ प्रकार की गतिविधियों पर लगाए गए कर पर एकीकृत कर। विचाराधीन संघीय कानून के आधार पर।

दूसरे, ये बीमा अवधि में शामिल अन्य अवधि हैं। इन अवधियों के दौरान, पेंशन फंड को बीमा प्रीमियम का भुगतान (और उनके समान भुगतान) नहीं किया गया था, फिर भी, कानून के आधार पर, वे कुछ शर्तों के तहत बीमा अवधि में शामिल हैं।

ऐसे अन्य अवधियों की सूची को कला में विस्तृत रूप से दिया गया है। 11 श्रम पेंशन कानून:
1) सैन्य सेवा की अवधि, साथ ही इसके समकक्ष अन्य सेवा, रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान की गई 02/12/93 नंबर 4468-1 "सैन्य सेवा, आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा, राज्य अग्निशमन सेवा, नियंत्रण निकायों में सेवा करने वाले व्यक्तियों के लिए पेंशन प्रावधान पर। मादक दवाओं और नशीले पदार्थों के कारोबार, संस्थानों और दंड प्रणाली के निकायों, और उनके परिवारों का कारोबार ”;
2) काम के लिए अस्थायी अक्षमता की अवधि के दौरान राज्य सामाजिक बीमा के लिए लाभों की प्राप्ति की अवधि;
3) 1.5 वर्ष की आयु तक पहुंचने तक प्रत्येक बच्चे के लिए माता-पिता में से एक की देखभाल की अवधि, लेकिन कुल मिलाकर 3 वर्ष से अधिक नहीं;
4) बेरोजगारी लाभ की प्राप्ति की अवधि, भुगतान किए गए सार्वजनिक कार्यों में भागीदारी और रोजगार के लिए किसी अन्य इलाके में राज्य रोजगार सेवा द्वारा स्थानांतरण;
5) अनुचित तरीके से आपराधिक जिम्मेदारी के लिए लाए गए व्यक्तियों की हिरासत की अवधि, अनुचित रूप से दमित और बाद में पुनर्वास किया गया, और स्वतंत्रता और निर्वासन से वंचित होने के स्थानों में इन व्यक्तियों द्वारा सजा की अवधि;
6) समूह I के एक विकलांग व्यक्ति, एक विकलांग बच्चे या 80 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके व्यक्ति के लिए सक्षम व्यक्ति द्वारा की गई देखभाल की अवधि।

इसी समय, इन अवधियों को सेवा की लंबाई में शामिल किया जाता है यदि वे पूर्ववर्ती थे और (या) कार्य की अवधि के बाद और (या) अन्य गतिविधियां (उनकी अवधि की परवाह किए बिना) जिसके लिए रूसी संघ के पेंशन फंड में बीमा योगदान का भुगतान किया गया था।

जैसा कि हम देख सकते हैं, इस सूची में कई अवधियों का भी अभाव है जो पहले पेंशन का अधिकार निर्धारित करते समय सेवा की कुल लंबाई में शामिल थे।

तदनुसार, सामान्य नियमों के अनुसार, कला में निर्दिष्ट श्रम और अन्य गतिविधियों की अवधि। श्रम पेंशन कानून के 10 और 11, बीमा अवधि में शामिल नहीं किए जा सकते। इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि ये अवधि कब थी - 1 जनवरी, 2002 से पहले (यानी, लेबर पेंशन कानून के लागू होने से पहले) या इस तारीख से बाद में। ज़रूरी! याद रखें कि पिछले पेंशन कानून के अनुसार पूर्ण वृद्धावस्था पेंशन का अधिकार सामान्य सिद्धांत, उदाहरण के लिए, एक महिला को कुल कार्य अनुभव के 20 वर्ष थे। एक पेंशन, बेशक, 5 साल के कार्य अनुभव के साथ सौंपा जा सकता है - तथाकथित अंशकालिक पेंशन, लेकिन इसका आकार बहुत छोटा था, भले ही उस व्यक्ति को काम की अवधि के दौरान कमाई की राशि की परवाह किए बिना। लेबर पेंशन लॉ के अनुसार, सामान्य शर्तों पर वृद्धावस्था लेबर पेंशन का अधिकार 5 साल के बीमा अनुभव पर उत्पन्न होता है। और अगर इन 5 वर्षों में एक नागरिक उच्च आय की कीमत पर पर्याप्त अनुमानित पेंशन पूंजी बना सकता है और तदनुसार, बड़ी बीमा पेंशन योगदान करता है, तो पेंशन का बीमा हिस्सा काफी अधिक होगा।

यह संभव नहीं है कि कला में निर्दिष्ट अध्ययन और अन्य गतिविधियों की अवधि को शामिल किए बिना भी। लेबर पेंशन पर कानून के 10 और 11, अपनी पूरी श्रम गतिविधि के दौरान एक नागरिक 5 साल के बीमा अनुभव प्राप्त नहीं करेगा।

उदाहरण के लिए, एक महिला को 1.5 वर्ष की आयु तक बच्चे की देखभाल करने की अवधि के लिए बीमा अनुभव में गिना जा सकता है, और यदि बच्चा अकेले नहीं है, तो 3 साल। इसलिए, पेंशन का अधिकार प्राप्त करने के लिए, उसे केवल 3.5 साल या क्रमशः, 2 साल काम करना होगा।

एक और मुद्दा यह है कि जब एक नागरिक प्रारंभिक वृद्धावस्था पेंशन की नियुक्ति के लिए आवेदन करता है (श्रम पेंशन कानून के अनुच्छेद 27 और 28) प्रारंभिक अवस्था... इस तरह के शुरुआती सेवानिवृत्ति लाभ के कारण सम्मानित किया जा सकता है लंबा काम कुछ हानिकारक (खतरनाक) व्यवसायों (पदों, उद्योगों) या कुछ इलाकों में (उदाहरण के लिए, सुदूर उत्तर के क्षेत्रों में)।

एक प्रारंभिक सेवानिवृत्ति पेंशन का अधिकार प्राप्त करने के लिए, आपको 5 वर्षों की तुलना में अधिक अनुभव होना चाहिए।

उदाहरण के लिए, अधिकार प्राप्त करने के लिए शीघ्र नियुक्ति सुदूर उत्तर में काम के सिलसिले में 50 वर्ष की आयु तक पहुंचने पर एक वृद्धावस्था सेवानिवृत्ति पेंशन, एक महिला के पास सुदूर उत्तर क्षेत्रों में कम से कम 15 कैलेंडर वर्ष का काम होना चाहिए या समकक्ष क्षेत्रों में कम से कम 20 कैलेंडर वर्ष का काम होना चाहिए और इसके अलावा, कोई बीमा अनुभव नहीं है 20 वर्ष से कम (श्रम पेंशन पर कानून के अनुच्छेद 28 के अनुच्छेद 1 के उप-अनुच्छेद 6 देखें)।

ऐसी परिस्थितियों में, बीमा अनुभव (20 आवश्यक वर्षों में) में विभिन्न अवधियों को शामिल किए बिना, उदाहरण के लिए, अध्ययन, कुछ मामलों में प्रारंभिक सेवानिवृत्ति पेंशन का अधिकार उत्पन्न नहीं हो सकता है।

लेबर पेंशन पर कानून के बल में प्रवेश के बाद, पेंशन कानून के मानदंडों को पहले से ही रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय में बार-बार माना गया है, जिसने कई महत्वपूर्ण निर्णय अपनाए। इन फैसलों की जानकारी के बिना, कुछ मामलों में सेवानिवृत्ति पेंशन की सही गणना और गणना असंभव है।

इसके अलावा, आपको पेंशन कानून लागू करने के अभ्यास में एकरूपता के लिए जिम्मेदार संघीय मंत्रालयों के प्रासंगिक स्पष्टीकरणों के बारे में पता होना चाहिए।

हमारे प्रश्न के संबंध में, सबसे पहले, हमें NAK नंबर 9 की आवश्यकता है,
रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के निम्नलिखित निर्णयों से परिचित होने के लिए 2005: संवैधानिक न्यायालय का निर्धारण दिनांक 05.11.02 नंबर 320-ओ "अनुच्छेद 12 के अनुच्छेद एक" रूसी संघ के कानून के भाग 1 के "ए" और उसके प्रावधानों के द्वारा अपने संवैधानिक अधिकारों के उल्लंघन पर नागरिक Spesivtsev यूरी Ivanovich की शिकायत पर। रूसी संघ में पेंशन "", रूसी संघ की संवैधानिक अदालत की परिभाषा दिनांक 06.03.03 नंबर 107-हे "निज़नी नोवगोरोड के शहर के सोर्मोव्स्की जिला न्यायालय के अनुरोध पर अनुच्छेद 1, अनुच्छेद 27 और अनुच्छेद 1 और अनुच्छेद 31 के अनुच्छेद 1 और 2 के अनुच्छेद 31 की उपधारा 2 की संवैधानिकता के सत्यापन पर। कानून "रूसी संघ में श्रम पेंशन पर" ", रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का संकल्प 29 जनवरी, 2004 नंबर 2-पी" संघीय कानून के कुछ प्रावधानों की संवैधानिकता की जांच के मामले में "रूसी संघ में श्रम पेंशन" के राज्य के deputies के समूहों के अनुरोध के संबंध में। ड्यूमा, साथ ही सखा गणतंत्र (याकूतिया) की स्टेट असेंबली (इल टुमेन), चुकोटका स्वायत्त ओक्रग और स्टिंग का ड्यूमा कई नागरिकों के लिए। ”

विभागीय कृत्यों के लिए, यहां आपको NAK नंबर 9 जानने की जरूरत है,
2005 रूस के श्रम मंत्रालय की स्पष्टीकरण दिनांक 17.10.03 नंबर 4 "संघीय कानून" रूसी संघ में श्रम पेंशन "" के अनुच्छेद 27, 28, 30 के अनुसार श्रम पेंशन स्थापित करने के कुछ मुद्दों पर। रूस के श्रम मंत्रालय का संकल्प 17.10.03 नंबर 70 (संवैधानिक न्यायालय की उपरोक्त परिभाषाओं के परिणामों के अनुसार जारी), और रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय का एक पत्र, NAK नंबर 9 के मंत्री द्वारा हस्ताक्षरित।
2005 एम। यू। ज़ुराबोवा ने 04.06.04 नंबर MZ-637 को रूसी संघ के पेंशन फंड में "29 जनवरी, 2004 नंबर 2-पी", रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के संवैधानिक न्यायालय के प्रस्ताव के प्रावधानों को लागू करने की प्रक्रिया के बारे में बताया।

इस लेख में, हम संवैधानिक न्यायालय के इन फैसलों का विस्तार से विश्लेषण नहीं करेंगे, यदि आवश्यक हो तो पाठकों को खुद को, उनके साथ खुद को परिचित कराएं। इसके अलावा, हम इन निर्णयों को ध्यान में रखते हुए सेवा की लंबाई की गणना के सभी संभावित मामलों का विश्लेषण नहीं करेंगे। हम सेवा की लंबाई की गणना के केवल सामान्य सिद्धांतों को दिखाएंगे, जो अब पेंशन के अधिकार और पेंशन की मात्रा का निर्धारण करते समय लागू किया जा सकता है।

संवैधानिक न्यायालय के पूर्वोक्त निर्णयों का सार इस तथ्य पर उबलता है कि यदि किसी नागरिक ने संबंधित नियामक कानूनी अधिनियम की वैधता की अवधि के दौरान कोई पेंशन अधिकार प्राप्त किया है जिसमें ये अधिकार निहित थे, तो वह पेंशन प्रदान करते समय भी इन अधिकारों का उपयोग कर सकता है, भले ही इस तरह की नियुक्ति के क्षण, ये अधिनियम औपचारिक रूप से अमान्य हो गए और नया कानून लागू हो गया है। इसके अलावा, यह दोनों पेंशन के अधिकार प्राप्त करने के मुद्दे, और पेंशन की राशि की गणना के मुद्दे पर चिंता करता है।

इसलिए, उदाहरण के लिए, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के निर्णय के ऑपरेटिव भाग के खंड 1 में 29 जनवरी, 2004 नंबर 2-पी यह कहा गया है: कला के खंड 4 का मानदंड। श्रम पेंशन पर कानून के 30, जिनमें से - कला के पैरा 2 के साथ संयोजन के रूप में। समान कानून के 31 (और इस पैराग्राफ में, विशेष रूप से, यह कहा गया है कि लेबर पेंशन पर कानून के बल में प्रवेश की तारीख से, रूसी संघ का कानून "रूसी संघ में राज्य पेंशन पर" और संघीय कानून "राज्य पेंशन की गणना और बढ़ाने के लिए प्रक्रिया पर") - सेवा की कुल लंबाई की गणना के लिए तरजीही (एकाधिक) प्रक्रिया को बाहर रखा गया है और सेवा की कुल लंबाई में कुछ गैर-बीमित अवधियों को शामिल किए जाने पर रद्द कर दिया जाता है, जब 1 जनवरी, 2002 से बीमित व्यक्तियों के पेंशन अधिकारों के आकलन के लिए श्रम पेंशन के अनुमानित आकार की गणना करके उन्हें परिवर्तित करके (परिवर्तित) किया जाता है। सेवानिवृत्ति! पूंजी, अपने संवैधानिक और कानूनी अर्थ के अनुसार, प्रणाली में, पेंशन सुरक्षा के अधिकार का उपयोग करने के लिए शर्तों को बिगड़ने के लिए आधार के रूप में काम नहीं कर सकती है, जिसमें पेंशन की राशि भी शामिल है, जिसे बीमित व्यक्ति नए कानूनी विनियमन की शुरुआत से पहले गिन रहा था (चाहे वह सामान्य या विशेष विकसित हो या नहीं) पूरे या आंशिक रूप से कार्य अनुभव)।

इस संबंध में, रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय ने रूसी संघ के पेंशन फंड को अपने पत्र में दिनांक 04.06.04 नंबर एमजेड -637 के बारे में बताया, निम्नलिखित हैं:

"1 जनवरी, 2002 से पहले पेंशन की स्थापना करते समय, 20 नवंबर, 1990 के 340 वें नंबर के रूसी संघ के कानून के मानदंड" रूसी संघ में राज्य पेंशन पर "लागू किए गए थे। ये मानदंड पेंशन के अधिकार के अभ्यास में सामान्य और विशेष लंबाई की सेवा की अधिमान्य गणना के लिए प्रदान किए गए हैं, जिसमें व्यक्तिगत पेंशनर गुणांक का उपयोग किए बिना अपने आकार का निर्धारण और व्यक्तिगत पेंशनर गुणांक का उपयोग करके अपने आकार का निर्धारण करते हुए सेवा की निर्दिष्ट लंबाई की कैलेंडर गणना शामिल है।

संघीय कानून "रूसी संघ में श्रम पेंशन पर" एक श्रम पेंशन का अधिकार निर्धारित करते समय बीमा अवधि के अधिमान्य गणना के लिए प्रदान नहीं करता है, साथ ही 1 जनवरी, 2002 तक अनुमानित पेंशन पूंजी में परिवर्तित करके बीमाकृत व्यक्तियों के पेंशन अधिकारों का आकलन करते समय सेवा की कुल लंबाई।

रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने 29 जनवरी, 2004 नंबर 2-पी के अपने संकल्प द्वारा स्थापित किया कि संघीय कानून "मानदंडों पर रूसी संघ में श्रम पेंशन" "के संवैधानिक और कानूनी अर्थ में" मानक पेंशन प्रणाली के अधिकार का प्रयोग करने के लिए शर्तों को बिगड़ने के लिए आधार के रूप में स्थापित नहीं किया जा सकता है। नए कानूनी विनियमन से पहले बीमित व्यक्ति की गणना की गई पेंशन की राशि प्रभावी हुई (भले ही उसने सामान्य या विशेष कार्य अनुभव को पूर्ण या आंशिक रूप से विकसित किया हो)। ”

श्रमिक पेंशन के अधिकार का निर्धारण करते समय उपरोक्त को ध्यान में रखते हुए, संघीय कानून के बल पर प्रवेश से पहले होने वाले प्रासंगिक प्रकार के काम में बीमा अनुभव और (या) सेवा की लंबाई की गणना "रूसी संघ में श्रम पेंशन 31 दिसंबर 2001 के प्रभावी के मानदंडों के अनुसार की जा सकती है।" कानूनी विनियमन (निर्दिष्ट तिथि पर सेवा की लंबाई की परवाह किए बिना) ... "

इस प्रकार, अगर, बीमा के अनुभव और सेवा की लंबाई की गणना संबंधित प्रकार के काम में कड़ाई से की जाती है, जिसके लिए श्रम पेंशन और कानून के मानदंडों के अनुसार कड़ाई से लागू किया जाता है, तो इसके कार्यान्वयन के लिए नागरिक की पर्याप्त सेवा नहीं होती है (बीमा (या) सेवा की लंबाई पेंशन का अधिकार प्राप्त करने के लिए) प्रासंगिक प्रकार के काम पर), फिर 1 जनवरी, 2002 से पहले के श्रम और अन्य गतिविधियों की इसी अवधि को सेवा की लंबाई में गिना जा सकता है अगर इन अवधि को पिछले पेंशन कानून के मानदंडों के अनुसार सेवा की इसी लंबाई में गिना गया था।

उदाहरण के लिए, एक महिला ने 5 साल तक संस्थान में अध्ययन किया। फिर उसने एक शोध संस्थान में एक साल तक काम किया, शादी की और लंबे समय तक एक गृहिणी रही। 1990 में, वह अपने राजनयिक पति के साथ विदेश चली गईं, जहां वह 15 साल तक रहीं और काम नहीं किया। रूस पहुंचने पर, उसने भी काम नहीं किया। 2005 में 55 वर्ष की आयु तक पहुंचने के बाद, वह वृद्धावस्था सेवानिवृत्ति पेंशन के लिए आवेदन करती है। सख्ती से श्रम पेंशन पर कानून के मानदंडों के अनुसार, उसके पास बीमा अनुभव का केवल एक वर्ष है, जिसके संबंध में उसे श्रम पेंशन का अधिकार नहीं लगता है। लेकिन संवैधानिक न्यायालय के नाम निर्णयों और मंत्रालयों के स्पष्टीकरण के अनुसार, अध्ययन की अवधि और विदेश में निवास की अवधि (निवास की अवधि 10 वर्ष से अधिक नहीं, जैसा कि पिछले पेंशन कानून द्वारा प्रदान किया गया है), यदि यह अवधि 1 जनवरी 2002 से पहले थी, तो बीमा अनुभव में शामिल किया जा सकता है। वह इन शर्तों को पूरा करती है, और इस प्रकार, महिला 5 साल का बीमा अनुभव प्राप्त करती है, और वह पेंशन का अधिकार प्राप्त करती है।

अनुमानित पेंशन पूंजी में रूपांतरण (परिवर्तन) द्वारा बीमित व्यक्तियों के पेंशन अधिकारों का आकलन करने के लिए उपयोग की जाने वाली सेवा की कुल लंबाई के संबंध में, यहां एक समान सिद्धांत लागू होता है।

रूस के श्रम मंत्रालय के स्पष्टीकरण के पैरा 2 के अनुसार कला के अनुसार बीमित व्यक्ति के पेंशन अधिकारों का आकलन करते समय दिनांक 17.10.03 नंबर 4। श्रम पेंशन पर कानून का 30, श्रम पेंशन का अनुमानित आकार (अर्थात, सशर्त पेंशन की राशि जो एक नागरिक 31.12.01 को प्राप्त कर सकता है, निर्दिष्ट तिथि और उसके बाद की कमाई पर उपलब्ध अनुभव को ध्यान में रखते हुए - नागरिक के अनुरोध पर "आरपी") की गणना की जा सकती है। श्रम पेंशन पर कानून के बल में प्रवेश से पहले कानून द्वारा निर्धारित, पेंशनर के व्यक्तिगत गुणांक को लागू किए बिना पेंशन की गणना की गई राशि (सेवा की कुल लंबाई, सेवा की विशेष लंबाई और एक पेंशनर की औसत मासिक आय की गणना के लिए नियमों सहित) और राज्य के अनुसार इस नागरिक की कुल लंबाई की अवधि को ध्यान में रखते हुए निर्धारित की गई है। 1 जनवरी 2002 तक और 2000 - 2001 के लिए उनकी औसत मासिक कमाई। या 1 जनवरी, 2002 से पहले लगातार 60 महीनों तक।

इस प्रकार, यदि यह एक नागरिक के लिए फायदेमंद है, तो पेंशन अधिकारों का आकलन करते समय, कला के पैरा 2 में निर्धारित तरीके से श्रम पेंशन (आरपी) का अनुमानित आकार निर्धारित नहीं किया जा सकता है। 30 श्रम कानून पर (समान, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, पिछले कानून के मानदंडों के अनुसार IKP का उपयोग करके पेंशन की गणना के लिए, जब सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधि की विभिन्न अवधियों को सेवा की कुल लंबाई में शामिल नहीं किया जाता है), और पूर्व में पेंशन की राशि निर्धारित किए बिना निर्धारित तरीके से लागू किए गए तरीके से आईकेपी। दूसरे मामले में, सेवा की कुल लंबाई में अध्ययन की अवधि, दूरस्थ गैरेज में सैन्य कर्मियों की पत्नियों (पतियों) के निवास की अवधि, राजनयिकों की पत्नियों के निवास की अवधि आदि शामिल हैं। इसी अवधि को अधिमान्य आधार पर सेवा की लंबाई में शामिल किया गया है (उदाहरण के लिए, सुदूर उत्तर में काम का महीना - के लिए) डेढ़ महीने का अनुभव)।

हालांकि, यह याद रखना चाहिए कि इस मामले में, पेंशन की राशि निर्धारित करने के लिए पिछले कानून द्वारा स्थापित सभी प्रतिबंध, पेंशन की अधिकतम राशि पर प्रतिबंध सहित, भी लागू होते हैं। और इस मामले में अधिकतम राशि केवल तभी लागू की जा सकती है, जब 1 जनवरी, 2002 को, नागरिक ने एक लंबी सेवा का काम किया हो, जो पहले पूर्ण-वृद्धावस्था पेंशन का अधिकार देता था (अर्थात यदि सामान्य आधार पर पेंशन क्रमशः 25 और 20 वर्ष है, पुरुषों और महिलाओं के लिए। )। यदि सेवा की ऐसी कोई लंबाई नहीं है, तो "आरपी" की गणना उन नियमों के अनुसार की जाएगी जो सेवा की अपूर्ण लंबाई (सेवा की उपलब्ध लंबाई के अनुपात में) के लिए पेंशन की गणना के लिए पहले से लागू थे। इसलिए, अधिकांश मामलों में, "आरपी" की गणना करने का दूसरा विकल्प लाभहीन होगा।

हमारे देश में अदालतों के फैसले, जैसा कि आप जानते हैं, कानून के स्रोत नहीं हैं - वे केवल एक विशिष्ट मामले और विशिष्ट नागरिकों के अधिकारों की चिंता करते हैं। लेकिन रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय विशेष निर्णय देता है: यह लागू कानूनों की संवैधानिकता का आकलन करता है, और किसी नागरिक की शिकायत पर विचार करने पर निष्कर्ष निकाला जाता है। इस लेख में, हमने उन फैसलों के बारे में जानकारी एकत्र की है जो नागरिकों के पेंशन अधिकारों से संबंधित हैं।

अपनी कानूनी स्थिति, लक्ष्यों और उद्देश्यों, गतिविधि का विषय, राज्य निकायों की प्रणाली में जगह, एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, अतिशयोक्ति के बिना, एक सामाजिक प्रकृति सहित विभिन्न प्रकार की कानूनी समस्याओं को हल करने में एक अनूठी भूमिका, इसके अलावा, रूसी संघ की संवैधानिक न्यायालय (बाद में रूसी संघ या संवैधानिक न्यायालय के संवैधानिक न्यायालय के रूप में संदर्भित)। ... हमारे देश में, न्यायालय संवैधानिक न्यायिक नियंत्रण या संवैधानिक न्याय का उपयोग करता है, जिसका उद्देश्य संवैधानिक व्यवस्था, मौलिक मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता की नींव की रक्षा करना है, ताकि हमारे देश के पूरे क्षेत्र में सर्वोच्चता और संविधान की सीधी कार्रवाई सुनिश्चित हो सके।

आरएफ के संस्थागत क्षेत्र के पाउडर और निर्णय

ध्यान दें!
रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय संवैधानिक अधिकारों के उल्लंघन और नागरिकों की स्वतंत्रता की शिकायतों पर लागू कानून की संवैधानिकता की पुष्टि करता है

रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के गठन और गतिविधियों की शक्तियां, प्रक्रिया कला के भाग 3 के आधार पर स्थापित की जाती हैं। 21.07.1994 के संघीय संवैधानिक कानून द्वारा रूसी संघ के संविधान का 128 नंबर 1-एफकेजेड "रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय पर" (इसके बाद - कानून नंबर 1-एफकेजेड)। कला के अनुसार। इस कानून में से 1, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने स्वतंत्र रूप से और स्वतंत्र रूप से संवैधानिक कार्यवाही के माध्यम से न्यायिक शक्ति का प्रयोग किया है। हमारे लिए, इस लेख के विषय के प्रकाश में, यह महत्वपूर्ण है कि रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय को संवैधानिक अधिकारों और नागरिकों की स्वतंत्रता के उल्लंघन की शिकायतों पर एक विशेष मामले में लागू कानून की संवैधानिकता की जांच करने का अधिकार है।

न्यायालय में मामले के विचार का कारण एक अनुरोध, याचिका या शिकायत के रूप में एक अपील है जो कानून नंबर 1-एफकेजेड की आवश्यकताओं को पूरा करती है, और आधार इस बारे में अनिश्चितता है कि क्या एक नियामक कानूनी अधिनियम रूसी संघ के संविधान का अनुपालन करता है।

अपील पर विचार के परिणामों के आधार पर, मामलों की सुनवाई, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय निर्णय लेते हैं, जो उनकी सामग्री और प्रकृति के अनुसार, संकल्पों और परिभाषाओं में विभाजित होते हैं।

संबंधित मुद्दों के गुणों पर प्रस्ताव पारित किए जाते हैं:

1) रूसी संघ के मानक कानूनी कृत्यों, रूसी संघ के सरकारी निकायों और इसके विषयों के सरकारी निकायों के बीच समझौतों का अनुपालन, रूस के विषयों के सरकारी निकायों के बीच समझौते, साथ ही साथ अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ जो लागू नहीं हुई हैं, जिनमें से हमारा देश एक पार्टी है;

2) विभिन्न राज्य प्राधिकरणों (दोनों संघीय और क्षेत्रीय) के बीच क्षमता के बारे में विवादों को हल करना;

3) नागरिकों की शिकायतों पर और अदालतों के अनुरोध पर कानून की संवैधानिकता का सत्यापन;

4) रूसी संघ के संविधान की व्याख्या।

अन्य मामलों में, न्यायालय निर्णय करता है।

तो, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के निर्णय को किसी भी अपील को विचार के लिए स्वीकार करने से इनकार करने की परिभाषा में औपचारिक रूप दिया गया है। यह निर्धारण इस तथ्य पर आधारित है कि अपील में उठाए गए मुद्दे का समाधान न्यायालय के अधिकार क्षेत्र से परे है, या आवेदक द्वारा प्रस्तुत शिकायत स्थापित आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है।

ध्यान दें!
रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के संकल्प और दृढ़ संकल्प राज्य शक्ति के सभी प्रतिनिधि, कार्यकारी और न्यायिक निकायों, स्थानीय अधिकारियों, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों के लिए हमारे देश के पूरे क्षेत्र में अनिवार्य हैं

आइए एक उदाहरण के रूप में 15.07.2010 के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय की परिभाषा। 1011-0-0 "नागरिकों के शिकायत को स्वीकार करने से इनकार करने पर अनुच्छेद 10 के अनुच्छेद 2 के अनुच्छेद 2 और संघीय कानून के अनुच्छेद 29 के अनुच्छेद 2 में उसके संवैधानिक अधिकारों के उल्लंघन पर" रूसी श्रम में रूसी पेंशन पर। फेडरेशन "" (बाद में श्रम पेंशन पर कानून के रूप में संदर्भित), एक वृद्धावस्था श्रम पेंशन की नियुक्ति के लिए आवश्यक सेवा की लंबाई की गिनती नहीं करने के संदर्भ में, 1 दिसंबर, 1991 के बाद की गतिविधि की अवधि अज़रबैजान गणराज्य के संगठनों और संस्थानों में।

रूसी संघ की संवैधानिक अदालत ने, यह ध्यान में रखते हुए कि पेंशन के प्रावधानों की सार्वभौमिकता के सिद्धांत को लागू करने के उद्देश्य से, श्रम पेंशन पर कानून द्वारा प्रदान किए गए बीमा अनुभव में कुछ निश्चित कार्य को ऑफसेट करने के मुद्दों के कानूनी विनियमन, नागरिकों के पेंशन अधिकारों के गठन, और एक श्रम पेंशन प्राप्त करने के अधिकार के उनके अधिग्रहण, आवश्यकताओं के अनुरूप है। रूसी संघ के संविधान में, उल्लेख किया गया है कि 1 दिसंबर, 1991 के बाद अज़रबैजान के क्षेत्र में कामकाज के घंटों को ऑफसेट करने के मुद्दे का समाधान आवेदक के बीमा अनुभव में, जो इस अवधि के दौरान रूसी राज्य सामाजिक बीमा प्रणाली में बीमा नहीं किया गया था, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय की क्षमता के भीतर नहीं आता है, क्योंकि यह केवल इसके माध्यम से संभव है। रूसी संघ और अज़रबैजान गणराज्य की भागीदारी या एक विशेष कानून के साथ एक उपयुक्त अंतरराष्ट्रीय समझौते को अपनाना। इस संबंध में, अदालत ने चुमाकोवा आई.ई. उसकी शिकायत पर विचार करने के लिए।

ऐसी परिभाषाएँ हैं जिनमें रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने वास्तव में अपील में उठाए गए मुद्दे को हल किया है, प्रासंगिक मानदंडों के संवैधानिक और कानूनी अर्थ को प्रकट करते हुए, लेकिन पहले से गठित कानूनी स्थिति और इसके द्वारा किए गए फैसले को ध्यान में रखते हुए, जिसमें कानूनी बल है। ऐसे मामले संभव हैं जब पिछला निर्णय शिकायत के विषय पर लागू हो।

यह आरएफ संवैधानिक न्यायालय का संकेत है, 05.11.2002 के सं। 320-0 का नियम "धारा 12 के पहले भाग" रूसी संघ के कानून पर "रूसी संघ के अनुच्छेद" के एक भाग "खंड" के प्रावधानों के द्वारा अपने संवैधानिक अधिकारों के उल्लंघन के बारे में नागरिक यूरी इवानोविच स्पाइसीवेटसेव की शिकायत पर "रूसी संघ में राज्य पेंशन पर"। रूसी संघ की संवैधानिक अदालत, जो पहले के प्रस्तावों में निर्धारित कानूनी स्थिति के आवेदन के साथ है, जो काम या अन्य गतिविधियों के सिलसिले में नागरिकों को दी गई पेंशन पिछले काम के लिए योग्य थी, कानून के प्रावधान को मान्यता दी जिसने नियुक्ति की अनुमति नहीं दी थी तरजीही पेंशन एक व्यक्ति, जो नए कानूनी विनियमन के बल में प्रवेश करने से पहले, पहले प्रभावी नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार, इसे (जिसने आवश्यक अनुभव विकसित किया है) के अधिकार का अधिग्रहण किया।

रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के फैसले राज्य के सत्ता के सभी प्रतिनिधि, कार्यकारी और न्यायिक निकायों, स्थानीय सरकारी निकायों, उद्यमों, संस्थानों, संगठनों, अधिकारियों, नागरिकों और उनके संघों (कानून 1-एफकेजेड के अनुच्छेद 6) के लिए रूसी संघ के पूरे क्षेत्र पर बाध्यकारी हैं।

कला के आधार पर। कानून संख्या 1-एफकेजेड के 79, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का निर्णय अंतिम है और अपील के अधीन नहीं है, यह सीधे कार्य करता है और अन्य निकायों और अधिकारियों द्वारा पुष्टि की आवश्यकता नहीं होती है।

रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के फैसले कब लागू होते हैं?

न्यायालय का निर्णय, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के सत्र में सुनवाई के लिए निर्धारित मामले के विचार के परिणामों के बाद प्रदान किया जाता है, इसकी घोषणा के तुरंत बाद लागू होगा, और अदालत का निर्णय, सुनवाई के बिना, स्थापित प्रक्रिया के अनुसार अपनाया गया, इसके प्रकाशन की तारीख से। उसी समय, रूसी संघ की संवैधानिक अदालत एक सुनवाई नहीं करती है यदि यह निष्कर्ष पर आता है कि आवेदक द्वारा चुनाव लड़ा गया मानक कानूनी अधिनियम के प्रावधान पहले से लागू मानदंडों के समान हैं, जो अदालत के फैसले से रूसी संघ के संविधान के साथ असंगत हैं, जो लागू रहता है।

पेंशन मामलों में आरएफ की स्थिति के निर्णय का महत्व

यह मौलिक रूप से महत्वपूर्ण है कि मानक कानूनी कृत्यों या उनके व्यक्तिगत प्रावधानों को असंवैधानिक शक्ति के रूप में मान्यता दी गई है।

क्या पेंशन की स्थापना करते समय सीधे रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के निर्णय का उल्लेख करना संभव है?

रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के निर्णय वास्तव में कानूनी विनियमन की प्रक्रिया में भाग लेते हैं और नागरिकों के अधिकारों को प्रभावित करते हैं। यह मौलिक रूप से महत्वपूर्ण है कि क्या कोई राज्य निकाय, जिसमें एक अदालत, या एक अधिकारी शामिल है, जब इसकी क्षमता के भीतर गिरने वाले एक विशिष्ट मामले का निर्णय लेते हुए, सीधे रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के निर्णय का उल्लेख कर सकते हैं? पेंशन स्थापित करते समय इस तरह के सवाल का एक सकारात्मक जवाब होगा।

सामाजिक मुद्दे अक्सर संवैधानिक समीक्षा के अधीन होते हैं। यह नागरिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा के अधिकार के महत्व के कारण है, जीवन के अधिकार के साथ इसका अटूट संबंध है। साथ ही, पेंशन का अधिकार देने की शर्तें बेहद महत्वपूर्ण हैं और हमारे देश के सभी नागरिकों के हितों को प्रभावित करती हैं। ध्यान दें कि पेंशन मुद्दों पर रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के लिए आवेदनों की संख्या में वृद्धि पेंशन सुधार के कार्यान्वयन से प्रभावित थी, और यह समझ में आता है, पेंशन के अधिकार का निर्धारण करने और इसके आकार की गणना करने के लिए शर्तों में जो मूलभूत परिवर्तन हुए हैं।

श्रम पेंशन की स्थापना और भुगतान से संबंधित मुद्दों पर रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के सबसे महत्वपूर्ण निर्णय दिए गए हैं तालिका.

में दी गई जानकारी तालिका, हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति दें कि रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के फैसले के बिना, पेंशन अधिकारों के नागरिकों द्वारा अन्य शर्तों पर अभ्यास किया जाएगा, जो अब बिगड़ती के रूप में मान्यता प्राप्त हैं। वास्तव में, ऐसे व्यक्तियों के लिए जो मानते हैं कि उनके पेंशन अधिकारों का उल्लंघन किसी भी विनियामक कानूनी अधिनियम या उसके गलत आवेदन द्वारा किया गया है, रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय "अंतिम सत्य" या "अंतिम मौका" है, जो कम से कम हमारे देश के क्षेत्र में, एक सकारात्मक उपलब्धि प्राप्त करने के लिए है। कानून और न्याय के सिद्धांतों के अनुसार निर्णय लें।

रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के मुख्य फैसले नागरिकों के पेंशन अधिकारों को प्रभावित करते हैं

रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का निर्णय	सारांश रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के कानूनी स्थिति और निर्णय	व्यवहार में नागरिकों के पेंशन अधिकारों के लिए कानूनी निहितार्थ
10.16.1995 नंबर 11-पी का संकल्प"संवैधानिकता की जाँच के मामले में, नागरिकों की शिकायतों के संबंध में 20 नवंबर, 1990 के RSFSR के कानून के अनुच्छेद 124" RSFSR में राज्य पेंशन पर "जी। जी। Arderikhin, N.G. पोपकोव, जी.ए. Bobyrev, N.V. Kotsyubka "। विषय वस्तु -जेल में नागरिकों को पेंशन का भुगतान	रूस के पेंशन फंड में अनिवार्य बीमा योगदान की प्रणाली के माध्यम से जेल में काम करने वाले नागरिकों सहित, अपनी कमाई का एक हिस्सा घटाकर, श्रम पेंशन का भुगतान करने जा रहे धन के गठन में भाग लेते हैं। इस प्रकार, ये पेंशन पिछले श्रम द्वारा अर्जित, अर्जित की जाती हैं। अपने भुगतान को निलंबित करके एक श्रमिक पेंशन की स्वतंत्रता से वंचित करने के स्थानों पर रहने के दौरान एक पेंशनभोगी का अभाव सामाजिक सुरक्षा के संवैधानिक अधिकार की एक सीमा है। कला का प्रावधान। 20.11.1990 के आरएसएफएसआर के कानून के 124 "आरएसएफएसआर में राज्य पेंशन पर" रूसी संघ के संविधान के साथ असंगत के रूप में मान्यता प्राप्त थी क्योंकि यह अदालत के फैसले से पेंशनभोगी की कैद की अवधि के लिए श्रम पेंशन के भुगतान के निलंबन को स्थापित करता है।	स्वतंत्रता से वंचित रहने के स्थानों में नागरिकों को निर्धारित पेंशन प्राप्त करने का अधिकार है। यह निर्णय रूसी संघ के आपराधिक कार्यकारी संहिता और पेंशन कानून में लिया गया है, जो 1 जनवरी 2002 को लागू हुआ था।
15.06.1998 नंबर 18-पी का संकल्प "2 जुलाई, 1993 के रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 2, 5 और 6 के प्रावधानों की संवैधानिकता की जांच के मामले में" नागरिकों के शिकायतों के संबंध में "स्थायी निवास के लिए रूसी संघ छोड़ने वाले नागरिकों के लिए पेंशन के भुगतान पर"। विषय वस्तु - 1 जुलाई, 1993 से पहले विदेश जाने वाले व्यक्तियों को निर्धारित पेंशन का भुगतान या रूस के क्षेत्र को नहीं छोड़ा	पेंशन प्रावधान के क्षेत्र में एक नागरिक के अधिकार उसके श्रम या अन्य उपयोगी गतिविधियों से प्राप्त होते हैं। कार्य गतिविधियों के संबंध में सौंपे गए पेंशन, अर्जित किए गए हैं, जो पिछले कार्य, सेवा, कुछ दायित्वों के प्रदर्शन के द्वारा अर्जित किए गए हैं जो समाज के लिए महत्वपूर्ण हैं। इस संबंध में, रूसी संघ के बाहर स्थायी निवास के लिए रवाना होने वाले नागरिकों को श्रम पेंशन के उपार्जन और भुगतान दोनों की समाप्ति। विदेश में उनका निवास सामाजिक सुरक्षा के संवैधानिक अधिकार की सीमा है। 07/02/1993 के रूसी संघ के कानून के अलग-अलग लेखों के प्रावधान "स्थायी निवास के लिए रूसी संघ छोड़ने वाले नागरिकों को पेंशन के भुगतान पर" संविधान के साथ उस हद तक असंगत के रूप में मान्यता दी गई थी कि वे अपने निर्धारित श्रम पेंशन प्राप्त करने के अधिकार के पेंशनभोगियों को वंचित करने की अनुमति देते थे यदि वे उनके लिए छोड़ देते थे 1 जुलाई, 1993 से पहले या इस तिथि के बाद की सीमा, लेकिन रूसी संघ के क्षेत्र में जाने से पहले तुरंत नहीं रहते थे	जिन नागरिकों को रूसी संघ के कानून के मानदंडों के आधार पर गणना की गई पेंशन प्राप्त हुई, जिन्होंने 1 जुलाई, 1993 से पहले देश छोड़ दिया, साथ ही साथ जिन्होंने रूस के क्षेत्र को नहीं छोड़ा, उन्हें रूसी पेंशन के भुगतान को बहाल करने और विदेश में इसे प्राप्त करने का अधिकार दिया जाता है। निर्णय फेडरल लॉ में 06.03.2001 नंबर 21-FZ "रूसी संघ के बाहर स्थायी निवास के लिए नागरिकों को पेंशन के भुगतान पर" लिया जाता है
दिनांक 01.03.2001 संख्या 49-निर्धारण का निर्धारण "रूसी संघ के कानून" रूसी स्टेट फेडरेशन में स्टेट्स पैंशन के अनुच्छेद 3 और 117 के प्रावधानों द्वारा अपने संवैधानिक अधिकारों के उल्लंघन के बारे में व्लादिमीर याकोवलेविच मार्टेंस और लारिसा स्टेपनोवना स्टोलपनेर के नागरिकों की शिकायतों पर। " विषय वस्तु - पेंशन स्थापित करने के लिए विदेशों में रह रहे रूसी संघ के नागरिकों का अधिकार	कला के संवैधानिक और कानूनी अर्थ की पहचान करते समय। इस कानून के 4, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय की कानूनी स्थिति को ध्यान में रखा गया था, 15 जनवरी 1998 के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के संकल्प संख्या 18-पी में व्यक्त किया गया था। रूसी संघ के नागरिकों के अधिकार में अंतर की स्थापना श्रम पेंशन प्राप्त करने के लिए, ऐसी स्थिति से पूरी तरह से स्थायी निवास के रूप में वातानुकूलित - रूसी संघ के क्षेत्र पर या इसके बाहर, उचित और उचित के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है।	विदेश में रहने वाले रूसी संघ के नागरिकों को काम (सेवा) के संबंध में पेंशन स्थापित करने का अधिकार दिया जाता है। 15 दिसंबर 2001 के फेडरल लॉ में निर्णय लिया गया था, नं। 166-एफजेड "रूसी संघ में राज्य पेंशन प्रावधान" और श्रम पेंशन पर कानून
निर्धारण दिनांक ०४.१२.२००३ नं ४४४-हे "संघीय कानून के अनुच्छेद 1 के अनुच्छेद 1 के प्रावधान द्वारा अपने संवैधानिक अधिकारों के उल्लंघन के बारे में नागरिक इसहाक लवोविच कोगन की शिकायत पर" रूसी संघ के उत्कृष्ट उपलब्धियों और विशेष सेवाओं के लिए रूसी संघ के नागरिकों के अतिरिक्त मासिक सामग्री समर्थन पर। विषय वस्तु - रूसी संघ के नागरिकों का अधिकार अतिरिक्त सामग्री सहायता के लिए विदेशों में रह रहे हैं (बाद में DME के \u200b\u200bरूप में संदर्भित) रूसी संघ की उपलब्धियों और सेवाओं के लिए।	रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय की कानूनी स्थिति, 06/15/1998 नंबर 18-P के डिक्री में निर्धारित और 03/01/2001 नंबर 49-0 की परिभाषा, एक सामान्य स्वभाव के रूप में, इस मामले में लागू होती है, क्योंकि निर्दिष्ट संघीय कानून द्वारा स्थापित भुगतान वास्तव में वृद्धि की विधि के रूप में कार्य करता है। नागरिकों के लिए पेंशन प्रावधान का स्तर। रूस के क्षेत्र पर निवास के साथ डीएमई प्राप्त करने के अधिकार को जोड़ने का मतलब है कि उत्कृष्ट उपलब्धियों और विशेष सेवाओं के साथ सामाजिक सुरक्षा पर अपने दायित्वों से राज्य का इनकार, रूसी संघ के नागरिक जिन्होंने अपने निवास के लिए अन्य राज्यों को चुना है। इस तरह की निर्भरता की अवैध स्थापना और जिससे रूसी संघ के बाहर रहने वाले रूसी संघ के नागरिकों के नामांकित अधिकार से वंचित, रूसी उपलब्धियों के लिए उत्कृष्ट उपलब्धियों और विशेष सेवाओं के लिए डीएमई का अधिकार, - इसका बल खो देता है और आवेदन के अधीन नहीं है	रूसी संघ के विदेश में रहने वाले नागरिकों को उत्कृष्ट उपलब्धियों और रूसी संघ की विशेष सेवाओं के लिए डीएमई का अधिकार दिया जाता है। निर्णय संघीय कानून 03.05.2011 संख्या 93-FZ के संघीय कानून में "संघीय कानून के अनुच्छेद 1 के लिए संशोधन पर" रूसी संघ के उत्कृष्ट उपलब्धियों और रूसी संघ के लिए विशेष सेवाओं के लिए रूसी संघ के नागरिकों की अतिरिक्त सामग्री समर्थन पर लिया गया है।
29 जनवरी, 2004 नंबर 2-पी का संकल्प "संघीय कानून के अनुच्छेद 30 के कुछ प्रावधानों की संवैधानिकता की जांच करने के मामले में" रूसी संघ में श्रम पेंशन पर "राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों के समूहों के साथ-साथ सखा गणतंत्र की राज्य विधानसभा (इल टुमेन), चुकोटका स्वायत्त ओक्रग की शिकायतों के राज्य विधानसभा (इल टुमेन)। नागरिक "। विषय वस्तु - कानूनी विनियमन में परिवर्तन के संबंध में पेंशन उद्देश्यों के लिए वरिष्ठता की गणना	1 जनवरी, 2002 की गणना पेंशन पूंजी में परिवर्तित करके बीमाकृत व्यक्तियों के पेंशन अधिकारों का आकलन करते समय श्रम पेंशन पर कानून बीमा अवधि की अधिमान्य गणना के साथ-साथ श्रम पेंशन का अधिकार निर्धारित करने के साथ-साथ सेवा की कुल लंबाई के लिए प्रदान नहीं करता है। उक्त लॉ इन्सोफर के प्रावधान, 1 जनवरी, 2002 के अनुसार बीमित व्यक्तियों के पेंशन अधिकारों का आकलन करते समय, उन्हें गणना की गई पूंजी में परिवर्तित करके (परिवर्तित करके), सेवा की कुल लंबाई की गणना के लिए अधिमान्य (एकाधिक) प्रक्रिया को छोड़कर, सामान्य रूप से ध्यान में रखने की अनुमति नहीं देते हैं। कार्य अनुभव, सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधि की कुछ अवधियों, इसमें पहले से लागू कानून, रूसी संघ के संविधान का खंडन नहीं करते हैं। उसी समय, मानदंडों की प्रणाली में उनके संवैधानिक और कानूनी अर्थ के अनुसार, वे पेंशन सुरक्षा के अधिकार का प्रयोग करने के लिए शर्तों को बिगड़ने के आधार के रूप में कार्य नहीं कर सकते हैं, क्योंकि वे एक नागरिक को 1 जनवरी, 2002 से पहले प्राप्त पेंशन अधिकारों का आकलन करने से नहीं रोकते हैं, जिसमें भाग भी शामिल है। पिछले कानून के मानदंडों के अनुसार वरिष्ठता की गणना और पेंशन की राशि के बारे में	31 दिसंबर, 2001 को (कानूनी तिथि पर सेवा की लंबाई की परवाह किए बिना), कानूनी विनियमन के मानदंडों के अनुसार, श्रम पेंशन के अधिकार का निर्धारण करते समय, गणना करने की संभावना, श्रम पेंशन पर कानून के बल में प्रवेश से पहले अर्जित बीमा अनुभव। 1 जनवरी, 2002 के अनुसार पेंशन के अधिकारों का आकलन करते समय, गणना की संभावना, अधिमान्य आधार पर और कैलेंडर आधार पर (पेंशन की मात्रा निर्धारित करने के लिए विकल्प के आधार पर) दोनों की सेवा की लंबाई। लेबर पेंशन पर कानून में संशोधन, पेंशन अधिकारों के मूल्यांकन के संबंध में निर्णय लेते हुए, 24 जुलाई 2009 को फेडरल लॉ नंबर 213-FZ द्वारा पेश किए गए थे।
03.06.2004 नंबर 11-पी का संकल्प "एस्ट्राॅन कानून के अनुच्छेद 31 के अनुच्छेद 28 के अनुच्छेद 28 के अनुच्छेद 1, अनुच्छेद 1 और 2 के अनुच्छेद 1 के अनुच्छेद 1 के अनुच्छेद 1 के उप-अनुच्छेद 10, 11 और 12 के प्रावधानों की संवैधानिकता की जांच के मामले में, उद्रेक गणराज्य के सर्वोच्च न्यायालय, बिरोबिदज़ान शहर के राज्य ड्यूमा से अनुरोध के संबंध में। यहूदी स्वायत्त क्षेत्र की अदालतें, लिप्तेस्क क्षेत्र के येल्तस्की सिटी कोर्ट, लेवोबेरेज़ी, ओक्त्रैब्स्की और लिप्सक शहर के सिटोव्स्की डिस्ट्रिक्ट कोर्ट्स के साथ-साथ कई नागरिकों की शिकायतें हैं। विषय वस्तु - बच्चों, स्वास्थ्य देखभाल संस्थानों, थिएटर और थिएटर और मनोरंजन संगठनों के लिए गैर-सरकारी संस्थानों के कर्मचारियों के लिए एक वृद्धावस्था श्रम पेंशन के शुरुआती असाइनमेंट का अधिकार	पेंशन प्रावधान के कानूनी विनियमन की वर्तमान प्रणाली में, इस तथ्य से आगे बढ़ते हुए कि मंच पर शैक्षणिक, चिकित्सीय या रचनात्मक गतिविधियों में लगे व्यक्तियों को एक वृद्धावस्था सेवानिवृत्ति पेंशन का प्रारंभिक कार्य मुख्य रूप से सामान्य सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचने से पहले काम करने की व्यावसायिक क्षमता के नुकसान के जोखिम से बचाने के उद्देश्य से है, मतभेद। वृद्धावस्था पेंशन के शुरुआती असाइनमेंट का अधिकार प्राप्त करने की शर्तों में, जो केवल इस तरह की कसौटी पर स्वामित्व के रूप में स्थापित होते हैं (यानी इस बात पर निर्भर करते हैं कि जिन संस्थानों में यह गतिविधि की गई थी वे राज्य, नगर निगम या नहीं, के साथ उचित नहीं माना जा सकता है) रूसी संघ के संविधान से उत्पन्न समानता की आवश्यकता के दृष्टिकोण को उसके अनुच्छेद 39 द्वारा गारंटीकृत अधिकारों के संबंध में। लेबर पेंशन पर कानून के प्रावधानों को रूसी संघ के संविधान के साथ असंगत के रूप में मान्यता दी गई थी, एक प्रारंभिक सेवानिवृत्ति पेंशन की नियुक्ति के लिए एक शर्त के रूप में स्थापित करना राज्य या नगरपालिका संस्थानों में गतिविधियों को इस हद तक पूरा करने की आवश्यकता है कि वर्तमान कानूनी व्यवस्था में इन प्रावधानों को सेवा की लंबाई में गिनती करने का अधिकार नहीं दिया जाता है। में लगे हुए व्यक्तियों को वृद्धावस्था पेंशन का प्रारंभिक कार्य शिक्षण गतिविधियाँ स्वास्थ्य देखभाल संस्थानों में जनसंख्या के स्वास्थ्य की रक्षा के लिए बच्चों, चिकित्सा और अन्य गतिविधियों के लिए संस्थानों में, थिएटर और थिएटर और मनोरंजन संगठनों में मंच पर रचनात्मक गतिविधियां, राज्य या नगर निगम नहीं हैं, जो पिछले कानून द्वारा सेवा की लंबाई में शामिल थे संस्थानों में इस गतिविधि के अपने कार्यान्वयन की अवधि। , जबकि दीर्घकालिक व्यावसायिक गतिविधि के परिणामस्वरूप इन व्यक्तियों द्वारा पहले से प्राप्त पेंशन अधिकारों के संरक्षण और कार्यान्वयन के लिए प्रक्रिया का कोई विधायी विनियमन अभी भी नहीं है	संस्थानों (संगठनों) में मंच पर शैक्षणिक, चिकित्सा या रचनात्मक गतिविधियों को अंजाम देने वाले व्यक्तियों को वृद्धावस्था के लिए एक प्रारंभिक सेवानिवृत्ति पेंशन का अधिकार प्रदान करना, भले ही बाद के स्वामित्व के रूप में। लेबर पेंशन पर कानून में संशोधन, फैसले को ध्यान में रखते हुए, फेडरल लॉ नंबर 319-एफजेड दिनांक 30.12.2008 द्वारा पेश किए गए थे।
निर्धारण दिनांक 27 जून, 2005 संख्या 231-हे"संघीय कानून के अनुच्छेद 28 के अनुच्छेद 1 के उप-अनुच्छेद 1 द्वारा" रूसी संघ में श्रम पेंशन "के उपखंड 1 के प्रावधान द्वारा अपने संवैधानिक अधिकारों के उल्लंघन के बारे में नागरिक गेलेव कोनस्पाई अम्बेवायविच की शिकायत पर।" विषय वस्तु - विकलांग बच्चों के माता-पिता के लिए एक वृद्धावस्था सेवानिवृत्ति पेंशन के शुरुआती असाइनमेंट का अधिकार	श्रम पेंशन कानून बचपन से एक विकलांग व्यक्ति के पिता के लिए प्रारंभिक सेवानिवृत्ति पेंशन के अधिकार के लिए प्रदान नहीं करता है, यहां तक \u200b\u200bकि एक माँ के बिना एक बच्चे की परवरिश के मामलों में भी। इस बीच, चूंकि इस मामले में पेंशन के शुरुआती असाइनमेंट का अधिकार बच्चे के जन्म के तथ्य से वातानुकूलित नहीं है, इसलिए मां की अनुपस्थिति में पिता के शैक्षिक कार्य की स्थिति पेंशन असाइन करने की शर्तों के आधार के रूप में काम कर सकती है (बीमा रिकॉर्ड और आयु के अनुसार), लेकिन इसके अधिकार से वंचित नहीं करने के लिए। (वास्तव में, केवल लिंग के आधार पर)। इस तरह के विनियमन की ओर जाता है, रूसी संघ के संविधान की आवश्यकताओं का उल्लंघन करते हुए, बचपन से विकलांग बच्चों के पिता के संवैधानिक अधिकार का उल्लंघन करने के लिए, जिन्होंने उन्हें माताओं के बिना, माता-पिता के लिए, माता-पिता के समान सामाजिक सुरक्षा के दृष्टिकोण से उठाया। यह प्रावधान स्थापित प्रक्रिया के अनुसार रद्द (परिवर्तन) के अधीन है और अदालतों और अन्य निकायों और अधिकारियों द्वारा लागू नहीं किया जा सकता है	बचपन से ही विकलांग बुजुर्गों के लिए सेवानिवृत्ति की प्रारंभिक पेंशन का अधिकार प्रदान करना। लेबर पेंशन पर कानून में संशोधन, निर्णय को ध्यान में रखते हुए, संघीय कानून संख्या 77-FZ द्वारा 03.2.2006 को पेश किया गया था।
निर्धारण दिनांक 11 मई, 2006 नंबर 187-हे "फेडरल लॉ के अनुच्छेद 3 और 3 के प्रावधानों द्वारा" रूसी संघ में राज्य पेंशन प्रावधान "के प्रावधानों द्वारा अपने संवैधानिक अधिकारों के उल्लंघन के बारे में नागरिक व्याचेस्लाव विक्टरोविच नौचचिक की शिकायत पर।" विषय वस्तु - सैन्य पेंशनरों के लिए एक सेवानिवृत्ति पेंशन का अधिकार	अनिवार्य पेंशन बीमा में सैन्य पेंशनरों की बिना शर्त भागीदारी को सुरक्षित करके, विधायक को अन्य बीमाकृत व्यक्तियों के साथ समान शर्तों पर इस बीमा प्रणाली के ढांचे के भीतर प्राप्त पेंशन अधिकारों का उपयोग करने की गारंटी देनी चाहिए। पर काम कर रहे सैन्य सेवानिवृत्त लोगों के लिए अपवाद रोजगार समझोता, सैन्य पेंशन से इनकार किए बिना बीमा कवरेज प्राप्त करने का अवसर, संचित बीमा योगदान की मात्रा को ध्यान में रखते हुए, पेंशन बीमा को अर्थहीन बना देता है, जो ऐसी स्थितियों में धन निकालने के लिए एक संस्था में बदल जाता है, जो ऐसे बीमा के लक्ष्यों और उद्देश्य के अनुरूप नहीं है और उनके सामाजिक अधिकारों के उल्लंघन का कारण बनता है। विधायी प्रावधान बीमाकृत होते हैं क्योंकि वे एक रोजगार अनुबंध के तहत काम करने वाले सैन्य पेंशनरों के लिए अनिवार्य पेंशन बीमा का विस्तार करते हैं, पेंशन के बीमा हिस्से की स्थापना की गारंटी के साथ-साथ प्राप्त पेंशन के साथ, अपने व्यक्तिगत व्यक्तिगत खातों में संचित बीमा योगदान की गारंटी नहीं देते हैं। एफआईयू, अपना बल खो देते हैं और अदालतों, अन्य निकायों और अधिकारियों द्वारा लागू नहीं किया जा सकता है क्योंकि वे रूसी संघ के संविधान का पालन नहीं करते हैं	सैन्य पेंशनरों के लिए श्रम पेंशन (अपनी मूल राशि के अपवाद के साथ) के बीमा भाग का अधिकार प्रदान करना, जिन्होंने सेवा से बर्खास्तगी के बाद काम किया, उदाहरण के लिए, एक रोजगार अनुबंध के तहत और इस संबंध में, अनिवार्य पेंशन बीमा के अधीन। पेंशन कानून में संशोधन, निर्णय को ध्यान में रखते हुए, संघीय कानून द्वारा 22 जुलाई, 2008 को दर्ज किया गया था। 156-एफजेड
10.07.2007 नंबर 9-पी का संकल्प "संघीय कानून के अनुच्छेद 13 के खंड 1 की संवैधानिकता और संघीय कानून के अनुच्छेद 13 के खंड 2 की जांच के मामले में" रूसी संघ में श्रम पेंशन पर "और बीमा योगदानों के लेखांकन के नियमों के तीसरे खंड में अनुमानित पेंशन राजधानी में शामिल हैं, रूसी संघ के सुप्रीम कोर्ट के अनुरोधों के संबंध में। बश्कोर्तोस्तान गणराज्य के उचलिनस्की जिला न्यायालय और नागरिकों ए वी डोकुकिन, एएस मुराटोव और टीवी शस्टकोवा की शिकायतें "। विषय वस्तु - इस घटना में श्रमिक पेंशन का अधिकार कि नियोक्ता ने पेंशन फंड में उनके लिए बीमा योगदान का भुगतान नहीं किया है	कानून के प्रावधानों को रूसी संघ के संविधान के साथ असंगत के रूप में मान्यता दी गई थी कि श्रम विधवाओं की नियुक्ति और आकार के लिए शर्तों को नियंत्रित करने वाले अन्य विधायी नुस्खों के संयोजन में उनमें निहित विनियामक प्रावधान, - बीमाकृत व्यक्तियों के पेंशन के अधिकारों के अमोघ कार्यान्वयन के लिए पर्याप्त गारंटी के वर्तमान विनियमन में अनुपस्थिति में। एक रोजगार अनुबंध और जिसने कुछ लोगों के काम के कुछ समय के लिए बीमा प्रीमियम के बीमाधारक (नियोक्ता) द्वारा भुगतान न किए जाने या अपूर्ण भुगतान के मामले में श्रम पेंशन का अधिकार प्राप्त करने के लिए कानून द्वारा प्रदान की गई शर्तों को पूरा किया है - वे श्रम बीमा का अधिकार निर्धारित करते समय ऐसी अवधि को अपनी बीमा लंबाई में शामिल नहीं करने की अनुमति देते हैं। , और श्रम पेंशन स्थापित करते समय इसके बीमा भाग के आकार को कम करें। इन मामलों में यह सुनिश्चित करने के लिए कि बीमित व्यक्तियों का अधिकार जिन्होंने एक श्रम पेंशन के लिए एक रोजगार अनुबंध के तहत काम किया था, संघीय विधायक को एक कानूनी तंत्र स्थापित करना चाहिए जो अनिवार्य पेंशन बीमा प्रणाली में उनके द्वारा अधिग्रहीत पेंशन अधिकारों के कार्यान्वयन की गारंटी देता है, जिसमें बीमा कवरेज के उस हिस्से के भुगतान का स्रोत भी शामिल है जो कवर नहीं है। बीमा किस्त। जब तक विधायक कानूनी विनियमन की स्थापना करता है, रूसी संघ के संविधान की प्रत्यक्ष कार्रवाई के सिद्धांत के आधार पर और राज्य और एफआईयू के बीच और राज्य के बीच संबंधों की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए, पॉलिसीधारकों और बीमित व्यक्तियों, बीमाधारक का अधिकार, जिन्होंने गैर-भुगतान या अनुचित भुगतान के मामले में श्रम पेंशन प्राप्त करने के लिए एक रोजगार अनुबंध के तहत काम किया था। अपने नियोक्ताओं द्वारा, पीएफआर को बीमा योगदान राज्य द्वारा प्रदान किया जाना चाहिए ताकि बीमित व्यक्ति को संघीय बजट की कीमत पर श्रम पेंशन सौंपे जाने वाले व्यक्तियों के पक्ष में पीएफआर को आवश्यक धनराशि हस्तांतरित करने का दायित्व पूरा हो सके।	श्रम पेंशन के अधिकार का निर्धारण करने के लिए बीमा अवधि की गणना करने की संभावना और पीएफआर के लिए अनिवार्य पेंशन बीमा प्रीमियमों के आधार पर, लेकिन भुगतान नहीं किया गया (आंशिक रूप से भुगतान) के आधार पर इसके बीमा भाग की मात्रा की गणना। पीएफआर बजट के हिस्से में बीमा प्रीमियम के भुगतान से अधिक धनराशि का हिस्सा, जिसमें पॉलिसीधारकों को अर्जित पेंशन योगदान का भुगतान करने में विफलता के कारण, बजटीय विनियोजनों की कीमत पर फंड को मुआवजा दिया जाता है। जैसा कि 20 नवंबर, 2007 के 798-ओ-ओ के निर्धारण में रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने उल्लेख किया, डिक्री के प्रख्यापन की तिथि से शुरू, बीमित श्रमिकों के बीमा अनुभव की गणना और उनकी श्रम पेंशन के बीमा भाग की राशि के निर्धारण की स्थापना की तारीख तक सभी को ध्यान में रखते हुए किया जाना चाहिए। अवैतनिक (आंशिक रूप से भुगतान किया गया) बीमा प्रीमियम सहित रोजगार की अवधियों की पेंशन (चाहे वे किसी भी स्थिति में हों - जुलाई 2007 से पहले या बाद में)

विधायक के लिए, न्यायालय के निर्णय, साथ ही साथ उनमें बनाए गए कानूनी पद, नए कानून विकसित करते समय एक दिशानिर्देश के रूप में कार्य करते हैं। हालाँकि, जैसा कि तालिका से देखा जा सकता है, विधायक हमेशा रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के निर्णयों को लागू करने और नियामक कानूनी कृत्यों में उचित संशोधन करने का प्रयास नहीं करता है। उसी समय, कानून नंबर 1-एफकेजेड के अनुच्छेद 80 के आधार पर, इस घटना में कि न्यायालय के एक फैसले से एक मानक अधिनियम को संविधान के साथ पूरे या आंशिक रूप में असंगत माना जाता है, या यह उस निर्णय का पालन करता है जो कानूनी विनियमन में एक अंतर को खत्म करने के लिए आवश्यक है:

रूसी संघ की सरकार, न्यायालय के निर्णय के प्रकाशन के तीन महीने बाद तक, राज्य ड्यूमा को एक नए संघीय संवैधानिक कानून, एक संघीय कानून या कई संबंधित मसौदा कानूनों के मसौदे, या संशोधनों के लिए एक मसौदा कानून (या) के एक अलग हिस्से में असंवैधानिक के रूप में मान्यता प्राप्त कानून (या) को जोड़ती है। इन बिलों पर राज्य ड्यूमा द्वारा एक असाधारण आधार पर विचार किया जाता है;

रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ की सरकार, न्यायालय के निर्णय के प्रकाशन के दो महीने बाद, क्रमशः रूसी संघ के अध्यक्ष या रूसी संघ के सरकार के आदर्शवादी अधिनियम को रद्द करते हैं, एक नया आदर्श अधिनियम लागू करते हैं और इसके अलग हिस्से में असंवैधानिक मान्यता प्राप्त संशोधन अधिनियम (या) में संशोधन करते हैं।

ध्यान दें! रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के फैसले सीधे लागू किए जा सकते हैं

बेशक, ज्यादातर मामलों में यह नागरिकों के पेंशन अधिकारों के कार्यान्वयन को प्रभावित नहीं करता है, क्योंकि रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के फैसले सीधे लागू किए जा सकते हैं। उसी समय, यह तथ्य मौलिक महत्व का होगा यदि रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का निर्णय विधायक को एक उपयुक्त कानूनी तंत्र विकसित करने की आवश्यकता की बात करता है, जिसके बिना इस निर्णय को व्यवहार में लागू नहीं किया जा सकता है।

अंत में, हम ध्यान दें कि रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने अपने फैसलों में पेंशन प्रावधान के कई दिलचस्प मुद्दों पर अपनी कानूनी स्थिति व्यक्त की।

इस प्रकार, 21 दिसंबर, 2000 नंबर 276-ओ के फैसले में, अदालत ने कई नागरिकों की शिकायतों के संबंध में, पारंपरिक रूप से राष्ट्रीय पेंशन कानून में स्थापित पुरुषों और महिलाओं को पेंशन देने की शर्तों के भेदभाव के मुद्दे को उठाया।

यह सवाल काफी प्रासंगिक है, इसे ध्यान में रखते हुए पिछले साल कई कारणों से, नर और मादा सेवानिवृत्ति की आयु के क्रमिक समीकरण की सामान्य यूरोपीय प्रवृत्ति। कई देशों में, मुख्य रूप से तथाकथित विकसित लोकतंत्र (जर्मनी, स्पेन, नॉर्वे, हॉलैंड, बेल्जियम, स्वीडन, फिनलैंड, आदि) के देशों में, सेवानिवृत्ति की आयु पहले से ही दोनों लिंगों के लिए समान है।

अदालत, उपरोक्त मुद्दे पर विचार करते हुए, इस निष्कर्ष पर पहुंची कि, पुरुषों और महिलाओं के लिए अलग-अलग सेवानिवृत्ति की उम्र की स्थापना करते हुए, विधायक ने शारीरिक और उनके बीच अन्य मतभेदों के आधार पर भेदभाव को लागू किया, साथ ही साथ समाज में महिलाओं की विशेष सामाजिक भूमिका पर आधारित मातृत्व के साथ, जो कला के भाग 1 के प्रावधान के अनुरूप है। रूसी संघ के संविधान के 38, जिसके अनुसार मातृत्व राज्य के संरक्षण में है और संवैधानिक अधिकारों के भेदभावपूर्ण प्रतिबंध के रूप में मूल्यांकन नहीं किया जा सकता है, क्योंकि विधायक का ऐसा निर्णय कला के अर्थ के भीतर प्रदान करता है। 19 रूसी संघ के संविधान - वास्तविक, औपचारिक नहीं, समानता की उपलब्धि। इस प्रकार, पुरुषों के संवैधानिक अधिकारों को इस विधायी दृष्टिकोण से प्रभावित नहीं माना जा सकता है।

रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय और पेंशन प्रावधान के स्तर को लेकर।

नागरिक पी.एफ. एनबोरिसोवा की शिकायत पर 15.02.2005 नंबर 17-ओ के शासन में। कानून संख्या 173-एफजेड के अनुच्छेद 14 के अनुच्छेद 8 द्वारा उसके संवैधानिक अधिकारों के उल्लंघन पर, अदालत ने निष्कर्ष निकाला कि सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में सुधार की प्रक्रिया में, संघीय विधायक को नागरिकों को बुढ़ापे की ऐसी पेंशन की गारंटी देनी चाहिए, जो सामाजिक समर्थन के अन्य उपायों के साथ मिलकर उन्हें संतुष्ट करने की अनुमति देगा। न्यूनतम प्राकृतिक आवश्यकताएं, जिनकी लागत का अनुमान - वर्तमान कानूनी विनियमन के ढांचे के भीतर - रूसी संघ के घटक इकाई में निर्वाह न्यूनतम है जहां वे रहते हैं, और इस तरह पेंशनभोगी के लिए एक सभ्य जीवन की संभावना पर सवाल नहीं उठाएंगे, रूसी अधिकारों के संविधान द्वारा घोषित अन्य अधिकारों और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के नागरिक के रूप में उनके द्वारा अभ्यास। ... अन्य प्रकार की सामाजिक सुरक्षा के साथ संयोजन में एक वृद्धावस्था श्रमिक पेंशन और पेंशन भुगतान के समय पर अनुक्रमण के तंत्र के आवेदन को ध्यान में रखते हुए रूसी संघ के एक घटक इकाई में पेंशनर के न्यूनतम निर्वाह से कम नहीं होना चाहिए।

1 जनवरी, 2010 से कला के आधार पर। 17.07.1999 के फेडरल लॉ के 12.1.117 नंबर-एफजेड "स्टेट सोशल असिस्टेंस पर", रूसी संघ के क्षेत्र में रहने वाले पेंशनभोगी के लिए सामग्री सुरक्षा की कुल राशि, काम नहीं करती है, जिसकी पेंशन रूसी कानून के अनुसार स्थापित है, विषय में पेंशनभोगी के न्यूनतम निर्वाह से कम नहीं हो सकती। आरएफ। पेंशनभोगी के लिए सामग्री सुरक्षा की कुल राशि में शामिल हैं: पेंशन; अतिरिक्त सामग्री (सामाजिक) सुरक्षा; महीने के नकद भुगतान (सामाजिक सेवाओं के एक सेट की लागत सहित); मौद्रिक संदर्भ में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून द्वारा स्थापित सामाजिक समर्थन (सहायता) के अन्य उपाय (एक समय में प्रदान किए गए सामाजिक समर्थन उपायों के अपवाद के साथ)।

सभी को काम न करने वाले पेंशनभोगीकुल आय, जिसका नाम न्यूनतम से कम है, एक संघीय या क्षेत्रीय सामाजिक पूरक स्थापित है। ऐसा लगता है कि संघीय विधायक के इस फैसले को काफी हद तक ऊपर चर्चा किए गए रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय की स्थिति से समझाया गया है।

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3. आवेदक इस तथ्य में अपने संवैधानिक अधिकारों का उल्लंघन देखता है कि वर्तमान कानून द्वारा एक रोजगार अनुबंध के तहत काम करने वाले सैन्य पेंशनरों को अनिवार्य पेंशन बीमा का विस्तार आमतौर पर स्थापित सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचने के लिए सेवानिवृत्ति पेंशन के रूप में एक समान मुआवजे के प्रावधान को नहीं रखता है। इस प्रकार, संक्षेप में, वह 15 दिसंबर, 2001 के संघीय कानून के अनुच्छेद 7 के खंड 1 के पैरा 2 के प्रावधान के साथ संघीय कानून "रूसी संघ में राज्य पेंशन प्रावधान" के अनुच्छेद 3 के विवादित प्रावधानों की असंवैधानिकता पर सवाल उठाता है। रूसी संघ में पेंशन बीमा ", जिसके अनुसार बीमित व्यक्ति, जो अनिवार्य पेंशन बीमा के अधीन हैं, रूसी संघ के नागरिक हैं जो एक रोजगार अनुबंध के तहत काम करते हैं।

3.1। रूसी संघ का संविधान, श्रम की स्वतंत्रता हासिल करना, सभी को स्वतंत्र रूप से अपने प्रकार की गतिविधि और पेशे का चयन करने का अधिकार, भाग 1; भाग 1), कानून द्वारा निर्धारित मामलों में सभी को सामाजिक सुरक्षा की गारंटी देता है, भाग 1), जिसमें श्रम पेंशन प्राप्त करने का अधिकार शामिल है। इस संवैधानिक अधिकार का कार्यान्वयन अनिवार्य पेंशन बीमा के माध्यम से किया जाता है।

1 जनवरी 2002 को लागू हुए संघीय कानून "रूसी संघ में श्रम पेंशन" के अनुसार, रूसी संघ के नागरिक जो संघीय कानून "ऑन द कम्पल्सरी पेंशन इंश्योरेंस" के अनुसार बीमा करवाते हैं, जो एक श्रम पेंशन का अधिकार है, जो उनके द्वारा निर्धारित शर्तों के अधीन है। यह संघीय कानून (अनुच्छेद 3 का एक भाग)।

संघीय कानून "रूसी संघ में सेवानिवृत्ति पेंशन पर" के अनुसार बीमित व्यक्तियों को सौंपी गई सेवानिवृत्ति पेंशन में आधार, बीमा और वित्त पोषित हिस्से शामिल हैं। श्रमिक पेंशन का मूल भाग एकीकृत सामाजिक कर की कीमत पर बनता है जो संघीय बजट में जाता है। बीमा और इसके संचयी भागों को अनिवार्य पेंशन बीमा के लिए बीमा योगदान से वित्तपोषित किया जाता है, जिनके पास गैर-कर, व्यक्तिगत रूप से मुआवजा प्रकृति है, क्योंकि जब वे रूसी संघ के पेंशन कोष के बजट में प्राप्त होते हैं, तो वे प्रत्येक बीमित व्यक्तियों के संबंध में व्यक्तिगत होते हैं और उनके व्यक्तिगत व्यक्तिगत खातों में दर्ज किए जाते हैं। रूसी संघ के पेंशन कोष के निकाय। इस तरह से लिया गया बीमा प्रीमियम बीमा कवरेज बनाता है, जिसका भुगतान किसी बीमित घटना (विशेष रूप से, सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचने पर) के भुगतान पर किया जाता है। वर्तमान कानूनी विनियमन के तहत, भविष्य के पेंशन भुगतान (श्रम पेंशन के बीमा और वित्त पोषित हिस्से) का आकार सीधे बीमाधारक के व्यक्तिगत व्यक्तिगत खाते पर जमा बीमा योगदान की मात्रा पर निर्भर करता है। इसी समय, श्रम पेंशन का बीमा हिस्सा प्रकृति में सशर्त रूप से वित्त पोषित होता है, जो पे-ए-यू-गो आधार पर वित्तपोषित होता है और यह पीढ़ियों के बीच एकजुटता के सिद्धांत पर आधारित होता है।

संघीय कानून में "रूसी संघ में अनिवार्य पेंशन बीमा पर निर्धारित" अनिवार्य पेंशन बीमा (बीमित व्यक्ति) द्वारा कवर किए गए व्यक्तियों का चक्र, विधायक उनमें शामिल हैं जो एक रोजगार अनुबंध के तहत काम करने वाले नागरिकों में शामिल हैं। अनिवार्य पेंशन बीमा, सामाजिक और कानूनी प्रकृति और बीमा प्रीमियम के उद्देश्य के लक्ष्य को ध्यान में रखते हुए, इस तरह के कानूनी विनियमन का उद्देश्य पेंशन प्रावधान की सार्वभौमिकता के सिद्धांत को लागू करना है, इन व्यक्तियों के पेंशन अधिकारों का गठन, श्रम पेंशन प्राप्त करने का अधिकार का अधिग्रहण (इसके बीमा और वित्त पोषित भाग) ), रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 19 और (भाग 1) की आवश्यकताओं के अनुरूप है।

इसी समय, यह उन नागरिकों की कानूनी स्थिति की ख़ासियत को ध्यान में नहीं रखता है जो एक रोजगार अनुबंध के तहत काम कर रहे हैं, जिन्हें रूसी संघ के कानून के अनुसार वरिष्ठता पेंशन का भुगतान किया जाता है "व्यक्तियों के लिए पेंशन प्रावधान जो सैन्य मामलों की सेवा हैं, आंतरिक मामलों की निकायों, राज्य अग्निशमन सेवा, निकायों में सेवा करते हैं। दंडात्मक प्रणाली के मादक पदार्थों और मनोवैज्ञानिक पदार्थों, संस्थानों और निकायों और उनके परिवारों के संचलन पर नियंत्रण। "

अनिवार्य पेंशन बीमा में ऐसे पेंशनभोगियों की बिना शर्त भागीदारी को सुरक्षित रखते हुए, विधायक को, जैसा कि 24 मई, 2005 एन 223-ओ के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के निर्धारण में संकेत दिया गया था, कलुगा शहर के न्यायिक जिले नंबर 2 और सोवियत जिले के न्यायिक जिला संख्या 4 के मजिस्ट्रेट के अनुरोध पर। निज़नी नोवगोरोड, साथ ही नागरिकों से शिकायतें I.A. स्ट्रोडुबोव और वी.एन. शिशोव, उन्हें अन्य बीमित व्यक्तियों के साथ समान शर्तों पर अनिवार्य पेंशन बीमा प्रणाली के ढांचे के भीतर प्राप्त पेंशन अधिकारों का उपयोग करने का अवसर प्रदान करने की गारंटी देता है।

एक रोजगार अनुबंध के तहत काम करने वाले सैन्य पेंशनरों के लिए, जब तक कि वे एक ही समय में दो पेंशन प्राप्त करने के हकदार व्यक्तियों में से हैं, एक श्रमिक पेंशन, अर्थात् इसके मूल और बीमा भागों को राज्य पेंशन प्रावधान के बजाय स्थापित और भुगतान किया जा सकता है; उसी समय, के संबंध में सौंपी गई पेंशन से स्थानांतरण सैन्य सेवा, एक श्रम पेंशन के अधिकार के उद्भव के बाद किसी भी समय एक श्रमिक पेंशन को बाहर किया जा सकता है और किसी भी अवधि तक सीमित नहीं है। श्रम पेंशन के वित्त पोषित भाग के रूप में, तब, संघीय कानून "रूसी संघ में राज्य पेंशन प्रावधान" के अनुच्छेद 3 के अनुच्छेद 4 से निम्नानुसार है, राज्य पेंशन प्रावधान का भुगतान श्रम पेंशन के इस हिस्से की प्राप्ति को रोकता नहीं है।

रोजगार अनुबंध के तहत काम करने वाले सैन्य पेंशनरों को अनिवार्य पेंशन बीमा का विस्तार करना है, इसलिए, उन्हें पेंशन की पसंद बनाने के लिए, श्रम पेंशन प्राप्त करने का अधिकार प्राप्त करने का अवसर प्रदान करने की गारंटी है।

इस दौरान वर्तमान विधायिका सैन्य पेंशनरों को सेवानिवृत्ति पेंशन के संक्रमण पर अनुमानित पेंशन पूंजी के गठन के लिए रूसी संघ के फंड के पेंशन फंड में संघीय बजट से हस्तांतरण के लिए प्रदान नहीं करता है, जो कि ज्यादातर मामलों में उनकी सैन्य पेंशन से अधिक राशि में सेवानिवृत्ति पेंशन की नियुक्ति सुनिश्चित करने की अनुमति नहीं देता है। इस प्रकार, अनिवार्य पेंशन बीमा पर कानूनी संबंध में उनका प्रवेश एक गारंटी के रूप में होता है जो उन्हें पेंशन का चयन करने का अवसर प्रदान करता है जो किसी भी अर्थ को खो देता है, क्योंकि इस तरह के मामलों में चुनाव पूर्वनिर्धारित है।

3.2। इसमें वर्तमान कानून और मानदंड नहीं हैं जो ऐसे व्यक्तियों के भुगतान की अनुमति देगा, अगर वे आम तौर पर स्थापित सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंच चुके हैं और आवश्यक बीमा अनुभव है, श्रम पेंशन के बीमा भाग का - यह प्राप्त करने का अधिकार केवल दो पेंशन प्राप्त करने के हकदार व्यक्तियों द्वारा ही उपयोग किया जा सकता है। इसी समय, एक रोजगार अनुबंध के तहत काम करने वाले अन्य बीमित व्यक्ति, जो अपनी श्रम पेंशन की स्थापना के बाद, अपनी श्रम गतिविधि जारी रखते हैं, को अपने व्यक्तिगत व्यक्तिगत खाते (संघीय कानून के अनुच्छेद 17 के अनुच्छेद 3) पर प्राप्त बीमा योगदान को ध्यान में रखते हुए, श्रम पेंशन के बीमा भाग के वार्षिक पुनर्गणना का अधिकार है। रूसी संघ में श्रम पेंशन "), i.e. समय-समय पर इसके आकार में वृद्धि करें। इस प्रकार, सैन्य पेंशनभोगी, जो श्रम पेंशन प्राप्त करने वालों के समान शर्तों पर एक रोजगार अनुबंध के तहत काम करते हैं और अनिवार्य पेंशन बीमा प्रणाली में भाग लेते हैं, बीमा कवरेज प्राप्त करने के अपने अधिकार का प्रयोग करते समय खुद को उनके साथ असमान स्थिति में पाते हैं। इस प्रकार, इस बीमा प्रणाली में शामिल करना उनके लिए महत्वपूर्ण परिणाम नहीं देता है।

इस बीच, संघीय कानून "रूसी संघ में अनिवार्य पेंशन बीमा पर", नागरिकों की कुछ श्रेणियों के लिए अनिवार्य पेंशन बीमा के प्रसार के परिणामस्वरूप, बीमाकृत घटना की स्थिति में उचित बीमा कवरेज के प्रावधान को पेंशन में उनके व्यक्तिगत व्यक्तिगत खातों पर दर्ज व्यक्तिगत बीमा खातों की राशि के बराबर राशि के रूप में माना जाता है। रूसी संघ का कोष।

रूसी संघ की संवैधानिक अदालत ने 24 मई 2005 के अपने रूलिंग नंबर 223-ओ में, जैसा कि व्यक्तिगत उद्यमियों और रक्षा वकीलों - सैन्य पेंशनरों पर लागू किया है, ने उस प्रावधान की अक्षमता को इंगित किया है जिसमें उन्हें रूसी संघ के पेंशन फंड के बजट में बीमा योगदान का भुगतान करने के लिए लगाए गए दायित्व के प्रावधान के साथ नहीं है। राज्य पेंशन प्रावधान, बीमा कवरेज के कारण पेंशन के भुगतान के अलावा, भुगतान किए गए बीमा प्रीमियम को ध्यान में रखते हुए।

23 दिसंबर, 1999 के एन-18-पी में रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय द्वारा व्यक्त कानूनी स्थिति के अनुसार, राज्य के सामाजिक-बजटीय निधि में बीमा योगदान के टैरिफ पर संघीय कानूनों के कुछ प्रावधानों की संवैधानिकता की जांच करने पर इस मामले में, बजट गठन के बोझ में नागरिकों की समान जिम्मेदारियां रूसी संघ का पेंशन फंड (कानून के अनुसार बीमा भुगतान करने वाली इकाई की परवाह किए बिना) भी उचित बीमा कवरेज प्राप्त करने के लिए समान अधिकार निर्धारित करता है, जो कि बीमा प्रीमियम की भुगतान की गई राशि को ध्यान में रखता है।

अपने फैसले में रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने बार-बार संकेत दिया है कि विधायक, अनुच्छेद 39 (भाग 2), (पैराग्राफ "सी"), 72 (पैराग्राफ "बी", भाग 1 के "जी") और 76 (भाग 1 और संविधान) के आधार पर अभ्यास कर रहा है रूसी संघ में से, विशिष्ट प्रकार के पेंशन प्रावधान के प्रावधान के लिए शर्तों और प्रक्रिया का विनियमन, साथ ही इसके कार्यान्वयन के लिए संगठनात्मक और कानूनी तंत्र का निर्धारण, संबंधित है, अन्य बातों के साथ, न्याय और समानता के संवैधानिक सिद्धांतों और नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता पर प्रतिबंध के लिए आवश्यकताओं का पालन करने की आवश्यकता से भाग 1, भाग रूसी संघ। )। नागरिकों की कुछ श्रेणियों द्वारा पेंशन के अधिकार के अधिग्रहण के लिए शर्तों में अंतर और पेंशन के अधिकारों का प्रयोग स्वीकार्य है, यदि वे उद्देश्यपूर्ण रूप से उचित, प्रमाणित और संवैधानिक रूप से महत्वपूर्ण लक्ष्यों का पीछा करते हैं, और इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए कानूनी साधनों का उपयोग उनके अनुपात में किया जाता है; पेंशन के क्षेत्र में, समानता के सिद्धांत का पालन, जो अधिकारों और स्वतंत्रता के अभ्यास में सभी प्रकार के भेदभाव के खिलाफ सुरक्षा की गारंटी देता है, का अर्थ है, अन्य बातों के अलावा, समान श्रेणी से संबंधित व्यक्तियों के पेंशन अधिकारों में अंतर लागू करने के लिए निषेध जिसमें उद्देश्य और उचित औचित्य नहीं हैं (विभिन्न उपचारों का निषेध) वे व्यक्ति जो समान या समान स्थितियों में हैं) (24 फरवरी 1998 के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के संकल्प) संघीय कानून के अनुच्छेद 1 और 5 के कुछ प्रावधानों की संवैधानिकता की जांच करने के मामले पर "रूसी संघ के पेंशन कोष में बीमा योगदान पर, सामाजिक" रूसी संघ का बीमा, रूसी संघ के राज्य रोजगार कोष और 1997 के लिए अनिवार्य चिकित्सा बीमा निधि में ", अनुच्छेद 28 के अनुच्छेद 1 के अनुच्छेद 1 के अनुच्छेद 10, 11 और 12 के प्रावधानों की संवैधानिकता की जाँच करने के मामले में 3 जून, 2004 एन 11-पी। संघीय कानून के 2 अनुच्छेद 31 "श्रम पेंशन पर।" रूसी संघ में ", 23 दिसंबर, 2004 एन 19-पी दिनांकित रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 238 के अनुच्छेद 1 के उपखंड 8 की संवैधानिकता की जांच के मामले में)।

एक रोजगार अनुबंध के तहत काम करने वाले सैन्य पेंशनरों के लिए अपवाद, सैन्य पेंशन से इनकार किए बिना बीमा कवरेज प्राप्त करने का अवसर, संचित बीमा योगदान की मात्रा को ध्यान में रखते हुए, पेंशन बीमा को अर्थहीन बनाता है, जो ऐसी स्थितियों में केवल धन की वापसी के लिए एक संस्था में बदल जाता है, जो इस तरह के लक्ष्यों और उद्देश्य के अनुरूप नहीं है। बीमा और उनके सामाजिक अधिकारों के उल्लंघन की ओर जाता है, जिसका कोई उद्देश्य और उचित औचित्य नहीं है और रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 19 (भाग 1 और 2), (भाग 1) और (भाग 3) की आवश्यकताओं के साथ असंगत है।

इस प्रकार, संघीय कानून "रूसी संघ में राज्य पेंशन प्रावधान" के खंड 2 और अनुच्छेद 3 के परस्पर संबंधित प्रावधान और संघीय कानून के अनुच्छेद 7 के खंड 1 "रूसी संघ में अनिवार्य पेंशन बीमा" पर - वर्तमान कानूनी विनियमन की शर्तों में - उस भाग में वे, जो एक रोजगार अनुबंध के तहत काम कर रहे सैन्य पेंशनरों को अनिवार्य पेंशन बीमा का विस्तार करते हैं, उन्हें उचित बीमा कवरेज प्रदान करने की गारंटी नहीं देते हैं, भुगतान किए गए बीमा प्रीमियम की मात्रा को ध्यान में रखते हुए, सैन्य पेंशन प्राप्त करने से इनकार किए बिना, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय द्वारा दिए गए कानूनी पदों के प्रस्तावों में। 24 फरवरी, 1998